Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям

Назначение Михаила Фрадкова премьер-министром вызвало два вопроса. На первый - почему именно он - Президент дал исчерпывающий ответ практически сразу. Ответ на второй вопрос - в каком направлении Фрадков «поведет» кабинет министров, ведающий российской экономикой, - был получен только вчера - с обнародованием имен новых членов Правительства.

Из-за довольно серьезной закрытости ведомства (ФСНП), которым руководил Фрадков до своего отъезда в Брюссель, экономические воззрения нового премьера до сих пор остаются не слишком известными. Кандидатская диссертация по экономике, о которой неоднократно вспоминали при его назначении, конечно, плюс. Безусловный плюс и те «пять шагов», которые озвучил Фрадков в Государственной Думе при своем утверждении. Сделать первый шаг Фрадкову помог Президент: структура кабинета министров сформирована. Но стоит заметить, что новая схема Правительства готовилась задолго до его назначения. «Министерства, которых станет значительно меньше, должны будут разрабатывать политику государственного регулирования и вести законотворческую деятельность. Контрольно-надзорные функции перейдут к федеральным службам, а федеральные агентства будут выполнять функции оказания государственных услуг», - заявил Фрадков. Осталось, пожалуй, самое трудное: провести глубокий анализ реального сектора экономики, социальной сферы, поддержать науку и подготовить соответствующие кадры.

***

Жуков Александр Дмитриевич, первый заместитель председателя Правительства

Он единственный, кто пришел в новое Правительство из депутатского кресла. Александр Жуков занимал пост первого вице-спикера Государственной Думы. Предполагается, что именно на него лягут все «бюрократические» тяготы Белого дома - он должен будет поставить под свой контроль прохождение многочисленных правительственных документов от зарождения до утверждения кабинетом и что, может быть, еще важнее - подготовку всех законопроектов, отправляемых из Правительства в Думу. Зная стремление Жукова выстраивать системы, можно предположить, что и характер законодательных инициатив Правительства станет более направленным и работающим на определенные правительственные программы. Проще говоря, можно ожидать, что от единичных проектов Правительство перейдет к подаче в Думу целых пакетов по определенной тематике и такого же пакета поправок к уже существующим законам. Во всяком случае, в пользу этого говорит предыдущий опыт Жукова-финансиста, Жукова-депутата и Жукова-законотворца.

Родился Александр Жуков 1 июня 1956 года в Москве. Окончил экономический факультет МГУ. Специальность по образованию - экономист-математик. С 1980 по 1991 гг. - экономист, старший эксперт, главный эксперт, заместитель начальника, начальник отдела финансирования внешних экономических связей в Главном валютно-экономическом Управлении Министерства финансов СССР. С января по май 1991 года проходил обучение в Школе бизнеса Гарвардского университета (США). Стал специалистом в области валютного, налогового и таможенного законодательства. В 1991 году перешел на работу во Внешнеэкономическое акционерное общество «Автотрактороэкспорт», где работал в должности вице-президента до избрания депутатом Государственной Думы РФ.

В 1993 году стал депутатом Госдумы. Работал в Комитете по бюджету, налогам, банкам и финансам, возглавлял подкомитет по валютному регулированию, внешнему долгу, драгоценным металлам и камням. С 1998 года возглавлял Комитет по бюджету, налогам, банкам и финансам. В нынешнем составе Думы стал вице-спикером.

Свободно владеет английским языком. Увлекается шахматами, футболом. Женат, воспитывает сына.

***

Греф Герман Оскарович, министр экономического развития и торговли

Имя Германа Грефа вчера сочеталось с формулировкой «сохранил свой пост». Это не совсем верно: Министерство экономического развития и торговли стало еще больше и могущественнее. Уже в прежнем кабинете МЭРТ был гиперведомством, которое так или иначе контактировало со всеми другими министерствами, или готовя экономическую базу практически для всех законов, или прямо курируя такие разные направления, как, например, туризм и программу «Электронная Россия», налоговые новшества и Земельный кодекс.

Что изменится теперь? Станет меньше звеньев. Ведомство Грефа получит долгожданную возможность рождать в недрах своего ведомства продукт, руками своих специалистов доводить его до ума и выдавать на-гора полноценный товар, не передавая его в виде полуфабриката какому-то другому министерству. У Грефа есть любимая шутка, которая, как он недавно признался, его уже не смешит: «Верблюд - это арабский скакун, который прошел согласование всех заинтересованных ведомств». Теперь именно от Грефа будут ждать скакуна, и если получится верблюд, пенять будет не на кого.

Хотя, справедливости ради, пеняли чаще Грефу. В прежнем кабинете это был самый подставляемый министр. В том смысле, что на ковре у премьера люди, ответственные за такую-то программу, на голубом глазу кивали на отсутствующего Грефа, мол, это ж он правила игры написал. Алгоритм формирования нового кабинета, судя по всему, такой: кто правила пишет, тот по ним и играет. Греф всегда говорил, что это его идеал.

Из самых заметных приобретений МЭРТ «разжился» имущественным блоком (РФФИ, Минимущество). Это логично: имущественная политика, дело-то по сути экономическое, доселе существовала вне экономики. Отсюда - постоянная тенденция решать споры, скажем, между Центром и губерниями при переделе земли, в аппаратной манере «договора между чиновниками». Остается надеяться, что это уйдет в прошлое в первую очередь.

Источники в МЭРТе поведали вчера, что Греф без удивления воспринял свое новое старое назначение - он этого ждал. Не таким было его настроение еще полмесяца назад. Казалось, он был готов уйти в эксперты или в бизнес, если вместо скакунов на полях будут пастись сплошные верблюды. То, что он остался, сигнал: верблюды под ударом.

***

Зурабов Михаил Юрьевич, министр здравоохранения и социального развития

Теперь у Михаила Зурабова открываются новые возможности отстаивать свои идеи, которые часто не находили поддержки в бывших министерствах труда и экономического развития. Как глава Пенсионного фонда РФ он запомнился резким высказыванием: «Не дам унаваживать экономику пенсионными деньгами». Это был его ответ тем, кто видел в пенсионной реформе в первую очередь решение проблемы «длинных денег».

Переход на новое место работы отнюдь не означает уход от руководства пенсионной реформой. Наоборот. На посту министра здравоохранения и социального развития Михаил Зурабов не просто будет курировать свое бывшее ведомство, в его руках оказывается дальнейшая судьба всего обязательного страхования: пенсионного, медицинского, социального.

Свою карьеру Михаил Зурабов начинал как научный работник: ассистент кафедры экономической кибернетики в Институте управления им. Серго Орджоникидзе, аспирант ВНИИ системных исследований, преподаватель техникума... Последнее место работы «по специальности» - заместитель начальника треста «Моспромтехмонтаж».

В 1992 году - резкий поворот. Михаил Зурабов становится генеральным директором Московской акционерной страховой компании. Через шесть лет он уже первый заместитель министра здравоохранения РФ. Следующее назначение - советник Президента РФ. А в мае 1999 года стал председателем правления Пенсионного фонда РФ.

Главное детище Михаила Зурабова в период управления Пенсионным фондом - пенсионная реформа. Ему выпал самый трудный организационный период. И этот опыт сегодня дорогого стоит, когда на повестке дня стоят новые реформы - медицинского и социального страхования.

***

Иванов Сергей Борисович, министр обороны

Из всех руководителей военного ведомства нынешний министр, хоть и является генерал-лейтенантом запаса, самый гражданский человек. По образованию он переводчик - окончил филологический факультет Ленинградского госуниверситета. Получил офицерские погоны вместе с дипломом о высшем образовании, но службу начинал в органах госбезопасности, где, как пелось в песне, «люди военные форму носят нечасто».

Имеет высшее «шпионское» образование - диплом 101-й школы ПГУ КГБ СССР (ныне Академия Службы внешней разведки РФ). Был в трех длительных загранкомандировках в составе дипломатических миссий. Занимал должности: заместителя начальника управления СВР, замдиректора ФСБ, затем стал секретарем Совета безопасности РФ. С 28 марта 2001 года - министр обороны РФ. При назначении на должность написал рапорт об увольнении с военной службы в запас.

По отзывам коллег и публичным выступлениям может характеризоваться как высокообразованный человек с разносторонними интересами. Он свободно владеет английским и шведским, знает почти наизусть репертуар «Битлз». Очень выдержан, на должности министра никогда не рубил с плеча и ни разу не повысил голос на подчиненных, даже допустивших промашку. Патриотичен и в меру тверд: недавно, например, заявил, что российское руководство должно использовать любые рычаги воздействия на Катар для освобождения своих граждан. Отличается расчетливым прагматизмом: армия сохранила красный цвет своего профессионального знамени, обращение «товарищ» и в целом «советскую» структуру Вооруженных Сил, в то же время в ней начаты реформы в духе нынешнего времени - переход на контракт, полная профессионализация и значительное сокращение численного состава войск.

Сергей Иванов, без сомнения, весьма перспективный политик. Он едва ли не единственный член прежнего кабинета министров, которому СМИ, в том числе зарубежные, настойчиво прочили кресло премьер-министра. Это говорит о его большом политическом потенциале и является гарантией того, что реформы в Министерстве обороны будут доведены до логического завершения.

***

Козак Дмитрий Николаевич, руководитель аппарата Правительства - министр

На первый взгляд, для Дмитрия Козака переход на работу в Белый дом с поста первого заместителя руководителя администрации Президента, да еще и главы предвыборного штаба Владимира Путина - понижение. Однако это не так. По задумке Путина, обновленный аппарат Правительства перестанет нести функцию теневого кабинета министров, соответственно, это ведомство станет чуть ли не единственной структурой, которой придется выстраивать свою работу практически с нуля. А Дмитрий Козак уже имеет опыт работы в Белом доме - он руководил аппаратом еще при Путине - премьер-министре. Но в отличие от предыдущего его «похода» на Белый дом теперь ему предстоит управлять фактически всеми реформами. Особенно на этапе их законодательного оформления. Раньше правкой белодомовских законопроектов лично занимался бывший глава администрации Президента Александр Волошин. Теперь эту функцию возьмет на себя Козак. Он - известный юрист. В его активе за время работы в администрации Президента - приведение в соответствие федерального и местных законодательств, судебная реформа, федеративная реформа. Качество законопроектов, выходящих из-под пера Козака, ни у кого не вызывало сомнений. И, возможно, Кремль откомандировал его в Белый дом с далеко идущими целями, находящимися за гранью «скромной» должности руководителя аппарата Правительства.

***

Гордеев Алексей Васильевич, министр сельского хозяйства

За две недели до объявления нового кабинета министров ваш корреспондент взял у тогда еще и.о. вице-премьера Алексея Гордеева большое интервью. Тогда Алексей Васильевич сказал нам, что Минсельхоз останется, министерств станет меньше, а мощи и ответственности у них - больше. Пока сбылось все, что он тогда говорил.

Теперь Гордеев занимается и рыбой. Минсельхоз и прежде курировал рыболовство, но государственный комитет, ответственный за рыбу, что называется, «болтался под ногами». На совещаниях доходило до того, что едва речь заходила о рыбе, у участников багровели шеи, разговор переходил на повышенные тона и заканчивали на том, с чего начали, словами - «а, черт с вами». В увеличении сферы деятельности Минсельхоза логика железная: если рыбу можно съесть, значит, она подпадает под ведение аграрного министерства.

То, что Гордеев по-прежнему будет возглавлять Минсельхоз, стало ясно после того, как премьер Михаил Фрадков озвучил программу развития АПК, обозначив сельское хозяйство одним из приоритетов нового кабинета. Совпадения того, что говорил Фрадков, с идеями Гордеева, в особенности с такими, которые, как «проклятые вопросы», висели по несколько лет и решение которых зависело не от Гордеева, а от Минфина, наводили на мысль: Гордеев полон замыслов, они приняты, ему и воплощать.

Гордеев первый министр-аграрий, который рассматривает свою епархию не как «колхоз». Слова «колхозник» он не чурается, но употребляет его исключительно с юмором. «Вот ты, нормальный колхозник, зачем тебе Интернет? « - подзуживает Гордеев директора аграрного комплекса, который следит за своими буренками с помощью компьютера. Потому что с такими и общается, на таких и равняется: чтобы и Интернет в деревню провел, спортивный клуб построил с бассейном, чтобы мускулистых парней на спартакиаду выставил. Не верилось, что такой, как Гордеев, безупречно подтянутый, трезвенник, всегда в строгом костюме, употребляющий непонятные слова, станет «своим» для «колхозников». Стал. «Алексей Васильевич, отец родной», - голосят бабки, завидя машину с мигалками. Он к бабкам подойдет, поговорит про интервенции. Быть может, Гордеев первым заговорил с селом не свысока, как с пациентом пансионата для умственно отсталых, а на равных.

***

Кудрин Алексей Леонидович, министр финансов

Хотя теперь у Алексея Кудрина не будет статуса вице-премьера, по словам главы Правительства Михаила Фрадкова, ему предстоит заниматься «очень серьезными вопросами». В том числе и теми, которые раньше не входили в прямую компетенцию министерства финансов, например, совершенствованием системы налогообложения. В Министерство финансов РФ войдут пять подведомственных служб: налоговая, страхового надзора, финансово-бюджетного надзора, по финансовому мониторингу и Федеральное казначейство.

Алексей Кудрин - профессиональный экономист. И по образованию (окончил экономический факультет Ленинградского государственного университета и аспирантуру Института экономики АН СССР), и по роду деятельности (работал сотрудником Института социально-экономических проблем АН СССР, заместителем председателя Комитета по экономической реформе при Ленгорисполкоме, первым заместителем мэра Санкт-Петербурга, председателем Комитета экономики и финансов). Хорошо знаком с коридорами власти - был заместителем руководителя Администрации Президента РФ, начальником Главного контрольного управления Президента РФ. В Правительстве работает уже семь лет. «Полагаю, - сказал Михаил Фрадков, - что Алексей Леонидович включится в работу нового Правительства очень активно».

***

Лавров Сергей Викторович, министр иностранных дел

«Уважаем коллегами и журналистами» - так охарактеризовали нового хозяина Смоленской площади аналитики из агентства Ассошиэйтед Пресс. Редкое сочетание для кадрового, карьерного дипломата, каким является Сергей Лавров. Трудно заслужить одновременно признание таких разных, практически противоположных по знаку мирах, какими являются дипломатия и пресса.

Сергей Лавров закончил МГИМО, начинал работать в советском посольстве в Шри-Ланке, прошел все должности вплоть до начальника в Управлении международных экономических отношений МИД СССР, был заместителем министра иностранных дел России. С 1994 года являлся постоянным представителем нашей страны при ООН.

У Лаврова стойкая репутация человека интеллигентного, спокойного и профессионального. Все эти качества ему понадобятся, чтобы взять в руки аппарат российского МИД после такой сильной и своеобразной фигуры, какой был его предшественник Игорь Иванов. Правда, ведомство российского представителя при ООН, которое вплоть до своего последнего назначения занимал Лавров, за сложность и объем выполняемых задач называют «малым» МИДом.

Есть и еще один фактор, который придется учитывать новому главе российской дипломатии. По мнению западных аналитиков, Игорь Иванов был склонен по многим международным вопросам занимать «воинственную» позицию в отношении западных государств. От Лаврова будут ждать «момента истины», определения модели поведения. В его приходе в МИД склонны видеть если не изменение, но коррекцию линии Кремля в международных делах. Ближайшее будущее покажет, насколько оправданны эти догадки российских и западных экспертов.

***

Нургалиев Рашид Гумарович, министр внутренних дел

Из всех российских городов министр внутренних дел РФ Рашид Нургалиев больше всего любит Петрозаводск. Для него этот город самый близкий, потому что он и вообще Карелия - родина нового министра. Здесь он родился и стал тем, кем стал. О Нургалиеве в самом Министерстве внутренних дел сегодня отзываются сдержанно, но уважительно:

- Порядочный мужик, никогда ни в какие внутренние разборки не вмешивается, держится над схваткой, - сказал нам человек в погонах с большими звездами на условиях анонимности.

Такая оценка милиционера дорого стоит именно потому, что сказаны эти слова про «чужака», - Нургалиев пришел в милицию с Лубянки. А как известно, «варягов» не только в милицейской среде, но в ней особенно, не очень жалуют и относятся с настороженностью. Заслужить за пару лет работы в милиции хороший отзыв не просто. Правда, для милиции Нургалиев человек не совсем со стороны.

Он, можно сказать, с раннего детства имеет к милицейской службе самое прямое отношение - Рашид Гумарович родился в семье кадровых сотрудников милиции. А школу окончил сельскую, в поселке Надвоицы, - есть такой населенный пункт в Карелии. Потом были Петрозаводский университет и снова сельские просторы: выпускник с дипломом вернулся в родную школу и стал учить детей физике. Правда, не долго, потом был Комитет госбезопасности Карелии. Там с самого низа, по ступенькам Нургалиев шел наверх, успел поработать почти по всей республике, включая места, которые называют не иначе, как медвежий угол. В прямом и переносном смысле. Его первая должность в погонах - оперуполномоченный в Калевальском районе, Костомушский горотдел, затем начальник Медвежьегорского райотдела и, наконец, начальник отдела по борьбе с терроризмом Республики Карелия.

С 1995 года Нургалиев в Москве, в здании на Лубянке. Здесь Нургалиеву достались не самые легкие и спокойные места - контрразведка, управление собственной безопасности. Потом, это было уже в 1998 году, он ненадолго вышел из лубянковского дома в соседнее здание и руководил отделом Главного контрольного управления Президента РФ. Вернулся «домой» и командовал управлением по борьбе с контрабандой и наркотиками Департамента экономической безопасности, потом стал заместителем директора - начальником инспекторского управления ФСБ.

В милицию Нургалиев пришел летом 2002 года. Его направления главного удара - организованная преступность, наркобизнес, терроризм и экстремизм. Его детище - Центр «Т» в структуре ГУБОПа по противодействию терроризму, созданный в августе прошлого года.

Дебют на высоком милицейском посту для Рашида Гумаровича выдался трудным - помимо прочего он возглавил штаб с необычным названием «по раскрытию преступлений, получивших широкий общественный резонанс». Это было расследование по убийству депутата Юшенкова и губернатора Цветкова. Оба громких преступления раскрыты, по обоим идет суд и, что важно, на скамье подсудимых оказались не только рядовые «шестерки»...

***

Трутнев Юрий Петрович, министр природных ресурсов

Губернатор Пермской области Юрий Трутнев назначен министром природных ресурсов РФ. На прошлой неделе ему исполнилось 48 лет.

В Прикамье Юрия Трутнева с полным правом считают харизматическим лидером. Он пользуется огромной популярностью, особенно в областном центре, где его знают как одного из лучших мэров в истории города. Людям импонируют его открытость, непринужденность в общении, лаконичность и взвешенность публичных выступлений. Трутнев не просто одаренный оратор - за словом стоят ясность цели и последовательность политических решений. Созданная им на посту губернатора команда не раз доказала свою боеспособность в самых сложных ситуациях.

Министерство Юрию Трутневу досталось не из простых. С одной стороны - суперведомство, которое курирует все природные ресурсы страны. С другой - это ключевое министерство, активно влияющее на экономические процессы в стране. Но Юрий Трутнев уже попробовал свои силы на федеральном уровне: будучи членом Госсовета, принимал активное участие в разработке концепции промышленной политики. Да и к природным ресурсам уже успел «прикоснуться». Юрий Трутнев родился в семье нефтяников, по образованию - горный инженер, работал помощником бурильщика и оператором по добыче нефти и газа. Человек энергичный, волевой. Имеет черный пояс по карате.

Те, кто давно не был в Перми, приходят в восторг от этого города: «Как в столице, только Кремля не хватает! « И это правда: отремонтированные дома, дороги. Эти перемены начались с приходом нового мэра Перми - Юрия Трутнева. Правда, главой города он был недолго - всего четыре года. В 2000 году Юрия Трутнева избрали губернатором Пермской области. Говорят, что задолго до выборов он уже считался самым сильным конкурентом тогдашнего главы области. Но не успели земляки привыкнуть к новому губернатору, как тот выступил с предложением объединить Пермскую область и Коми-Пермяцкий автономный округ. Договор между регионами был подписан год назад, и по идее Юрий Трутнев должен был стать главой нового субъекта Федерации. Но теперь у него совсем другие заботы.

***

Фурсенко Андрей Александрович, министр образования и науки

Известно, что «конек» нового министра образования и науки РФ Андрея Фурсенко - инновации. Именно это сыграло, по мнению многих аналитиков, решающую роль при новом назначении. Инновации должны позволить России уйти от тотальной сырьевой зависимости, занять достойное место на рынке высоких технологий. Пока наша доля здесь не превышает 0, 5 процента.

Заниматься внедрением научных исследований доктор физико-математических наук, автор более ста научных публикаций в российских и зарубежных журналах Андрей Фурсенко начал совершенно неожиданно, уйдя в 1991 году с престижной должности заместителя директора знаменитого Физико-технического института им. А.Ф. Иоффе.

Фурсенко возглавил региональный фонд научно-технического развития Санкт-Петербурга и на его базе создал первый в России Инновационный технологический центр. Здесь реализовано более 80 высокотехнологичных проектов, для финансирования которых удалось привлечь около 13 млн. долл. Цифра для российской науки впечатляющая.

Три года назад он пришел в Минпромнауки РФ, а с октября 2003 года выполнял обязанности министра. В своих интервью «РГ» Фурсенко постоянно подчеркивал, что России как воздух нужна национальная инновационная система: «Но мы ни в коем случае не должны копировать Запад, надо искать свой путь. Ведь у нас иная экономика и свои особенности». По мнению Фурсенко, ошибаются те, кто сводит роль государства в поддержке инноваций только к финансированию перспективных проектов. Его главная задача - стратегия, определение приоритетов, которые позволят бизнесу выбрать ориентиры для инвестирования высоких технологий.

В спорах со своими оппонентами в самых высоких коридорах власти Фурсенко твердо настаивает: самый ключевой вопрос для реализации достижений науки - это закрепление прав на интеллектуальную собственность, созданную на бюджетные деньги, за самими учеными. Словом, с новым назначением Андрея Фурсенко научное сообщество получает надежду, что перспективные разработки больше не станут залеживаться на полках и не уйдут за бесценок за границу, а будут внедрены в России.

Но сегодня перед ним стоит и еще одна не менее важная и сложная задача - интеграция науки и образования. Можно сказать, что пока здесь целина, хотя подступиться к этой проблеме пытались не одно десятилетие. Так что новому министру есть где «разгуляться».

***

Христенко Виктор Борисович, министр промышленности и энергетики

Виктор Христенко - это такой «отличник»: что у него ни спросишь, все знает. Причем не поверхностно, а так, будто с предметом своего знания в разведку ходил. Конечно, управление страной - не школьный курс, и знать совершенно все решительно невозможно. Но Христенко, будучи атакованным журналистами, если чего-то не знал, не начинал на ходу фантазировать, как иные, а просто говорил: «не в курсе». Не стыдно: Христенко знает достаточно, чтобы позволить себе чего-то не знать.

Его новая книжка, которую он недавно принес в «РГ» и подарил отделу экономики, называется «Рельсы, трубы, провода». Когда я увидел заголовок, то вспомнил свою беседу с человеком, который пишет аналитические записки для руководства Bank of New-York. Этот человек утверждал, что в России есть три вещи, которые вытянут нашу страну вперед. Догадайтесь, какие. Теперь в новом министерстве есть и трубы, и провода, а может, и рельсы.

Собственно, новые обязанности для Христенко абсолютно не новы.

Только раньше Христенко привлекали лишь как кризисного менеджера. Когда думали, куда тянуть трубу, - в Китай или в Японию, Христенко летал во Владивосток, встречался с японцами, распутывал. Когда загорелся газовый скандал с Белоруссией, Христенко собрал в кабинете журналистов и деловито объявил: «Значит, все будет вот как...» И нарисовал фантастическую картину, которая сбылась через пару недель.

А еще Христенко умеет погасить любую бурю. Когда кажется, что Россия готова подраться на кулачках с очередным сопредельным государством, когда «яйцеголовые», но лишенные, что делать, простого человеческого обаяния, вытирая с очков холодный пот, проскальзывают мимо камер в аэропорту, появляется Христенко, уверенный и спокойный, подчас жутко неофициальный (он - единственный вице-премьер, которого ваш покорный слуга видел в трениках и домашних тапочках), и как тот герой советского кино, одним своим видом сигнализирует - «не подеретесь. Все будет хорошо». То, что на Тузле никого не убили, - его заслуга. За это одно надо доктора дипломатических наук присваивать.

***

Чайка Юрий Яковлевич, министр юстиции

Он сохранил за собой министерский пост, и это тоже можно считать знаковым событием в характеристике нового состава кабинета как команды, подобранной по профессиональному признаку, минуя клановые интересы. Четыре года назад Чайка пришел в Минюст из Генеральной прокуратуры, где более трех лет был первым замом Генерального, а после отставки Юрия Скуратова еще год исполнял обязанности Генпрокурора.

Тогда многие сетовали: молодая российская юстиция попадает в «прокурорские руки». И дело было не просто в прокурорской биографии назначенца: окончив Свердловский юридический институт, он начал следователем в Усть-Удинском районе Иркутской области, исколесил ее почти всю, вырастая в должностях, и стал первым замом, а затем три года возглавлял прокуратуру этой области.

Правда, за его плечами был еще и Политехнический институт Николаевска-на-Амуре, родного города, где Чайка родился в 1951 году, но вся трудовая жизнь оказалась связана именно с прокуратурой.

Это обстоятельство кое-кого смущало: были опасения, что начавшиеся демократические преобразования могут оказаться свернутыми. Но именно при Чайке были завершены передача из МВД в Минюст и реформирование уголовно-исполнительной системы. Первые итоги этого реформирования вкупе с внесением целого ряда поправок в УК, УПК и УИК ныне зримы: число сидельцев в наших тюрьмах и колониях сократилось более чем на 300 тысяч человек, успехи реформ признаны и высоко оценены Советом Европы. За минувшие четыре года произошло становление исполнительного производства, набрала вес Служба судебных приставов.

Прокурорский опыт, видимо, все-таки помог министру юстиции в таком нелегком деле, как восстановление по всей стране единого правового пространства, приведение нормативных правовых актов субъектов в соответствие с федеральным законодательством. Баталии здесь были порой нешуточные, но положительный итог известен, выстроена и своя властная вертикаль в единой структуре органов юстиции.

Еще один довод в пользу ведомства - его активная законотворческая деятельность, подготовка проектов законов, которые затем вносятся в Госдуму от имени Президента РФ и Правительства.

Имя Юрия Чайки хорошо известно и зарубежным партнерам. Их радует, что Россия, выстраивая институты правового государства, использует лучший законотворческий опыт Европы. Признанием заслуг на этом поприще стало проведение в Москве 24-й Конференции министров юстиции европейских стран.

Нельзя исключить, что не последнюю роль тут сыграла и личность самого министра с его излюбленной фразой: «Главное в человеке для меня - порядочность». Это качество в мире ценят.

У Юрия Яковлевича двое сыновей. Старший пошел по стопам отца, получил юридическое образование и работает адвокатом, младший пока учится.

***

Шойгу Сергей Кужугетович, министр РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

Министерство по чрезвычайным ситуациям возникло на голом энтузиазме всего-то 13 лет назад.

Сергей Шойгу родился 21 мая 1955 года в городе Чадан Тувинской АССР. «Даже не знал, что столько народу сидело со мной в школе за одной партой! « - удивляется теперь министр, разбирая свою личную почту.

Шойгу окончил Красноярский политехнический институт по специальности инженер-строитель, с 1977 года работал в строительных трестах инженером, старшим прорабом, мастером, старшим мастером. Занимал должность управляющего трестом «Саянтяжстрой» и «Абаканвагонстрой». Затем его карьера была связана с политической работой. Как и многие в те годы, мог стать партийным функционером: с 1988 по 1989 год - второй секретарь Абаканского горкома КПСС, с 1989 по 1990 год - инспектор Красноярского крайкома ВЛКСМ, в 1990 году назначен заместителем председателя Госкомитета РСФСР по архитектуре и строительству.

Однако через год в правительстве Ивана Силаева он приступает к созданию абсолютно новой для России службы - корпуса спасателей, который потом превратился в Государственный комитет РСФСР по чрезвычайным ситуациям.

Сам Шойгу не без удовольствия вспоминает, что все делалось с нуля, опыта подобной работы не было, а костяк будущего министерства составляли всего десять энтузиастов. Однако мало кто знает, что первая же операция спасателей попала в Книгу рекордов Гиннесса: в сентябре 91-го на Уфимском нефтеперерабатывающем заводе надломился и завис на высоте 120 метров 30-метровый кусок трубы весом в 700 тонн. Под угрозой уничтожения оказалось заводское оборудование ценой в 45 миллионов долларов.

Альпинисты-спасатели не только ухитрились влезть по наклонившейся трубе, но и затащили наверх 350 килограммов взрывчатки. Направленным взрывом труба была разрушена так, что не понадобилось даже останавливать производственный процесс.

Говорят, что Сергей Шойгу - самый «старый» министр, в том смысле, что входит уже не в одно российское Правительство. С января по май 2000 года был вице-премьером РФ, параллельно руководя МЧС.

На вопрос, кем себя больше ощущает, политиком или спасателем, отвечает однозначно: «Спасателем». Однако это не помешало ему входить в тройку «Единства», а теперь стать одним из лидеров «Единой России».

Сергей Шойгу - генерал армии, Герой Российской Федерации, награжден орденом «За личное мужество» и высшей наградой Сербской православной церкви - орденом святого Саввы Сербского. Женат, имеет двоих дочерей.

***

Левитин Игорь Евгеньевич, министр транспорта и связи

Новый министр транспорта и связи Левитин Игорь Евгеньевич мало известен как публичный политик.

Зато в предпринимательских кругах о нем отзываются, как об успешном бизнесмене. Те люди, которым посчастливилось общаться с Левитиным, говорят, что человек он порядочный. Его офицерская прямота даже подкупает собеседников. 10 лет назад кадровый офицер Левитин уволился в запас в звании полковника и занялся бизнесом. Премьер-министр Михаил Фрадков, представляя вчера Игоря Левитина, выразил надежду, что он «проявит лучшие качества бизнесмена и офицера».

Игорь Левитин родился в 1952 году. В 1970-1994 гг. проходил службу в Вооруженных Силах, в 1980-1983 гг. учился в Военной академии тыла и транспорта, в 1994-2004 гг. работал в бизнесе, до настоящего времени работал заместителем генерального директора ЗАО «Северстальтранс». Женат, воспитывает дочь.

Компания, в которой трудился до сих пор Левитин, весьма известна - это ЗАО «Северстальтранс». Она представлена в трех морских бассейнах России, в ее портах - Санкт-Петербурге, Мурманске, Архангельске, Астрахани, Махачкале и Таганроге. А также во вполне привычных для нашего уха, но ставших зарубежными портами, - Одессе, Ильичевске, Мариуполе и Измаиле. Она осуществляет международные и внутренние перевозки железнодорожным, морским, речным, автомобильным транспортом. В связи с этим можно надеяться, что Игорь Левитин достаточно реально представляет проблемы российского транспорта во всех его ипостасях, - морском, речном, автомобильном и железнодорожном.

***

Соколов Александр Сергеевич, министр культуры и массовых коммуникаций

Ректор Московской консерватории Александр Сергеевич Соколов родился в 1949 году в Ленинграде. В 1967 году окончил музыкальное училище имени Гнесиных по классу скрипки. В 1973 году - историко-теоретический факультет Московской консерватории, а затем аспирантуру. С 1992 г. являлся проректором по научной и учебной части Московской государственной консерватории им. П.И. Чайковского. В марте 2001 года был избран на должность ректора на общевузовской конференции, в которой участвовали руководители всех кафедр старейшего музыкального учебного заведения страны. Профессор, доктор искусствоведения, заслуженный деятель искусств Российской Федерации, возглавляющий Московскую консерваторию последние три года, Александр Соколов стал вторым ее ректором после падения СССР. Время тогда было трудное, консерватория стремительно лишалась своих лучших преподавателей, уезжавших за рубеж от нищеты, от полуразрушенных аудиторий и от инструментов, давно не знавших ремонта. В своих интервью Александр Соколов не раз сетовал на то, что возможности Министерства культуры финансово помогать, латать все эти бесчисленные дыры ограничены, и вот теперь, вероятно, у него появится возможность волевым усилием остановить разрушение исторического здания и его инструментальных раритетов. Равно как и решить множество других задач, относящихся к подведомственному ему министерству, создаваемому на базе министерства культуры и Минпечати.

Глава Правительства РФ Михаил Фрадков считает, что назначенный новый министр Александр Соколов «не только представляет наш российский культурный потенциал, но и является одновременно очень энергичным менеджером». Сам Александр Соколов встретил известие о своем назначении в Правительство, находясь в Японии в жюри Международного юношеского конкурса им. П.И. Чайковского. Проректор Московской консерватории, в настоящее время исполняющий обязанности ректора, Владимир Суханов в интервью «Российской газете» отметил разносторонние интересы нового министра и его блестящую образованность. «Для Московской консерватории это честь, что из ее стен выбран человек очень достойный, эрудированный, которому поручено вести культуру нашей страны, - сказал Владимир Суханов «РГ». - Было ли для Александра Соколова неожиданным новое назначение? Полагаю, что в нашем цивилизованном государстве, безусловно, с ним велись предварительные переговоры, но окончательное решение для него, возможно, и было неожиданным. Потому что выбирали из многих, и конкурс был очень велик. После объявления нового состава Правительства Александр Соколов мне позвонил из Японии и сообщил, что вопрос решился. Какое у него настроение? Бодрое. Он человек оптимистично настроенный и готов к дальнейшему служению своей Отчизне. Что касается программных заявлений - по телефону это не обсуждалось, да я думаю, ему нужна информация, чтобы увидеть какие-то глобальные проблемы. Но я бы сказал, это человек-компьютер - у него голова блистательная, память феноменальная, он может быстро разобраться в ситуации и найти более верную дорогу в движении».

YTRO.RU, 10.3.2004, ЗНАКОВОЕ СОКРАЩЕНИЕ.

Произведенное на днях сокращение числа министерств отражает современную ситуацию, связанную с уменьшением влияния государства на экономику.

Конечно, столь масштабные преобразования требуют времени. Чтобы новые министерства заработали эффективно, требуется минимум полгода. Однако следует учесть, что небольшие преобразования по сокращению ведомств команда Путина уже проводила. Например, ликвидируя Миннац или ряд федеральных силовых служб - вроде Налоговой полиции или ФАПСИ.

Тем не менее, административная реформа не вылилась в революцию. Была сохранена преемственность: остались нетронутыми функции ключевых министерств (МИД, Минобороны, МЧС, Минюст). Остались в правительстве и ключевые фигуры - Г.Греф, А.Кудрин, С.Иванов, С.Шойгу, А.Гордеев, Ю.Чайка, В.Христенко. Утвержден и Р.Нургалиев.

А вот по новым персоналиям в правительстве и по ликвидируемым ведомствам можно сделать выводы о дальнейшем направлении реформ. Прежде всего, появление на ключевых двух дипломатов М.Фрадкова и С.Лаврова. Фрадков был послом при ЕС, Лавров долгое время работал в США послом в ООН. Следовательно, в ближайшие четыре года Россия будет стремиться активно развивать свои отношения с Западом. Во всяком случае, у руля страной встали деятели, которые Запад наилучшим образом понимают. Поэтому уже в ближайшее время можно ждать инициатив, направленных если не на вступление России в ЕС, то хотя бы на создание с европейскими странами единого экономического пространства. Будет придан импульс в торговых переговорах с США, направленных на снятие ряда дискриминационных ограничений, а также на вступление России в ВТО. Опыт М.Фрадкова и С.Лаврова позволит России лучше использовать возможности международных организаций для укрепления авторитета нашей страны на мировой арене.

Назначения в министерские кресла Жукова, Зурабова, Козака, Левитина и Соколова - это существенное омоложение правительства. Каждый из указанных в своей сфере добивался значительных результатов, их практический опыт позволит подхлестнуть реформы.

Появление во главе Министерства природных ресурсов Ю.Трутнева свидетельствует о желании навести порядок в этой сфере. На посту губернатора Пермской области Ю.Трутнев пользовался непререкаемым авторитетом. Ему удалось консолидировать ресурсы региона, вывести его в разряд самых динамично развивающихся, при этом избежав переделов собственности и скандальных ситуаций. Также Ю.Трутневу удалось на примере своей области сдвинуть с места региональную реформу, связанную с укрупнением субъектов федерации - успешно доведя до конкретных решений процесс слияния Пермской области и Коми-Пермяцкого округа. Незамеченный в карьеризме, Ю.Трутнев получил задачу, которая под силу, пожалуй, только ему: учесть интересы предпринимателей, региональных лидеров, государства, выработать прочные правила игры.

Ликвидация Минпечати как самостоятельного ведомства и подчинение его Министерству культуры - тоже знаковый шаг. Государство и муниципальная власть должны уйти из медиабизнеса. Конечно, у государства сохраняться множество рычагов воздействия на СМИ, однако тратить огромные деньги из бюджетов всех уровней на поддержание телекомпаний и газет, чье качество (как в информационном, так и в финансово-организационном плане) в большинстве случаев значительно уступает конкурентам, уже не по карману.

Анатолий БАТАШЕВ

YTRO.RU, 10.3.2004, ПРЕСС-КОНФЕРЕНЦИЯ ФРАДКОВА: ВСЕ ПОДРОБНОСТИ.

Сегодня дает свою первую пресс-конференцию в Доме правительства. Она уже собрала рекордное количество представителей российских и зарубежных СМИ. Выступление премьер-министра слушают 120 журналистов. В их числе сотрудники крупнейших российских информационных агентств и девяти российских телеканалов.

На пресс-конференцию также получили аккредитацию представители 25 иностранных информагентств и телеканалов из США, Японии, Англии, Словакии, Китая, Испании, Франции, Ирана и Германии.

Михаил Фрадков сообщил журналистам, что предложил кандидатуру Александра Румянцева на пост директора Агентства по атомной энергии, кандидатуру бывшего министра образования Владимира Филиппова на должность первого заместителя министра образования и науки и кандидатуру Александра Починка на должность руководителя Агентства по труду и занятости.

На пост руководителя Федерального агентства по промышленности (ФАП) предложена кандидатура Бориса Алешина. Михаил Фрадков напомнил, что ФАП находится в ведении Министерства промышленности и энергетики, которым с недавнего времени руководит Виктор Христенко.

Посты первых заместителей министра транспорта и связи, по мнению премьера, должны занимать Леонид Рейнман и Сергей Франк. Кандидатура Михаила Швыдкого предложена Михаилом Фрадковым на должность руководителя Агентства культуры, которое вошло в состав Министерства культуры и массовых коммуникаций, а кандидатура Михаила Лесина - на должность руководителя Агентства по информации и массовым коммуникациям, которое входит в то же Министерство.

На должность замминистра по здравоохранению и социальному развитию премьер- министр предложил кандидатуру Владимира Стародубова, который раньше возглавлял Министерство здравоохранения. В настоящее время Министерство здравоохранения и социального развития возглавляет Михаил Зурабов.

Кандидатуры руководителей Федеральной налоговой службы и Службы по финансовым рынкам, по словам премьер-министра, будут определены в ближайшее время. Фрадков заявил, что т.к. это очень важные ведомства, с назначением их руководителей «затягивать нельзя». В то же время руководителем Федеральной службы по антимонопольной политике назначен Игорь Артемьев.

Документы, определяющие структуру министерств, а также численность их сотрудников, будут приняты в самое ближайшее время, сообщил председатель правительства. После выхода этих положений будет принято решение о назначении заместителей министров.

Премьер-министр назвал знаковым назначение Дмитрия Козака руководителем аппарата правительства. Он сказал, что «это серьезный шаг, подтверждающий серьезность намерений» по преобразованию структуры федеральных органов исполнительной власти. Фрадков также отметил что аппарат правительства будет играть более важную роль, чем раньше. Он добавил, что Козак - опытный аппаратчик, способный провести грамотные преобразования, а также опытный юрист и администратор.

Глава правительства сообщил, что вице-премьер Александр Жуков будет работать как внутри правительства, так и «на периферии - в Госдуме». Он будет осуществлять взаимодействие между правительством и нижней палатой парламента. Жуков удостоился от премьера характеристики «разумного, здравого, знающего и узнаваемого человека», а также «квалифицированного специалиста».

Михаил Фрадков также заявил сегодня, что приватизационные процессы в России могут перейти под его личный контроль. Он подчеркнул, что ликвидация Минимущества не является поводом для перерыва в голосовании акциями предприятий.

По мнению премьер-министра, новая система управления в России будет более открытой и прозрачной. Он заявил, что в ближайшее время в правительстве будет проведен ряд организационных мероприятий. Так, 11 марта, на первом заседании кабинета министров на повестку дня будет поставлен вопрос о реализации указа президента о новой системе и структуре органов исполнительной власти.

Михаил Фрадков убежден, что сокращение числа министерств будет компенсировано федеральными агентствами и службами, которых достаточно для нормального управления госимуществом и оказания государственных услуг. По мнению главы правительства, министерства будут отвечать за проведение политики в своих отраслях. Премьер-министр отметил, что ответственность должна проявляться на всех уровнях: при формулировке цели и проведении политики, а также при разработке нормативно-правовых актов.

Глава правительства констатировал, что в связи с сокращением числа министерств главы оставшихся будут более загружены. Однако положительной стороной сокращения министерств является то, что они не будут дублировать функции друг друга, а их руководители «проявят свою ответственность». Михаил Фрадков отметил, что в новых ведомствах нужно сохранить лучших людей, а те чиновники, которые перемещаются вниз по вертикали, «не должны ничего потерять».

Глава правительства также сообщил, что правительством будет создана единая социально-экономическая программа развития России, на которую будут работать все министерства. По словам Фрадкова, эта программа будет ориентирована на повышение конкурентоспособности и позиционирования России в мире.

Михаил Фрадков затронул также вопросы мировой экономики. По его словам, после вступления в Евросоюз новых членов, доля России в европейском товарообороте возрастет с 36 до 53%. Это послужит на пользу торгово-экономическому сотрудничеству между Россией и ЕС, которое в последнее время резко ухудшились. Премьер-министр отметил, что пошлины на товары, поставляемы в страны, готовящиеся вступить в ЕС, могут увеличиться. В мае этого года состоится саммит «Россия-Евросоюз», на котором Россия сможет договориться с ЕС о планах взаимодействия по направлениям: экономическому, безопасности, науки, образования и культуры.

На пресс-конференции журналисты узнали, что новый премьер не лишен чувства юмора. Михаила Фрадкова спросили, почему в новом правительстве совершенно не представлены женщины. На что последовала реплика: «Женщины есть на разных уровнях исполнительных органов. То, что их нет на руководящих должностях в правительстве - это не знак. Я бы сам с удовольствием (пауза, затем смех в зале - ред.)... Вот я бы так ответил».

Денис ВИКСНЕ

YTRO.RU, 10.3.2004, КОМАНДОВАТЬ МИНИСТРАМИ БУДЕТ НЕ ФРАДКОВ.

Третью неделю кряду президент страны наносит решительные удары по политическому устройству государства. Две недели назад Путин, через неделю, а вчера то, что было названо «результатом разрабатываемой в течение двух лет административной реформы».

По сути, вчера произошли сразу две революции - большая административная, воплощенная в указе «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», и революция поменьше - кадровая, вылившаяся в обнародование. Что касается большой реформы, ее, без преувеличения, можно назвать самым решительным замахом на пересмотр функционала госмашины, предпринятым властью за последние полвека. Вышедший из-под пера Дмитрия Козака документ требует пристального анализа. Пока не ясно, почему три соподчиненных уровня органов исполнительной власти - федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства - будут более эффективны, чем прежняя структура исполнительной власти в целом. Сокращение госаппарата - а именно на это делается ставка - никак не сопряжено с изъятием у тех же министерств и ведомств реальных функций всеобъемлющего контроля, о вреде которого столько говорилось все последние годы. Кроме того, не свойственная развитым государствам система прямого подчинения силовых структур непосредственно главе государства - в обход главе правительства, в кабинет которого главы этих ведомств вроде бы входят - создает ощущение половинчатости реформы.

Куда больше сегодня можно сказать по персональному составу кабинета Михаила Фрадкова. Слияние некоторых ведомств - например, министерств культуры и печати - производит впечатление искусственности и надуманности схемы, главной в которой стала цель объединить как можно больше структур. Именно поэтому весьма интересно, кого президент решил не оставлять среди 17 «избранных». Среди неудачников - экс-глава Минпечати Михаил Лесин; экс-глава Министерства культуры Михаил Швыдкой; экс-глава Совета безопасности Владимир Рушайло. Все трое - яркие представители ельцинской эпохи, почти отжившей свое. Справедливости ради стоит отметить, что вместе с этим троими ушел и Леонид Рейман - чиновник путинского призыва. Ушел Игорь Иванов, которого давно критиковали за невнятный внешнеполитический курс и упущенные возможности принять реальное участие в «большой игре».

Пока новое правительство не производит впечатление цельной, или, точнее сказать, целеустремленной структуры. О силовом блоке, как и прежде подчиняющемся президенту, уже было сказано. Следующей бросающейся в глаза группой, по мысли организаторов реформирования, должен стать экономический блок. Он и вправду ярок в том смысле, что Алексей Кудрин, Виктор Христенко, Герман Греф и примкнувший к ним Александр Жуков олицетворяют собой продолжение курса на либеральные реформы. Однако как раз в случае с Жуковым мало понятно, какая именно роль в новом кабинете отведена первому вице-премьеру, если не считать роли представительской - в качестве делегата «Единой России». Ввиду укрепления министерств и возложения на них полноценной ответственности за работу по соответствующему направлению, возможная «руководящая» роль Жукова выглядит явно излишней. С другой стороны, его квалификация как экономиста ни у кого не вызывает сомнения, и оттого его положение, близкое к подвешенному, оставляет чувство недоумения.

Ясно, что если кто и будет «строить» экономический блок, так сам премьер Михаил Фрадков. Однако в новой структуре правительства появился еще один «центр» действия в лице делегированного Кремлем в Белый дом Дмитрия Козака. Руководитель аппарата правительства в ранге министра, Козак призван как бы в полевых условиях следить за ходом подготовленной им же реформы. Не трудно понять, что именно он будет реальным вторым (а по сути главным) вице-премьером, настоящим «оком Кремля». При этом не стоит считать внедрение Козака в правительство - что, надо отметить, уже происходило в его политической карьере - актом недоверия со стороны Путина в отношении нового кабинета или, как уже предположили некоторые эксперты, личной драмой самого Дмитрия Козака, которого-де чуть ли не понизили в должности. Напротив. Назначение руководителя избирательного штаба президента и автора административной реформы на должность прямого куратора этой реформы в стенах Белого дома - наиболее логичное решение президента из всех заявленных. Если реформа заработает, то это будет победа даже не собственно правительства, а самого Козака, со всеми вытекающими из этого последствиями. Участие бывшего замглавы администрации президента в работе кабинета соответствует присутствию главного конструктора на испытаниях созданной им машины.

Таким образом, предложенная президентом структура власти имеет ярко выраженный переходный характер. Реформа не так радикальна, как об этом заявлено. Она предусматривает сложную систему страховок, что во многом нивелирует саму идею разгрузить систему управления от лишнего функционала. Возможно, что и Владимир Путин, и Дмитрий Козак считают нынешний этап неизбежностью, которая все же лучше застопорившейся реформы, так и не начатой экс-премьером Касьяновым. Любопытно, что призвание Михаила Фрадкова напрямую увязывалось с намерением радикализировать административную реформу. Фрадков еще толком не приступил к выполнению своих обязанностей, но реформа уже стартовала без него, причем усилиями людей, готовивших ее в Кремле задолго до последних событий. Этот факт прямо указывает на то, что самостоятельным премьером - хотя бы в узкоэкономическом смысле этого понятия - Фрадкову стать не суждено. Он, вместе с Дмитрием Козаком, будет поддерживать работоспособность кабинета и всячески способствовать тому, чтобы возымел действие хотя бы в не очень отдаленном будущем.

Александр КРАЙЧЕК

Дни.Ру, 10.3.2004, ЭКС-МИНИСТРЫ ОСТАНУТСЯ В ПРАВИТЕЛЬСТВЕ.

В среду состоялась пресс-конференция нового премьер-министра России Михаила Фрадкова. Как передает НТВ, глава российского правительства рассказал о судьбе прежних министров, которые остались без портфелей в новом кабинете.

Фрадков отметил необходимость сохранения преемственности в новом правительстве. По его словам, бывшие министры должны остаться в новом кабинете, только им теперь предложено стать заместителями новых.

В министерстве здравоохранения и социального развития, которым руководит Зурабов, первым замом по социальным вопросам станет прежний вице-премьер Галина Карелова. А за здравоохранение поручено отвечать Владимиру Стародубову - бывшему главе Минздрава.

Также планируется, что в министерстве, которое возглавил Христенко, руководителем агентства промышленности планируется назначить Алешина.

В Министерстве образования и науки курировать блок образования предложено Филиппову, который раньше возглавлял Министерство образования.

Премьер-министр также высказал предположение, что находящийся сейчас в Японии новый министр культуры Александр Соколов согласится с тем, чтобы руководителями агентства культуры был Михаил Швыдкой, а агентства информации и массовых коммуникаций - Михаил Лесин.

Фрадков также сообщил, что в ближайшие дни назначит руководителей налоговой службы и службы по финансовым рынкам. «Это две очень важные точки, мы с ними работаем, в ближайшие дни определимся», - сказал он. Фрадков, передают «Вести.ру», уточнил, что пока у него нет определенных кандидатур на эти должности.

AK&M, 10.3.2004, ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ПЕЧАТИ И МАССОВЫМ КОММУНИКАЦИЯМ ПРИ МИНКУЛЬТУРЫ ВОЗГЛАВИТ М.ЛЕСИН.

Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям при Минкультуры РФ возглавит Михаил Лесин. Об этом сообщил на пресс-конференции премьер-министр Михаил Фрадков. Он также добавил, что другое агентство, подчиненное министерству - Федеральное агентство по культуре и кинематографии может возглавить Михаил Швыдкой. «Полагаю, что министр культуры [Александр Соколов] с этим согласится», - сказал глава Правительства.

М.Фрадков сообщил также, что первым замминистра образования и науки, курирующим блок образования, станет Владимир Филиппов - бывший министр образования. Галина Карелова, ранее занимавшая пост вице-премьера, станет первым замминистра здравоохранения и социального развития. Другим первым замглавы этого министерства станет Владимир Стародубов. Он будет курировать вопросы здравоохранения. Александр Починок возглавит Федеральную службу по труду и занятости при Министерстве здравоохранения и социального развития.

М.Фрадков сообщил также, что будущий глава Пенсионного фонда РФ пока не определен.

Gazeta.ru, 10.3.2004, ФРАДКОВ РАССКАЗАЛ О НОВЫХ НАЗНАЧЕНИЯХ В ПРАВИТЕЛЬСТВЕ.

В среду премьер-министр РФ Михаил Фрадков в ходе пресс-конференция сообщил, что Игорь Артемьев назначен руководителем Федеральной антимонопольной службы. Господин Фрадков также сообщил о ряде других назначений. Так, бывший вице-премьер Борис Алешин возглавит агентство промышленности в рамках министерства промышленности и энергетики, бывший глава Минатома Александр Румянцев станет руководителем агентства атомной энергетики в Министерстве промышленности и энергетики, бывший министр образования займет должность первого заместителя министра образования и науки, а экс-министр труда и социального развития станет руководителем агентства труда и социальной защиты в министерстве здравоохранения и социального развития. Бывший министр связи Леонид Рейман будет назачен первым заместителем министра транспорта и связи, такую же должность займет Сергей Франк.

Бывшему главе Минпечати будет предложен пост руководителя федерального агентства по печати и массовым коммуникациям. Экс-главе Минкультуры Михаилу Швыдкому предложено возглавить федеральное агентство по культуре и кинематографии.

В ближайшее время станет известно, кто будет руководить налоговыми службами и службой финансовых рынков. По словам Михаила Фрадкова, он пока еще не определился с кандидатурами на эти посты. Об этом сообщают РИА-новости.

// «Газета.Ru»

Gazeta.ru, 10.3.2004, ФРАДКОВ РАССКАЗАЛ О НАЗНАЧЕНИЯХ ЛЕСИНА И ПОЧИНКА.

На пресс-конференции в среду премьер-министр Михаил Фрадков рассказал о назначениях в новое правительство.

В частности, он подтвердил, что первыми заместителями министра по социальным вопросам станут Галина Карелова (бывший вице-премьер по социальным вопросам) и Владимир Стародубов.

Бывший вице-премьер Борис Алешин станет руководителем службы по промышленной и оборонной политике в Министерстве промышленности и энергетики, которое возглавил Виктор Христенко.

Бывшие министры культуры и печати и информации Михаил Швыдкой и Михаил Лесин станут заместителями министра культуры и массовой коммуникации Александра Соколова, причем Швыдкой возглавит блок культуры, а Лесин, соответственно, информационный блок.

Александр Починок с поста министра труда и занятости переведен на должность главы Агентства труда и занятости, которое будет создано в Министерстве труда и социального развития во главе с Михаилом Зурабовым.

Два новых заместителя появятся также у нового руководителя Агентства по атомной энергетики Александра Румянцева - ими станут бывший министр связи Леонид Рейман и министр транспорта Сергей Франк.

Кандидатура главы Пенсионного фонда, по словам Фрадкова, пока не обсуждалась.

Главой антимонопольной службы Фрадков назначил бывшего депутата Госдумы от партии «Яблоко» Игоря Артемьева. Для бывшего главы МАП Ильи Южанова, как отметил Фрадков, в настоящее время «подбирается место».// «Газета.Ru»

Gazeta.ru, 10.3.2004, РОГОЗИН НАЗВАЛ ПРАВИТЕЛЬСТВО ФРАДКОВА ВРЕМЕННЫМ.

Лидер фракции «Родина» в Госдуме Дмитрий Рогозин не исключил, что после 14 марта Владимир Путин внесет коррективы в обнародованный накануне состав кабинета.

«Это временное правительство», - сказал в среду Рогозин, комментируя новый состав кабинета.

По его мнению, в этом правительстве, «есть подарки самым разным, в том числе противоположным по взглядам группам нашего общества - с одной стороны, есть господа Греф и Кудрин, и это подарок нашим либералам и, наверное, западному общественному мнению, с другой стороны, в этом кабинете нет Швыдкого, Лесина, Починка, которые вызывали яростное раздражение у патриотической общественности».

По словам Рогозина, наибольшее неприятие у депутатов от «Родины» вызывают Алексей Кудрин и Герман Греф. «Кудрин и Греф - это знаковые фигуры, и то, что они сохранились в новом составе правительства, нам не нравится», - сказал он.

Лидер фракции «Родина» выразил надежду, что после президентских выборов глава государства встретится с думскими фракциями «и мы будем настаивать на том, чтобы в новом правительстве появились финансисты и экономисты, способные проводить гораздо более социально ориентированную политику».// Интерфакс

Gazeta.ru, 10.3.2004, У ФРАДКОВА - ШЕСТИУРОВНЕВОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО.

В среду суть административной реформы прояснилась окончательно. Почти все уволенные остались на своих местах - только называются не министрами, а замами, зато с прежними полномочиями и зарплатой. Так что, по сути дела, в правительстве теперь не шесть, а девять вице-премьеров.

В среду премьер-министр Фрадков провел первую пресс-конференцию в новом качестве. Это мероприятие вызвало неподдельный интерес со стороны как прессы, так и белодомовских обитателей. Пресс-зал был заполнен до отказа.

Белодомовцы шептались - их беспокоило, будет ли вести пресс-конференцию нынешний руководитель департамента правительственной информации Алексей Горшков. Когда он вошел в пресс-зал вместе с Михаилом Фрадковым, эта часть аудитории вздохнула с облегчением - видимо, появление Горшкова и Фрадкова в паре было признаком того, что пока перемен и массовых увольнений не предвидится.

Михаил Фрадков зашел улыбаясь, поздоровался с журналистами, обратившись к ним старым добрым словом «товарищи», и начал рассказывать про структурные преобразования в правительстве.

На этот раз перед премьером не было никаких бумажек, кроме нарисованной схемы нового правительства.

Однако обрадовавшиеся перспективе «живого рассказа» журналисты через несколько минут скисли - Фрадков говорил хоть и экспрессивно, но нечетко, обрывая предложения на середине, и кто-то в сердцах произнес: «Да как же он на двух иностранных языках разговаривает - он и по-русски-то путано объясняется?».

Из слов премьер-министра следовало, что новый состав правительства буквально с первого часа беспрерывно работал над реализацией указа президента о системе и структуре федеральных органов исполнительной власти. Сначала министры собрались «в неформальной обстановке» во вторник вечером, «чтобы обсудить детали», уже в среду утром Михаил Фрадков представил Михаила Зурабова сотрудникам укрупненного Министерства здравоохранения и социального развития, вечером планируется представить министра промышленности и энергетики Виктора Христенко, министра транспорта и связи РФ Игоря Левитина, министра образования и науки Андрея Фурсенко, а также министра природных ресурсов Юрия Трутнева.

А в четверг вопрос о том, как наладить работу новых министерств, будет обсуждаться на заседании правительства.

Михаил Фрадков подчеркнул, что эти изменения - «шаг решительный, касающийся глубоких преобразований правительственной структуры». Тут-то то ли по неопытности, то ли по простодушию Михаил Фрадков и выдал, в чем на самом деле состоит фокус с административной реформой.

Когда премьера спросили о судьбе глав упраздненных министерств, выяснилось, что практически никто из них не останется непристроенным. Причем привыкать к новым видам деятельности им не придется: все они будут заниматься тем же, чем и раньше - только в ранге не министров или вице-премьеров, а замов вновь назначенных глав укрупненных министерств.

Бывший вице-премьер Галина Карелова займет должность заместителя министра здравоохранения и социального развития, заместителем министра по здравоохранению станет также бывший, правда в позапрошлом правительстве, министр здравоохранения Владимир Стародубов. Бывшему вице-премьеру Борису Алешину предложена должность директора Федерального агентства по промышленности, входящего в структуру Министерства промышленности и энергетики. Бывший министр образования Владимир Филиппов станет первым замминистра образования и науки. Руководителем Федерального агентства культуры станет экс-глава Министерства культуры Михаил Швыдкой, а руководителем Федерального агентства информации - бывший глава МПТР Михаил Лесин. Александр Починок, занимавший пост министра труда и социального развития, возглавит Агентство по труду и социальной защите в Министерстве здравоохранения и социального развития, а бывший глава Минатома Александр Румянцев займет пост руководителя Федерального агентства по атомной энергетике в Министерстве промышленности и энергетики. Леонид Рейман, возглавлявший Минсвязи, станет первым заместителем министра транспорта и связи, экс-министр транспорта Сергей Франк - тоже.

«Мы стараемся не терять опытные кадры. И я очень благодарен министрам и даже вице-премьерам, которые согласились с таким понижением ради общего дела», - подчеркнул Фрадков.

Материальных потерь обиженные пониженные не понесут - Фрадков особо отметил, что ухудшения материального положения передвинутых чиновников допускать нельзя.

Когда оторопевшие от такого поворота событий журналисты пришли в себя и спросили, а что же с сокращением численности чиновников, которое провозглашалось чуть ли не основной целью административной реформы, Михаил Фрадков их поправил:

«Уменьшение количества чиновников - это не самоцель». А увеличения их количества не будет - нужно вписываться в отпущенный бюджет, успокоил Фрадков.

Таким образом, аппарат не только не уменьшился, но наоборот, стал куда более громоздким, несмотря на то что количество людей в должности министров действительно сократилось - в структуре появился еще один промежуточный уровень между президентом и правительством. Суть преобразований с младенческим простодушием объяснил сам Фрадков: «Мы просто делаем перегруппировку, усиливая верхушку, а всю конкретную работу перенося вниз».

По его словам, новое правительство имеет структуру пирамиды: «на верхушке нет ничего лишнего» - только премьер Фрадков, вице-премьер Жуков и руководитель аппарата министров Козак.

Но вот сама пирамида стала больше: бывших министров спустили вниз - «делать конкретную работу», а между ними и верхушкой поместили слой министров, которые по сути будут выполнять роль вице-премьеров. В старом правительстве вице было шесть, в новом их количество фактически выросло до девяти.

Причем в устройство правительства заранее заложена недостаточная управляемость. Просто посчитаем: мозговой центр по выработке экономической политики в администрации президента, действующий под началом Игоря Шувалова, сохранился. Проводником и адаптатором его идей в правительстве, а также генератором собственных будет выступать Дмитрий Козак. Плодами его труда будут пользоваться премьер-министр Михаил Фрадков и его единственный формальный заместитель Александр Жуков.

Теперь - министры. Половиной их управляет самостоятельно президент. Вновь назначенные министры из числа подчиненных одновременно Фрадкову, Жукову и Козаку сами опять ни за что толком отвечать явно не будут - эту работу на себя возьмут их заместители.

Получается в общей сложности шесть или, если считать президента, семь разных уровней ответственности.

Проректор Высшей школы экономики Андрей Яковлев, правда, заявил «Газете.Ru», что нынешняя ситуация с правительством хороша хотя бы тем, что в ней уже намного меньше «тумана», а также «прослеживается логика». По его мнению, действительно предпринимается попытка изменить структуру правительства, чтобы уменьшить трения между министерствами и ускорить ход реформ, но эта логика может оказаться неэффективной.

«Есть опасность, что роль устраненных вице-премьеров возьмут на себя руководители созданных суперминистерств. Функции опять же будут не распределены, и снова будут столковения по ключевым вопросам», - пояснил Андрей Яковлев.

Исполнительный директор Экспертного института при РСПП Андрей Нещадин считает, что реформы могут натолкнуться на сопротивление изнутри - со стороны госчиновников средней руки: «Пока аппарат будет иметь кадровую структуру с преобладанием людей пенсионного и предпенсионного возраста, имеющих опыт работы советских времен, единственный путь трансформации - резкое сокращение чиновничьих функций. Пока произошло перераспределение и разграничение функций, но если за этим не последует сокращение, то мы можем прийти к тому, что количество чиновников не снизится, а возрастет примерно в полтора раза».

Когда этот материал готовился к сдаче, в редакцию «Газеты.Ru» пришел факс из несуществующего Министерства по налогам и сборам, где сообщалось, что заместителем министра РФ по налогам и сборам назначается Анатолий Сердюков. Административная реформа идет полным ходом. Но мимо министерств.

Страна.ru, 10.3.2004, ПЕРВОЕ ЗАСЕДАНИЕ НОВОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ СОСТОИТСЯ 11 МАРТА.

Читайте сюжет: Новое правительство

МОСКВА, 10 марта

Первое заседание нового правительства, возглавляемого премьер-министром Михаилом Фрадковым, состоится в четверг, 11 марта. Как предполагается, на заседании будет рассмотрено состояние ЖКХ страны.

Новый состав правительства, сокращенный практически вдвое, президент России Владимир Путин объявил во вторник на совещании с членами кабинета министров. Глава государства сказал, что подписал соответствующие указы о назначении вице-премьера и министров. В новом правительстве, которое будет трехуровневым, вместо 30 министров останется 17, включая премьер-министра Михаила Фрадкова.

Кабинет министров будет состоять собственно из министерств, федеральных служб и федеральных агентств. Согласно подписанным Путиным указам о назначениях, Александр Жуков стал заместителем председателя правительства, Дмитрий Козак - руководителем аппарата правительства - министром Российской Федерации.

Министерство экономического развития и торговли возглавил Герман Греф, министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий возглавил Сергей Шойгу, министром обороны назначен Сергей Иванов, Сергей Лавров - министром иностранных дел, Юрий Чайка - министром юстиции, Рашид Нургалиев - министром внутренних дел, Михаил Зурабов - министром здравоохранения и социального развития, Юрий Трутнев - министром природных ресурсов, Игорь Левитин - министром транспорта и связи, Алексей Кудрин - министром финансов, Алексей Гордеев - министром сельского хозяйства и рыболовства, Александр Соколов - министром культуры и массовых коммуникаций, Виктор Христенко - министром промышленности и энергетики, Андрей Фурсенко - министром образования и науки.

Игорь Иванов назначен секретарем Совета безопасности РФ, сменив на этом посту Владимира Рушайло. По сведениям дипломатических источников стало известно, пост Лаврова как представителя России при ООН займет замглавы МИД РФ Юрий Федотов. Указы о назначениях подписаны в соответствии с пунктом «д» статьи 83 Конституции Российской Федерации и вступают в силу со дня подписания, отметили в пресс-службе Кремля.

Владимир Путин упразднил 13 министерств, два госкомитета, одну федеральную комиссию, четыре федеральных службы и четыре агентства. Согласно подписанному президентом России указу, упразднены МАП, Минатом, Минпечати, Минздрав, Минимущества, Минкультуры, Минобразования, Минпромнауки, МПС, Минсвязи и информатизации, Минтранс, Минтруда и социального развития, Минэнерго. Упразднены госкомитет по рыболовству и госкомитет по физкультуре и спорту, а также федеральная комиссия по рынку ценных бумаг и ряд федеральных служб, в том числе служба по финансовому оздоровлению и банкротству.

Упразднены российские агентства по боеприпасам, по обычным вооружением, по системам управления, по судостроению. Глава государства образовал пять новых министерств, 18 федеральных служб, 20 федеральных агентств и федеральное казначейство. Образованы министерство здравоохранения и социального развития, министерство культуры и массовых коммуникаций, министерство образования и науки, министерство промышленности и энергетики, а также министерство транспорта и связи.

Министерство по налогам и сборам преобразовано указом Путина в Федеральную налоговую службу. Госстандарт преобразован в Федеральную службу по техническому регулированию и метрологии, Госкомстат - в Федеральную службу государственной статистики. Госкомитет по строительству и ЖКХ преобразован в Федеральное агентство по строительству и ЖКХ, ГТК - в Федеральную таможенную службу. ФЭК преобразована в Федеральную службу по тарифам.

В соответствии со структурой кабинета, в ведении правительства РФ останется девять министерств и две федеральных службы: министерство здравоохранения и социального развития, министерство культуры и массовых коммуникаций, министерство образования и науки, министерство природных ресурсов, министерство промышленности и энергетики, министерство сельского хозяйства, министерство транспорта и связи, Минфин и Минэкономразвития.

Кроме того, в ведении правительства находятся Федеральная антимонопольная служба и Федеральная служба по финансовым рынкам. Руководство деятельностью пяти министерств, пяти федеральных служб и двух федеральных агентств будет осуществлять непосредственное президент РФ. В их число, согласно подписанному Путиным указу, входят МВД, МЧС, МИД, Минобороны и Минюст. Кроме того, глава государства осуществляет руководство деятельностью Государственной фельдъегерской службы РФ, Службы внешней разведки РФ, ФСБ России, Федеральной службы по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ и Федеральной службы охраны РФ.

В ведении президента находятся также два агентства - Главное управление специальных программ президента Российской Федерации и Управление делами президента РФ. Таким образом в новом правительстве сохранили посты 8 человек из старого состава кабинета - Герман Греф, Сергей Шойгу, Сергей Иванов, Юрий Чайка, Алексей Кудрин, Алексей Гордеев, Виктор Христенко и Андрей Фурсенко. Об этом сообщает РИА «Новости».

Страна.ru, 10.3.2004, БЫВШИМ МИНИСТРАМ ПРЕДЛОЖЕНЫ НОВЫЕ ПОСТЫ.

Читайте сюжет: Новое правительство

МОСКВА, 10 марта

Как стало известно корреспонденту «Страны.Ru», бывшему министру образования Владимиру Филиппову будет предложена должность первого замминистра в новом министерстве образования и науки. Об этом сообщил премьер-министр РФ Михаил Фрадков на своей первой пресс-конференции. По его словам, Филиппов будет курировать блок образования.

Экс-министру культуры Михаилу Швыдкому будет предложено возглавить Федеральное агентство по культуре и кинематографии. «Полагаю, что министр культуры Соколов Александр Сергеевич, который сейчас находится в Японии, согласится, что руководителем агентства по культуре станет Швыдкой», - сказал Фрадков.

Так же Игорь Артемьев назначен руководителем Федеральной антимонопольной службы, а бывшему главе Минпечати Михаилу Лесину будет предложен пост руководителя федерального агентства по печати и массовым коммуникациям. Александр Починок возглавит агентство труда и социальной защиты в министерстве здравоохранения и социального развития, сообщил премьер.

Бывший глава Минсвязи Леонид Рейман будет назначен первым замминистра транспорта и связи, Сергей Франк - первым заместителем министра транспорта и связи. Экс-вице-премьер РФ Галина Карелова станет первым заместителем министра здравоохранения и социального развития, сообщил Фрадков. Он также сказал, что Владимир Стародубов будет назначен замминистра здравоохранения и социального развития по части здравоохранения.

Экс-вице-премьер Борис Алешин возглавит Федеральное агентство промышленности. Это агентство будет находиться в ведении Министерства промышленности и энергетики, которое возглавляет Виктор Христенко.

По словам Фрадкова, агентство под руководством Алешина будет курировать работу бывших оборонных агентств, то есть все предприятия оборонной промышленности, а также некоторые другие предприятия промышленности, находящиеся в государственной собственности.

Regnum.ru (Москва), 10.3.2004, ЗАСЕДАНИЕ ТРЕХУРОВНЕГО ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИИ ПРОЙДЕТ 11 МАРТА.

В новом правительстве вместо 30 министров останется 17, включая премьер-министра Михаила Фрадкова.

Согласно указам о назначениях, Александр Жуков стал заместителем председателя правительства, Дмитрий Козак - руководителем аппарата правительства - министром Российской Федерации.

По сведениям дипломатических источников РИА «Новости» стало известно, пост Лаврова как представителя России при ООН займет замглавы МИД РФ Юрий Федотов.

Владимир Путин упразднил 13 министерств, два госкомитета, одну федеральную комиссию, четыре федеральных службы и четыре агентства: упразднены МАП, Минатом, Минпечати, Минздрав, Минимущества, Минкультуры, Минобразования, Минпромнауки, МПС, Минсвязи и информатизации, Минтранс, Минтруда и социального развития, Минэнерго, госкомитет по рыболовству и госкомитет по физкультуре и спорту, а также федеральная комиссия по рынку ценных бумаг и ряд федеральных служб, в том числе служба по финансовому оздоровлению и банкротству, российские агентства по боеприпасам, по обычным вооружением, по системам управления, по судостроению.

Глава государства образовал трехуровневое правительство, в ведении которого останется девять министерств и две федеральных службы: министерство здравоохранения и социального развития, министерство культуры и массовых коммуникаций, министерство образования и науки, министерство природных ресурсов, министерство промышленности и энергетики, министерство сельского хозяйства, министерство транспорта и связи, Минфин и Минэкономразвития. Кроме того, в ведении правительства находятся Федеральная антимонопольная служба и Федеральная служба по финансовым рынкам.

Всего создано 5 новых министерств, 18 федеральных служб, 20 федеральных агентств и федеральное казначейство. В результате административной реформы сохранили посты 8 человек из старого состава кабинета.

Первое заседание кабинета министров, возглавляемого премьер-министром Михаилом Фрадковым, состоится в ближайший четверг, 11 марта. Предполагается, на заседании будет рассмотрено состояние ЖКХ страны.

Regnum.ru (Москва), 10.3.2004, СУДОСТРОИТЕЛИ, АРЕНДАТОРЫ, КРУИЗЫ: САНКТ-ПЕТЕРБУРГ СЕГОДНЯ, 10 МАРТА.

Город наступает на арендаторов. Судостроители объединятся в холдинг. Ремонт вокзала оплатят паромы. Борьба за газетный комплекс.

Вчера на заседании правительства Санкт-Петербурга был одобрен законопроект «О структуре исполнительной власти». Напомним, что в январе этого года депутаты ЗакСа, приняв закон о городском правительстве, отказались рассматривать документ, определяющий структуру исполнительных органов Санкт-Петербурга в целом. Однако федеральное законодательство настаивает на таком решении - и Смольный сначала по собственной инициативе отозвал, а затем написал для представления в городской парламент новый закон. На этот раз городская администрация решила совместить в одном законе два: о структуре правительства и горадминистрации. Более всего депутатов местного ЗакСа волнует объем полномочий администрации и ее взаимодействие с городскими законодателями. В соответствии с предыдущим документом, «пирамиду городской администрации» составляли губернатор, правительство, отраслевые и межотраслевые комитеты, разнообразные управления, инспекции, палаты, а также исполнительные органы районных администраций. Депутаты ЗакСа предполагали четко прописать функции отдельных комитетов, однако юристы администрации Санкт-Петербурга пояснили: ничего противозаконного в отсутствии таких действий нет, и городское правительство вправе не советоваться с парламентом по поводу назначения своих чиновников и определения их функций. Об этом сообщает «Коммерсантъ-СПб».

По сообщению еженедельника «Версии в Питере», действия новой петербургской администрации в очередной раз вступили в противоречие с федеральным законом, но теперь Смольный сдаваться не собирается. В частности, речь идет о последнем подорожании общественного транспорта. Дело в том, что стоимость проезда увеличилась на следующий день после публикации соответствующего распоряжения городского правительства. Между тем, любое губернаторское распоряжение - нормативный акт, и его вступление в силу, согласно федеральному закону, возможно только после десяти дней с момента опубликования. Об этом заявляет Министерство юстиции по результатам проведенной проверки. В свою очередь, юристы Смольного сдаваться не собираются, заявляя, что экспертиза Минюста ошибочна, а на распоряжения губернатора федеральный закон не распространяется.

КУГИ Санкт-Петербурга планирует увеличить арендную плату за нежилые помещения в среднем на 30% по городу, сообщает «Деловой Петербург». Помимо этого, планируется жестко лимитировать льготы, предоставляемые арендаторам. На вчерашнем заседании правительства было принято Постановление «О методике определения арендной платы за объекты нежилого фонда». Чиновники обещают, что вскоре будет разработан соответствующий законопроект. После того, как он будет принят, арендная плата начнет увеличиваться. По состоянию на 2003 год, в городе числится 5,300 (это 28,34%) нежилых помещений. Кроме того, правительство Санкт-Петербурга грозит частным компаниям расторжением договоров аренды за неубранную прилегающую территорию: в городском штабе благоустройства образована рабочая группа, которая должна разработать новую редакцию Правил уборки, чистоты и порядка территории Санкт-Петербурга. Летом 2004 года правила будут рассмотрены на заседании правительства.

На строительство кольцевой автодороги (КАД) Санкт-Петербурга в 2004 г. из федерального бюджета будет выделено 14,01 млрд. рублей. Об этом сообщили вчера в Государственной службе дорожного хозяйства (Росавтодор) Минтранса РФ. В Росавтодоре отметили, что в 2003 г. на реализацию проекта было выделено из федерального бюджета около 8 млрд. рублей и 32,8 млн. долларов - из кредита Европейского банка реконструкции и развития.

В Санкт-Петербурге обсуждается объединение в холдинг крупнейших предприятий судостроения - «Адмиралтейских верфей», «Северной верфи», Балтийского завода и ЦКБ МТ «Рубин». Создание судостроительного холдинга разумно при условии, если будет наработана большая государственная программа заказов, пишет «Деловой Петербург». На страницах издания - интервью с генеральным директором ФГУП «Адмиралтейские верфи» Владимиром Александровым.

Правительство Ленобласти подвело итоги развития малого бизнеса за 2003 г. Как сообщила на совещании председатель Комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Наталия Смирнова, за 2003 г. в области зарегистрировалось еще около 4 тыс. частных предпринимателей. Около четверти малых компаний - это предприятия торговли. Их число увеличилось почти на 500 и составляет более 9 тыс. фирм, в основном это ИП. По сравнению с 2002 г., сеть выросла на 6,8%. В целом количество магазинов в Ленобласти сократилось за счет строительства новых комплексов и павильонов и сноса киосков. Об этом сообщает «Деловой Петербург».

ЗАО «Морской вокзал» привлечет 1 млн. долларов на реконструкцию Морского вокзала Санкт-Петербурга. Деньги выделяют операторы круизных паромных линий Silja Line и Tallink Grupp AS. На частные средства будут отремонтированы и оборудованы пункты пропуска, которые находятся в ведении федеральных служб. Общая стоимость проекта реконструкции имущественного комплекса вокзала для приема пассажирских паромов - 3 млн. долларов, из которых 1 млн. будет инвестирован до 1 апреля, когда начнется прием пассажирских судов. В сезон 2004 года на вокзале ожидается около 300 судозаходов, и для того, чтобы их обеспечить, требуется провести серьезный ремонт. Между тем, Министерство иностранных дел РФ до сих пор не дало ответа туроператорам на их просьбу о продлении действия режима упрощенных групповых виз. Срок действия льготного визового режима, которым пользуются пассажиры финского круизного судна Silja Line, заканчивается в мае. Если пассажирам паромов придется в индивидуальном порядке оформлять визы - это снизит пассажиропоток на 35%. Возможные потери из-за отмены упрощенного визового режима - 70 тыс. человек. Об этом сообщает «Деловой Петербург».

Главной темой дискуссии на вчерашнем заседании городского правительства стало положение науки. Обладая исторически сложившимся огромным научным потенциалом - 349 соответствующих организаций различного масштаба, профиля и подчинения - город в то же время не может похвастаться большими успехами в выгодной продаже наукоемких продуктов. Администрация разрабатывает проект постановления об основных мероприятиях по развитию научной сферы и инновационной деятельности в науке и образовании на 2004-2007 годы. Разработка отраслевого комитета представляет собой скорее стратегический план развития науки и инноваций, нежели расписанную по срокам и суммам бюджетного финансирования целевую программу. А городу, как показала дискуссия, нужна как раз программа, которая, прежде всего, наметила бы приоритетные точки роста инновационных процессов, сообщают «Санкт-Петербургские ведомости». Финансирование науки и инновационной деятельности в Санкт-Петербурге в 2004 г. запланировано в размере 15 млрд рублей, что на 11,7% меньше уровня 2003 г. Об этом сообщает «Деловой Петербург».

Вице-губернатор Михаил Осеевский, отвечающий в администрации Санкт-Петербурга за широкий круг вопросов финансово-экономической политики, считается фигурой знаковой. В Смольный он пришел из Промышленно-строительного банка, где занимал должность первого заместителя председателя правления. Сегодня М. Осеевский считается в Смольном, по сути, неформальным лидером группы новых чиновников - либерально настроенных, нацеленных на проведение реформ. «Мы начали с изменения в Санкт-Петербурге общего климата и повышения комфорта для собственников и менеджеров. Это не менее важно для них, чем формальные показатели - налоговые льготы, обеспеченность ресурсами, близость к рынкам сбыта и т.д. Бизнес должен четко видеть, что представляют собой руководители администрации, которые будут его партнерами, насколько они адекватны и готовы защищать его интересы. Мне кажется - и это можно считать нашим первым достижением, - сегодня у многих потенциальных инвесторов возникает ощущение, что в Санкт-Петербурге можно нормально работать», - в частности, заявил он. Полный текст интервью опубликован на страницах еженедельника «Эксперт Северо-Запад».

Вчера КУГИ Санкт-Петербурга объявил о начале акционирования ФГУП «Санкт-Петербургский государственный газетный комплекс» (СПбГГК). Время для такого заявления оказалось выбрано на редкость удачно: Министерству печати, которое вчера было присоединено к Минкультуры, в ближайшее время будет не до полиграфической промышленности. В связи с этим у чиновников Смольного есть все шансы взять в свои руки как приватизацию крупнейшего городского полиграфического предприятия, так и поиск для него стратегического инвестора. Всего в ГГК печатается около 300 газет со всего Северо-Западного региона. В основном это не очень большие черно-белые издания. По экспертным оценкам, некогда крупнейший газетный комплекс на Северо-Западе сегодня уступает лидирующие позиции частным типографиям, в частности «МДМ-печати», «Курьеру» и «Девизу». В то же время его конкуренты полагают, что, если решение правительства претворится в жизнь, местный газетный рынок могут ожидать серьезные изменения. С логистической точки зрения газетный комплекс, с его складами и подъездными путями, считается самым удобным в городе. Поэтому, если инвесторы будут готовы вложить в модернизацию морально устаревшего оборудования комплекса несколько десятков миллионов долларов, он вполне сможет претендовать на роль лидера городского полиграфического рынка. Правда, это неизбежно приведет к росту цен на услуги типографии, чего заранее опасаются дотационные газеты. Об этом сообщает «Коммерсантъ-СПб».

Напряженная аппаратная борьба разворачивается вокруг министерства РФ по связи и информатизации. При новом премьере регулятор отрасли связи вообще может попасть под сокращение и превратиться в федеральную службу (или даже агентство) по телекоммуникациям. Наиболее популярная версия гласит, что Минсвязи может быть объединено с министерствами транспорта и путей сообщения. По другой версии, регулятор отрасли связи, наряду с Госстандартом и рядом оборонных ведомств, войдет в состав министерства промышленности и науки. Правда, высказывалось предположение, что Минсвязи не только уцелеет, но и заберет у Министерства печати и телерадиовещания часть функций. Из года в год связисты не могут решить «одну из самых насущных проблем» - «неэффективное тарифное регулирование». Сейчас в России насчитывается порядка 40 млн. обладателей «трубок» и около 35 млн. абонентов фиксированных телефонных сетей. Причем за услуги мобильной связи пользователи ежемесячно платят в среднем по 14 долларов, тогда как абонентская плата за стационарный телефон составляет 4,5 доллара. На последней коллегии Леонид Рейман - в который раз - назвал в числе приоритетных задач ведомства «доведение в течение 2004-2006 годов размера тарифов на регулируемые услуги связи до уровня экономически обоснованных затрат». А к 2007 году, как планировали в Минсвязи, телекоммуникационный сектор перейдет «к регулированию тарифов на услуги связи по методу предельного ценообразования». Об этом сообщает еженедельник «Дело».

Regnum.ru (Москва), 10.3.2004, ОТСТАВНЫЕ МИНИСТРЫ ПОЛУЧИЛИ НОВЫЕ НАЗНАЧЕНИЯ НА ПРЕЖНИЕ МЕСТА.

Определившись с кандидатурами новых министров, глава Правительства РФ Михаил Фрадков сообщил сегодня журналистам, о том, кто займет посты руководителей федеральных служб и агентств.

«Новые министры очень хороши, но это не значит, что прошлые были хуже», - заявил он сегодня на брифинге для журналистов. На практике это признание заслуг прежних глав министерств обернулось тем, что почти все они в итоге сохранят свои участки работы.

Бывший министр труда Александр Починок станет руководителем Федеральной службы по труду и занятости в системе Министерства здравоохранения и социального развития, бывший министр образования Владимир Филиппов возглавит Федеральное агентство по образованию в системе Министерства образования и науки, бывший министр связи Леонид Рейман станет главой Федерального агентства по надзору в сфере связи в Министерстве транспорта и связи. Руководителем Федерального агентства по культуре и кинематографии в системе Министерства культуры и массовых коммуникаций новый премьер хотел бы видеть бывшего министра культуры Михаила Швыдкого, руководителем Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям в системе того же министерства - экс-главу МПТР Михаила Лесина, главой Федерального агентства по атомной энергии в Министерстве промышленности и энергетики - бывшего главу Минатома Александра Румянцева. Первым замминистра транспорта и связи станет бывший глава Министерства транспорта Сергей Франк.

Экс вице-премьер Борис Алешин в новом правительстве возглавит Федеральное агентство по промышленности в структуре Минэкономразвития. Другой бывший вице-премьер -Галина Карелова станет первым заместителем министра здравоохранения и социального развития.

Таким образом, кадровые перемены в руководстве отраслями по сравнению с правительством Касьянова оказались минимальными. Ничего не известно пока о дальнейшем трудоустройстве бывшего главы Министерства природных ресурсов Виталия Артюхова, бывшего главы Минимущества Фарита Газизуллина, бывшего главы МАП Ильи Южанова.

. Ну и, конечно, ушел сам Михаил Касьянов.

При сокращении количества министерств общее количество федеральных органов власти значительно выросло за счет создания роста числа федеральных служб и агентств. «Судя по тому, что новых агентств и федеральных служб выходит много больше, чем сокращенных министерств и госкомитетов, то реформа прошла в полном соответствии с законом, по которому любое сокращение количества ведомств и чиновников в реальности оказывается увеличением и тех и других» - комментирует перемены GlobalRus.Ru.

Lenta.ru, 10.3.2004, ЭКС-МИНИСТРЫ РОССИЙСКОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА ИЩУТ РАБОТУ.

Российские газеты в среду делают прогнозы о том, какие посты займут экс-министры, не вошедших в новое правительство РФ, состав которого, был объявлен во вторник.

По состоянию на утро среды известно только о двух назначениях - бывший вице-премьер Юрий Яковлев, курировавший в правительстве вопросы ЖКХ, занял должность полпреда президента России в Южном федеральном округе, а экс-министр иностранных дел Игорь Иванов стал главой Совбеза.

О новом месте работы еще одного вице-премьера - Бориса Алешина пока не сообщается. Однако, по сведениям газеты «Коммерсант», он будет назначен гендиректором созданного вчера Федерального агентства по промышленности (ФАП), находящегося в подчинении Министерства промышленности и энергетики, руководителем которого стал также бывший вице-премьер Виктор Христенко.

Бывший вице-премьер по социальным вопросам Галина Карелова, по информации «Известий», станет одним из заместителей министра здравоохранения и социального развития.

Александр Румянцев - бывший глава Министерства по атомной энергии, которого нет в новой структуре исполнительной власти, по данным «Коммерсанта», возглавит Федеральное агентство по атомной энергии, подведомственное Министерству промышленности и энергетики.

Экс-министр печати Михаил Лесин, по сведениям «Коммерсанта», продолжит руководить отраслью в новом Министерстве культуры и массовых коммуникаций. Однако пока неизвестно, какой именно пост он займет: заместителя министра или главы Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, уточняет издание.

О возможных назначениях Михаила Швыдкого - бывшего министра культуры, пока неизвестно. В интервью «Коммерсанту» он заявил, что готов посвятить себя «частной жизни». В то же время «Известия» сообщают, что Швыдкому может быть предложен один из постов во вновь созданном Министерстве культуры и массовых коммуникаций.

Игорь Юсуфов - бывший министр энергетики, по сведениям «Коммерсанта», может занять пост заместителя Виктора Христенко, или стать руководителем Федерального агентства по энергетике, подведомственного Министерству промышленности и энергетики.

Судьба Владимира Филиппова (экс-министр образования), Виталия Артюхова (экс-министр природных ресурсов), Леонида Реймана (экс-министр связи), Александра Починка (экс-министр труда и социального развития), Фарита Газизуллина (экс-министр имущественных отношений), Геннадия Букаева (экс-министр по налогам и сборам) и Ильи Южанова (экс-министр по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства), по сведениям российских газет, пока не определена.

Lenta.ru, 10.3.2004, РАСХОДЫ НОВЫХ МИНИСТРОВ И ИХ ВЕДОМСТВ БУДУТ УВЕЛИЧЕНЫ.

Расходы министерств в новом составе правительства будут увеличены с учетом перераспределения полномочий. Об этом сообщает ежедневная газета «Газета» в материале, опубликованном в среду.

По данным издания, самым влиятельным ведомством в кабинете министров оказался Минфин, прибавивший к своим полномочиям функции МНС - его бюджет составит 1,1 триллиона рублей. Министерству обороны выделено 332,1 миллиарда рублей, а МВД получит 167,6 миллиарда рублей.

Министерству транспорта и связи (оно объединило министерства транспорта, путей сообщения и связи) перечислят 104 миллиарда рублей, 92,4 миллиарда будет потрачено на нужды Минобразования, которое получило часть функций Минпромнауки, 83 миллиарда составит бюджет Министерства здравоохранения и социального развития. В его структуру войдут Минздрав и Минтруда.

Минюст сможет потратить в рамках бюджета 60 миллиардов рублей, Министерство промышленности и энергетики - 39,7 миллиарда, Министерство сельского хозяйства и рыболовства - 39,7 миллиарда, а Министерство культуры и массовых коммуникаций - 30,8 миллиарда. Этому ведомству передаются функции Минпечати и Минкультуры.

Расходы Минэкономразвития, которому передадут также полномочия Минимущества и ГТК, составят 26,1 миллиарда рублей. В распоряжение Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям поступит 18,8 миллиарда рублей, Министерства природных ресурсов - 18,8 миллиарда, Министерства иностранных дел - 10,8 миллиарда рублей.

Состав нового правительства во главе с Михаилом Фрадковым был утвержден президентом России Владимиром Путиным 9 марта 2004 года.

Маяк, 10.3.2004, ЭКС-МИНИСТРАМ ПРЕДЛОЖАТ ПОСТЫ В НОВОМ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ.

Большинство министров бывшего правительства получат посты в новой структуре Кабинета министров, заявил премьер-министр Михаил Фрадков на пресс-конференции.

Бывшему министру образования Владимиру Филиппову, по словам Фрадкова, предложено занять пост первого заместителя министра образования и науки и курировать блок образования.

В Министерстве культуры и массовых коммуникаций (в случае согласия министра культуры Соколова, который пока находится в Японии) руководителем Агентства культуры станет бывший глава Минкультуры Михаил Швыдкой, а руководителем Агентства информации и массовых коммуникаций - Михаил Лесин.

Бывший министр труда и социального развития Александр Починок «возглавит Агентство труда и занятости», а бывший глава Минатома Александр Румянцев - Агентство по атомной энергии.

Леонид Рейман станет первым замминистра транспорта и связи, Сергей Франк - первым замминистра транспорта и связи.

Кандидатура главы ГТК пока обсуждается, добавил Фрадков.

Планируется также назначить заместителями министра здравоохранения и социального развития Галину Карелову и Владимира Стародубова.

NEWSru.com, 10.3.2004, НОВЫЙ КАБИНЕТ БУДЕТ РАБОТАТЬ ПОД КОНТРОЛЕМ «ХОЗЯИНА КРЕМЛЯ».

Главной политической новостью, которую обсуждают в среду все крупные российские и иностранные

СМИ, стало назначение нового правительства РФ. Издания пытаются сделать свои прогнозы о том, какую политику оно будет проводить.

- Кого кем назначили

- Что Путин взял под свой личный контроль

Из российских СМИ:

Как отмечает «Время новостей», кандидат в президенты России Владимир Путин по максимуму использовал доступный ему административный ресурс. Он не только уволил одно правительство и назначил другое, но и провел реформу исполнительной ветви власти, которую наиболее впечатлительные члены утвержденного вчера кабинета назвали «самой серьезной за сто лет».

Правда, по мнению газеты, нельзя сказать, что выбор новым премьером Михаила Фрадкова и утверждение нового состава правительства дали ясное представление о курсе.

Такого представления не дают также поистине революционные перемены в структуре власти и их идеологическое обоснование.

Реализована одна из двух идей, выработанных Кремлем в прошедшие четыре года: уровень ответственности министров повышен до «политического» (о необходимости чего на заре разработки административной реформы говорил еще глава администрации президента Александр Волошин). Однако правительство парламентского большинства пока не встраивается в новую «вертикаль», отмечает газета.

«ГаЗеТа»: Путин освободился от «ельцинского» наследства

Как отмечает «ГаЗеТа», формирование кабинета Фрадкова стало одним из завершающих шагов по освобождению Путина от ельцинского наследства. Многие знаковые фигуры ельцинской эпохи (и «семьи» как главной движущей силы этой эпохи) покинули министерские посты. Для одних уход оказался плановым (Рушайло, Лесин, Франк), для других - не совсем (Швыдкой). Те же, кому ценой немалых усилий все-таки удалось сохранить свои посты, едва ли смогут оказывать сильное влияние на политику правительства.

Новое правительство - это уже не формула вынужденного компромисса с предшественником, а команда, сформированная самим Путиным под его видение будущих задач.

Правительство Фрадкова явно бедно яркими политическими фигурами, способными стать генераторами новых идей и подходов.

В этом, наверное, заключен важный принцип: кабинет, возглавляемый аккуратным, лишенным политических амбиций исполнителем, которому президент доверяет, по определению не может стать слишком самостоятельным. Он должен будет работать под плотным контролем «хозяина Кремля» и четко выполнять его указания.

«Известия»: все не так плохо, как могло бы быть

«Все не так плохо, как могло бы быть», - такова была первая реакция «политического рынка» на назначения в кабинете министров, пишут «Известия».

Газета отмечает, что наиболее положительным можно назвать назначение Сергея Лаврова главой МИД. Лаврова любят и ценят почти все - редкий дар, сохраняя профессионализм, уметь вызывать всеобщую симпатию.

Таким образом, на внешнюю политику президент все же решил назначить сильного квалифицированного человека, пользующегося уважением внутри страны и за рубежом. Недаром в адрес Лаврова сразу пошли положительные комментарии Запада, отмечают «Известия».

Игорь Иванов назначен главой Совбеза, что означает, скорее всего, просто более плавное «соскальзывание» в направлении посольской должности, к которой он давно готов.

«Коммерсант»: уволили тех, кого хотел народ

Тем временем «Коммерсант» публикует результаты опроса фонда «Общественное мнение», целью которого было установить, кого из министров, работавших в кабинете Касьянова, россияне не хотели бы видеть в новом правительстве.

Самым непопулярным министром оказался глава упраздненного Минтруда Александр Починок - его не захотели видеть в правительстве 27% опрошенных.

На втором месте - министр экономразвития Герман Греф (10%) (отметим, что он сохранил свой пост).

Далее следуют семь министров, которые набрали по 7% голосов. Это - Виталий Артюхов (Министерство природных ресурсов), Геннадий Букаев (Министерство по налогам и сборам), Алексей Гордеев (Минсельхоз), Михаил Лесин (Минпечати), Владимир Филиппов (Минобразования), Михаил Швыдкой (Минкульт) и Игорь Юсуфов (Минэнерго).

Из этих семерых только Алексей Гордеев сохранил свой пост, в остальном решение президента совпало с ожиданиями граждан.

Меньше всего «отрицательных голосов» (по 3%) получили главы Минсвязи Леонид Рейман, Минатома Александр Румянцев, МИДа Игорь Иванов и МЧС Сергей Шойгу. Однако президент не пожалел народных любимцев: свой пост сохранил только господин Шойгу, отмечает газета.

Из иностранных СМИ:

Berliner Zeitung: государство - это он

Ни один другой демократически избранный президент современного государства, ни американский, ни французский президент, не располагают такой полнотой полномочий, как Владимир Путин.

Президент, а не российское правительство, определяет направление внутренней и внешней политики. То, что он сам понимает себя и свою должность как центр власти, Путин четко показал, когда за три недели до выборов отправил в отставку правительство и назначил новое, пишет Berliner Zeitung в материале, перевод которого публикует Inopressa.ru.

Согласно российской конституции, избираемый в воскресенье президент должен был распустить правительство после выборов, а затем назначить новое или подтвердить полномочия старого. Но поскольку переизбрание Путина гарантировано, ему не нужно придерживаться этих правил.

Нужно исправить одно заблуждение: в ближайшее воскресенье Россия выбирает не президента страны, она выбирает Владимира Путина. Именно он - президент России. Должность и личность за прошедшие четыре года его пребывания у власти так слились друг с другом, что регалии российского государства, флаг и двуглавый орел, стали личными отличительными знаками Путина. Они в первую очередь символизируют не достоинство поста президента, а личную безупречность нынешнего главы Кремля.

Сам Путин, его администрация и российский Совет безопасности, председателем которого является президент, образуют центр власти в России. Предпосылки для этого были созданы еще при его предшественнике Борисе Ельцине.

Политические решения принимаются в администрации президента: она разрабатывает президентские указы, пишет и проверяет законопроекты, следит за партиями и общественными организациями. После ухода ее многолетнего главы Александра Волошина она перешла в руки доверенных людей Путина из кругов спецслужб и армии. Совет безопасности, в который входят сам президент, премьер, министры иностранных дел и обороны, а также глава ФСБ, располагает полномочиями во всех вопросах внутренней и внешней безопасности.

Financial Times: Путин демонстрирует хватку, впереди - еще большая концентрация власти в одних руках

Состав нового кабинета министров одновременно демонстрирует влияние сторонников экономических реформ в новом правительстве и твердую хватку и решительность Путина.

Новая структура, созданная по модели западных правительств, призвана освободить принятие политических решений от внешнего контроля и является ключевой в ряду путинских реформ гражданских служб. Кроме того, такие перестановки предоставляют Кремлю больше рычагов управления, отмечает Financial Times в материале, перевод которого публикует Inopressa.ru.

Газета отмечает, что инвесторы с одобрением отнеслись к перспективам структурных реформ, снижения бюрократической волокиты и упрощения налогового законодательства, связанным с новой администрацией.

Рональд Нэш, главный аналитик компании «Ренессанс Капитал», говорит: «Кремль создал эффективный механизм проведения собственной политики, что для России имеет неоднозначное значение. Впереди нас ждут дальнейшие рыночные реформы и еще большая концентрация власти в руках Путина».

Немецкие политологи: конституция позволяет Путину управлять страной, не оглядываясь на правительство или парламент

Немецкий политолог Эберхард Шнайдер называет российское правительство «технократическим экономическим и административным кабинетом». Президент имеет эксклюзивное право предлагать кандидатуру на должность премьера, он его назначает и может увольнять. То же самое касается министров.

Короче говоря, конституция позволяет Путину управлять страной, не оглядываясь на правительство или парламент. Разделения властей в духе западных парламентских демократий российская президентская система не знает. От личности главы Кремля зависит, каким будет соотношение между законодательной и исполнительной властью.

К тому же парламентские выборы в декабре установили выгодные для Путина соотношения в Думе. Партия «Единая Россия» стала самой мощной силой. Верхняя палата российского парламента, Совет Федерации, практически потеряла значение, с тех пор как по законодательной инициативе Путина губернаторы и председатели 89 республик и регионов России лишились своего места в Совете Федерации.

Спустя более чем десять лет после распада СССР нельзя также говорить о независимом правосудии. По-прежнему в российской правовой системе доминируют неясные и отчасти противоречивые правовые реформы, которые препятствуют правовому ограничению государственной власти.

Лишь так называемые олигархи образовали группу, которая ограничивала президентскую власть. Эта группа финансировала немногие критически настроенные СМИ, оказывала влияние на формирование политического мнения и решения в парламенте. Однако с тех пор как в ноябре прошлого года самый амбициозный с политической точки зрения российский олигарх Михаил Ходорковский был арестован, на этом направлении тоже не приходится больше ожидать сопротивления.

NEWSru.com, 10.3.2004, НАЗНАЧЕНЫ РУКОВОДИТЕЛИ ВТОРОГО И ТРЕТЬЕГО УРОВНЕЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА.

Премьер-министр России Михаил Фрадков сегодня объявил о новых назначениях в правительство. Напомним, что новый главный принцип построения структуры правительства - это ее трехступенчатость (разделение на три соподчиненных уровня органов исполнительной власти): федеральное министерство - федеральная служба - федеральное агентство.

Руководителей 2-х и 3-х уровней - федеральных служб и агентств и назвал сегодня Михаил Фрадков.

- Кто руководит 1-м уровнем

Бывший вице-премьер Борис Алешин в новом кабинете министров возглавит Агентство промышленности в министерстве промышленности и

энергетики, заявил на пресс-конференции в Доме правительства премьер-министр РФ Михаил Фрадков. «Там будут сконцентрированы оборонные агентства и предприятия в различных отраслях промышленности», - подчеркнул Фрадков.

Бывший глава Минатома Александр Румянцев станет руководителем Агентства атомной энергетики в министерстве промышленности и энергетики.

Бывший глава Минобразования Владимир Филиппов станет первым заместителем министра образования и науки.

Бывший министр труда и социального развития Александр Починок возглавит Агентство труда и социальной защиты в министерстве здравоохранения и социального развития.

Бывший глава Минсвязи Леонид Рейман займет пост первого замминистра транспорта и связи.

Сергей Франк также станет первым заместителем министра транспорта и связи.

Бывшему главе Минпечати Михаилу Лесину предложен пост руководителя федерального Агентства по печати и массовым коммуникациям.

Экс-министру культуры Михаилу Швыдкому предложено курировать культуру в качестве заместителя министра культуры и массовых коммуникаций.

Игорь Артемьев назначен главой антимонопольной службы. Артемьев был депутатом Госдумы третьего созыва и членом фракции «Яблоко».

Экс-вице-премьер РФ Галина Карелова станет первым заместителем министра здравоохранения и социального развития.

Владимир Стародубов, возглавлявший Минздрав еще до правительства Михаила Касьянова, будет назначен замминистра здравоохранения и социального развития по части здравоохранения.

Бывшему главе Госкомимущества Фариту Газизуллину было также сделано предложение, однако он предпочел пойти на преподавательскую работу.

Бывшему руководителю Министерства по антимонопольной политике и поддержке предпринимателей Илье Южанову сейчас подбирается место.

Российский фонд федерального имущества (РФФИ) в будущем будет объединен с Агентством по управлению госимуществом. Однако в настоящий момент существует закон, разделяющий деятельность этих служб. «Я буду выходить в Госдуму с соответствующим предложением, президент со мной согласен, кому будет подчиняться новая структура, мы решим», - подчеркнул глава правительства.

Премьер-министр РФ Михаил Фрадков в ближайшие дни назначит руководителей налоговой службы и службы по финансовым рынкам. «Это две очень важные точки, мы с ними работаем, в ближайшие дни определимся», - сказал он. По его словам, пока у него нет определенных кандидатур на эти должности.

Кандидатура на пост главы Пенсионного фонда России также пока не обсуждалась, «но бесхозным не останется, желающих будет много», сказал премьер-министр.

РИА «ОРЕАНДА», 10.3.2004, БЫВШИЕ МИНИСТРЫ ОСТАНУТСЯ В НОВОМ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИИ.

Источник: РИА «ОРЕАНДА»

Город: Москва

В среду состоялась пресс-конференция нового премьер-министра России Михаила Фрадкова. Как передает телекомпания НТВ, глава российского правительства рассказал о судьбе прежних министров, которые остались без портфелей в новом кабинете.

В Министерстве здравоохранения и социального развития, которым руководит Михаил Зурабов, первым замом по социальным вопросам станет прежний вице-премьер Галина Карелова. А за здравоохранение поручено отвечать Владимиру Стародубову - бывшему главе Минздрава.

Также планируется, что в министерстве, которое возглавил Виктор Христенко, руководителем агентства промышленности планируется назначить Бориса Алешина.

В Министерстве образования и науки курировать блок образования предложено Владимиру Филиппову, который раньше возглавлял Минобразования.

Премьер также высказал предположение, что находящийся сейчас в Японии новый министр культуры Александр Соколов согласится с тем, чтобы руководителями агентства культуры был Михаил Швыдкой, а агентства информации и массовых коммуникаций - Михаил Лесин.

Полит.Ру, 10.3.2004, КУДА ПОЙДУТ РАБОТАТЬ БЫВШИЕ МИНИСТРЫ.

Сегодняшние газеты делают прогнозы о том, какие посты займут бывшие министры, не вошедшие в новое правительство. Утром в среду стало известно только о двух назначениях: бывший вице-премьер Юрий Яковлев, курировавший в правительстве вопросы ЖКХ, занял должность полпреда президента России в Южном федеральном округе, а экс-министр иностранных дел Игорь Иванов стал главой Совбеза.

По сведениям «Коммерсанта», еще один бывший вице-премьер - Борис Алешин - будет назначен гендиректором созданного вчера Федерального агентства по промышленности (ФАП). Это агентство находится в подчинении Министерства промышленности и энергетики, руководителем которого стал также бывший вице-премьер Виктор Христенко.

Александр Румянцев, бывший глава Министерства по атомной энергии, которого нет в новой структуре исполнительной власти, по данным «Коммерсанта», возглавит Федеральное агентство по атомной энергии, подведомственное Министерству промышленности и энергетики.

Экс-министр печати Михаил Лесин, по сведениям «Коммерсанта», продолжит работать в новом Министерстве культуры и массовых коммуникаций. Однако какой именно пост он займет, пока неизвестно.

Бывший министр культуры Михаил Швыдкой в интервью «Коммерсанту» сказал, что собирается посвятить себя «частной жизни». В то же время газета «Известия» сообщает, что Швыдкому могут предложить один из постов во вновь созданном Министерстве культуры и массовых коммуникаций.

Кроме того, «Известия» пишут, что бывший вице-премьер по социальным вопросам Галина Карелова станет одним из замов министра здравоохранения и социального развития.

Regions.ru (Москва), 10.3.2004, СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. ОБЛАСТНЫЕ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ, КУЛЬТУРЫ И ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РАСФОРМИРОВАНЫ НЕ БУДУТ.

Упразднение 13 федеральных министерств вызвало тревогу в территориальных управлениях. Согласно указу президента со вчерашнего дня в России расформированы: МАП, Минатом, Минпечати, Минздрав, Минимущества, Минкультуры, Минобразования, Минпромнауки, МПС, Минсвязи и информатизации, Минтранс, Минтруда и социального развития, Минэнерго. Кроме этого - Госкомитет по рыболовству и Госкомитет по физкультуре и спорту, Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг, Федеральная служба геодезии и картографии, Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, служба железнодорожных войск, служба по финансовому оздоровлению и банкротству, Российское агентство по боеприпасам, по обычным вооружениям, по системам управления, по судостроению.

Свердловские управления упраздненных министерств в ближайшие дни ожидают дополнительных приложений к Указу президента, которые бы разъяснили суть произошедшей реформы.

Как сообщила в интервью «Новому Региону» главный специалист свердловского управления Министерства по антимонопольной политике Татьяна Колотова, пока сложно прогнозировать, насколько масштабной окажется реорганизация и какие функции останутся у территориальных органов. «Уже точно известно, что из нашей компетенции будет выведена поддержка предпринимательства, а возможно и защита прав потребителей, - говорит Татьяна Колотова. - Вероятнее всего, мы будем преобразованы в федеральную антимонопольную службу».

По мнению Колотовой, реорганизация потребует масштабных финансовых вложений. Необходимо будет изготовить новые удостоверения всем сотрудникам, новые печати, новые фирменные бланки, а также переделать всю документацию. Не исключено, что превращение управления в федеральную службу будет сопровождаться и серьезным сокращением штатов. «Безусловно, все такие революционные процессы очень нервируют, мешают работе», - призналась в беседе с корреспондентом агентства Татьяна Колотова.

Более сдержанно реформу правительства комментируют в свердловском управлении Минпечати. По словам его руководителя Марины Гвоздецкой, пока указ президента не опубликован в «Российской газете» и не адаптирован для территориальных органов, управление будет работать в прежнем режиме.

Между тем не все упраздненные министерства имели территориальные органы так называемого «прямого подчинения». Как передает корреспондент «Нового Региона», реорганизация не коснется свердловских министерств образования, культуры и здравоохранения. Они находятся в структуре областного правительства и могут быть расформированы только указом губернатора. По словам пресс-секретаря областного минздрава Константина Шестакова, эти ведомства должны сохранить свои функции в полном объеме.

Regions.ru (Москва), 10.3.2004, СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ СОЮЗА ЖУРНАЛИСТОВ ДМИТРИЙ ПОЛЯНИН: МИНПЕЧАТИ ДАВНО БЫЛО ПОРА УПРАЗДНИТЬ.

Председатель Свердловского творческого Союза журналистов Дмитрий Полянин дал свою оценку перестановкам в правительстве РФ, передает корреспондент УралПолит.Ru. В частности, Полянин прокомментировал уход Михаила Лесина с поста министра печати и упразднение самого ведомства.

«В том, что касается государственной политики в сфере средств массовой информации и полиграфии, думаю, концептуально ничего не изменится, - считает Полянин. - Этот сектор уже давно предоставлен сам себе. Упразднение Министерства по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций - это давно ожидавшееся решение. Союз журналистов России неоднократно подвергал жесткой критике деятельность министра Лесина и его ведомства».

Кроме того, Полянин отметил, что само по себе существование Минпечати не представлялось ему целесообразным. «Хотя я не раз принимал участие в коллегиях МПТР, не могу сказать, какие стратегические задачи государственного масштаба решались там, - отметил секретарь СЖР. - Журналисты даже стали называть ведомство «министерство по собственным делам».

У всех на слуху монополия «ВидеоИнтернешнл», которой принадлежат права на эксклюзивное размещение рекламы в федеральных СМИ и которая де-факто является вотчиной господина Лесина. МПТР занималось «крышеванием» аффилированных с его руководством компаний. Полагаю, что ничего общего с государственной политикой и курсом Путина это не имеет», - подчеркнул Полянин.

Regions.ru (Москва), 10.3.2004, МИХАИЛ ФРАДКОВ ПРЕДЛОЖИЛ ПОСТЫ ОТСТАВЛЕННЫМ МИНИСТРАМ.

10 марта премьер-министр РФ Михаил Фрадков предложил ряд кандидатур на правительственные посты. Напомним, накануне стали известны имена министров нового правительства России.

М.Фрадков предложил на должность руководителя Агентства по атомной энергии РФ кандидатуру Александра Румянцева. Ранее он занимал пост главы Минатома.

На должность первого заместителя главы Министерства образования и науки предложена кандидатура бывшего министра образования Владимира Филиппова.

Также М.Фрадков предложил кандидатуру Александра Починка на пост главы Агентства по труду и занятости. А.Починок занимал в бывшем правительстве пост министра труда и соцобеспечения.

На должности первых заместителей министра транспорта и связи предложены кандидатуры Леонида Реймана и Сергея Франка. Таким образом, Л.Рейман лишился в новом правительстве должности главы Минсвязи, а С.Франк - главы Минтранса.

М.Фрадков предложил на пост руководителя Федерального агентства по промышленности (ФАП) Бориса Алешина, который в правительстве М.Касьянова занимал пост вице-премьра. При этом премьер-министр напомнил, что ФАП находится в подчинении Министерства промышленности и энергетики, руководителем которого стал Виктор Христенко.

На должность руководителя Агентства культуры предложена кандидатура М.Швыдкого, экс-министра культуры. Данное агентство будет находиться в структуре Министерства культуры и массовых коммуникаций под руководством Александра Соколова.

На должность руководителя Агентства по информации и массовым коммуникациям премьер-министр РФ предложил кандидатуру Михаила Лесина, ранее возглавлявшего Минпечати. Вновь созданное агентство также входит в структуру Министерства культуры и массовых коммуникаций под руководством А.Соколова.

Кроме того, М.Фрадков назначил на должность главы Федеральной службы по антимонопольной политике Игоря Артемьева. Соответствующий указ премьер-министр подписал сегодня. И.Артемьев ранее был депутатом Госдумы и входил в состав фракции «Яблоко».

Глава правительства заявил, что в течение ближайших двух месяцев выйдут положения о министерствах. Данные документы будут прописывать структуру и численность сотрудников министерств. После появления этих положений будет принято решение о назначении заместителей министров, отметил М.Фрадков.

Также он сообщил, что в ближайшие дни будут определены кандидатуры руководителей Федеральной налоговой службы и Службы по финансовым рынкам. По его словам, это очень важные ведомства, и с назначением их руководителей «затягивать нельзя».

М.Фрадков также намерен объединить Агентство по управлению федеральным имуществом с РФФИ. По словам премьера, к этой же структуре необходимо присоединить и кадастры службы. М.Фрадков уточнил, что в ближайшее время он направит соответствующее предложение на согласование в Госдуму. «Президент поддерживает мою инициативу», - подчеркнул премьер. После принятия нижней палатой соответствующего решения по данному вопросу будет определен руководитель данной структуры.

Глава российского правительства отметил также, что приватизационные процессы перейдут под его контроль. Он подчеркнул, что нельзя допустить перерыва в голосовании акциями предприятий в связи с ликвидацией Минимущества

В заключение премьер-министр России заявил, что новая система управления в РФ будет «более открытой и прозрачной», пишет РИА «РосБизнесКонсалтинг». По его словам, преобразования в правительстве потребуют проведения в течение ближайших недель ряда организационных мероприятий. В частности, на первом заседании правительства в новом составе 11 марта будет рассматриваться вопрос реализации указа президента о новой системе и структуре федеральных органов исполнительной власти.

Кроме того, М.Фрадков сообщил, что будет сформирована единая социально-экономическая программа развития РФ, «на которую будут работать все министерства». «Программа будет ориентирована на повышение конкурентоспособности и позиционирования России в мире», - отметил Фрадков.

Касаясь темы вчерашних назначений и реорганизации структуры правительства посредством сокращения числа министерств, глава российского правительства заверил, что данное сокращение будет компенсировано количеством федеральных агентств и служб. «Их будет достаточно для того, чтобы реализовывать нормальную практическую работу по управлению госимуществом и оказанию государственных услуг», - отметил премьер.

Министерства должны быть сосредоточены только на определении политики того или иного сектора экономики, считает глава правительства. На министров в новом правительстве будет возложена вся ответственность за проведение политики в своих отраслях. Он подчеркнул, что ответственность должна будет проявляться на всех уровнях работы: при формировании цели и политики, при разработке нормативно-правовых актов.

Премьер отметил, что в связи с сокращением числа министерств министры будут «более загружены». Однако такая система управления «будет более подходящей», так как в этом случае не будет дублирования функций между министерствами, а руководители «проявят свою ответственность». Работа министерств не должна быть нарушена, подчеркнул М.Фрадков. В новых ведомствах необходимо сохранить лучших людей, и «люди, которые перемещаются вниз по вертикали, не должны ничего потерять», полагает глава правительства.

Regions.ru (Москва), 10.3.2004, НОВОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИИ: ВЗГЛЯД С УРАЛА.

Президент Владимир Путин руками своего протеже Михаила Фрадкова реализовал первый этап административной реформы в России. Количество федеральных министерств сокращено вдвое, выстроена многоуровневая система правительства. Большинство политиков в целом положительно оценили перемены в структуре и составе кабинета министров РФ. УралПолит.Ru разбирается, так ли все гладко на самом деле...

Структура нового кабинета министров РФ выглядит следующим образом. Возглавляет правительство Михаил Фрадков. В его непосредственном ведении находится девять министров из шестнадцати. Пять других членов правительства, непосредственно отвечающих за безопасность страны (МВД, МИД, МЧС, Минюст, Минобороны), будут подчиняться напрямую президенту страны. Кроме того, премьер-министр будет, по всей видимости, частично напрямую контролировать работу двух служб - по регулированию финансовых рынков (бывшая ФКЦБ) и по антимонопольной политики (бывшее одноименное министерство). На этом непосредственная роль премьер-министра в управлении страной заканчивается.

Кремлевский контролер

Вице-премьер (им, как и предполагалось ранее, стал бывший вице-спикер Госдумы от «Единой России» Александр Жуков) теперь всего один, и его полномочия отдельно не оговариваются. По сути, Жукову не было поручено курировать какую-либо отрасль или сферу деятельность правительства, поэтому он видится экспертам, в первую очередь, эмиссаром парламентского большинства в кабинете министров. Появился в правительстве и видный президентский посланник - теперь уже бывший первый заместитель главы администрации президента Дмитрий Козак. Он назначен руководить аппаратом правительства.

Эксперты расходятся в оценках того, в какую сторону шагнул по карьерной лестнице Козак. Скажем, научный руководитель Высшей школы экономики Евгений Ясин считает, что «перенесение Козака в правительство на пост руководителя аппарата не является для него повышением. Можно ожидать, что он будет нести ответственность за всю административную реформу, а это похоже на то, чем было в советские времена сельское хозяйство». А директор Института региональных проблем Максим Дианов, напротив, уверен, что «поскольку аппарат у нас решает гораздо более серьезные вещи, чем ряд министерств, то его глава занимает вторую или третью должность в правительстве, то есть назначение Козака - с повышением».

В целом, приход профессионального политического менеджера Козака во главу аппарата правительства говорит о многом. Именно Дмитрий Николаевич был одним из авторов административной реформы, значит, ему и отвечать за ее ход (на это президент намекнул, представляя общественности министров). Кроме того, всем известен и достаточно теплый характер отношений между Козаком и Владимиром Путиным, поэтому можно предположить, что бывший сотрудник администрации президента будет выполнять в правительстве функцию посланника президента, эдакого «кремлевского контролера».

Как все это выглядит

Количество министров сильно сократилось, однако могущество их выросло. Как отмечают наблюдатели, нынче пост федерального министра сопоставим по своим полномочиям с постом вице-премьера в старом правительстве. По мнению Владимира Путина, это поможет «повысить персональную ответственность каждого назначаемого министра за порученный участок работы».

На первый взгляд может показаться, что тот же Алексей Кудрин, скажем, был «обижен» новым назначением - вместо старого вице-премьерского кресла он остался всего лишь с портфелем министра финансов. Однако на деле это не так: теперь Минфин превратился в крайне могущественное ведомство. В его ведение переданы пять федеральных служб, в том числе и налоговая - таким образом, сбылась давняя мечта Кудрина об участии его министерства в сборе налогов.

То же можно сказать и о Германе Грефе - его министерство экономразвития и торговли поглотило и федеральную энергетическую комиссию, и часть функций таможенного комитета, а также получило в сферу своей компетенции госрезервы, федеральное имущество и еще целый ряд не менее лакомых кусков.

То же самое произошло и с другими министерствами. Технически реформа выглядит следующим образом: ряд министерств был упразднен, а их место заняли федеральные агентства и службы. Министры должны формировать стратегию развития своей сферы, а агентства и службы осуществлять надзорные функции и непосредственно предоставлять федеральные услуги.

В ходе реформы были упразднены 15 самостоятельных министерств. В более низком статусе они войдут в другие укрупненные ведомства. Итак, схема правительства будет выглядеть следующим образом (фамилии министров перечислены в том порядке, каком называл их Фрадков, представляя членов кабинета).

Михаил Фрадков - глава кабинета министров

Александр Жуков - вице-премьер, полномочия не оговорены

Герман Греф - глава министерства экономического развития и торговли. Под его же началом оказались федеральная энергетическая комиссия, частично государственный таможенный комитет, агентство по государственным резервам, бывшее министерство имущественных отношений и фонд федерального имущества.

Михаил Зурабов - глава министерства здравоохранения и социального развития. Соответственно, в это ведомство вошли бывшее Минтруда и социального развития, а также Минздрав.

Сергей Иванов - остался при «своем» Минобороны.

Дмитрий Козак - возглавил аппарат правительства.

Алексей Гордеев - глава министерства сельского хозяйства.

Алексей Кудрин - глава Минфина, в который влились бывшее Министерство по налогам и сборам.

Сергей Лавров - возглавил министерство иностранных дел.

Рашид Нургалиев - возглавил министерство внутренних дел.

Юрий Трутнев - возглавил МПР.

Андрей Фурсенко - возглавил министерство образования и науки. Таким образом, Минобразования вобрало в себя ряд функций бывшего Минпромнауки. Это же ведомство займется патентами и товарными знаками

Виктор Христенко - глава министерства промышленности. В ведомство вошла часть бывшего Минпромнауки и Минэнергетики, а также Министерство по атомной энергии. В это же ведомство вливаются агентство по боеприпасам, агентство по обычным вооружениям, агентство по системам управления, агентство по судостроению, Росавиакосмос, Госстрой.

Юрий Чайка - остался главой Минюста.

Сергей Шойгу - остался главой МЧС.

Игорь Левитин - возглавил министерство транспорта и связи. В это ведомство вошли бывшие Минтранспорта, Министерство путей сообщения и Министерство по связи и информатизации.

Александр Соколов - министр культуры и массовых коммуникаций. В это ведомство вошли Минкультуры и Минпечати. Это же ведомство займется вопросами межнациональных отношений и федеральными архивами.

Следующая ступень после министерства - федеральное агентство. Если министерство определяет общий вектор развития отрасли, то агентство занимается непосредственной реализацией этих планов. Поэтому у многих возникает вопрос - какое кресло «выгоднее» - главы министерства или главы федерального агентства? Главы агентств ближе к реальной экономике, ближе к деньгам, однако назначаются они все же министрами.

Многие из членов кабинета Касьянова, потерявших портфели, тут же получили назначения на вполне солидные должности во главе агентств. Это представляется логичным - скажем, министр Соколов, ранее работавший в консерватории вряд ли достаточно компетентен для решения вопросов в области СМИ, поэтому соответствующее агентство внутри министерства возглавит проверенный специалист.

Третья ступень - федеральные службы - будет исполнять надзорные функции. С полным списком созданных, упраздненных и переименованных ведомств вы можете ознакомиться, изучив Указ президента РФ «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти».

Таинственные кадры

Только трети министров кабинета Касьянова удалось сохранить свои высокие посты. Это знаковые фигуры - олицетворяющий силовой вектор Сергей Иванов, условно оппозиционные ему «либералы» Кудрин и Греф, популярный в народе Сергей Шойгу, подчеркнуто исполнительный Виктор Христенко и т.д. Новые же лица в кабинете сразу вызвали массу вопросов.

К примеру, Юрий Трутнев, еще несколько дней назад бывший пермским губернатором, возглавил Министерство природных ресурсов. В последнее время его имя звучало разве что в контексте известий о слиянии Пермской области и Коми-Пермятского автономного округа. Можно было бы подумать, что слава первооткрывателя в вопросе укрупнения регионов позволила Трутневу добиться существенного карьерного роста, однако источники в московской политической тусовке указывают на то, что пост МПР предлагался многим региональным лидерам, в том числе и губернатору Ленинградской области Валерию Сердюкову, однако все они «наотрез отказались» от такой чести. Выходит, Трутнева взяли в правительство по принципу «на безрыбье и рак рыба».

Игорь Левитин, новый министр транспорта и связи, ранее курировал транспортную сферу в компании «Северсталь». Его назначение на высокий пост, безусловно, отражает немалые лоббистские возможности «Северстали», однако совершенно не способно продемонстрировать тот курс, которым будут развиваться транспортные и коммуникационные системы в обозримом будущем.

То же самое можно сказать и о новом министре культуры и массовых коммуникаций - совершенно непонятно, каким образом назначение музыкального теоретика на министерскую должность отразится, скажем, на проблеме свободы слова в России.

Те же сомнения и в отношении Андрее Фурсенко, ставшего главой Минобразования и науки. С декабря 2003 года он временно возглавлял Минпромнауки. И именно его экс-кандидат в президенты Иван Рыбкин называл одним из «теневых» российских олигархов, опекаемых Владимиром Путиным. Трудно сказать, насколько этот человек будет близок простым учителям и научным сотрудникам.

Министры-стратеги

Как уже говорилось, статус министра изменился в одночасье. Ожидалось, что состав кабинета будет носить чисто технический характер. Однако на деле получилось по-другому. Министры, передав непосредственную хозяйственную работу главам федеральных служб и агентств, превратились в чисто политические фигуры, министров-стратегов, а не министров-исполнителей. С другой стороны, реальная работа в отраслях все же будет осуществляться не ими, так что полномочия новых членов кабинета пока достаточно туманны.

По мнению вице-президента консультационной компании «Советник» Александра Подопригоры, начало административной реформы носит двойственный характер. «Желание президента сделать структуру высшей исполнительной власти более техничной может дать обратный эффект, поскольку теперь министры стали даже более значимы, чем бывшие вице-премьеры, - считает Подопригора. - Теперь министр стал лицом более полномочным, с персонифицированной ответственностью, но это придает ему и политический вес, который, в свою очередь, происходит из пересечения разных групп интересов (например, Христенко будет разбираться с группами интересов в энергетике, промышленности, строительстве, ЖХК, атомной промышленности). При всем при том, люди на многих ключевых постах для экономики остались прежними (Кудрин, Греф, Христенко), то есть и группы интересов, стоящих за ними, также не изменились. Вероятно, поэтому и появилась фигура Дмитрия Козака, который будет должен контролировать потоки интересов и надзирать за правильным ходом процессов и группами влияния», - считает эксперт.

Множество вопросов вызывает и то, сможет ли неотрегулированный механизм нового правительства сразу же начать нормальную работу. Представителям различных ведомств предстоит заново переделить между собой сферы влияния. Стоит отметить и то, что ряд федеральных агентств находится в косвенном подчинении сразу у нескольких министерств, так что вопросы субординации наверняка еще не раз станут палкой в колесе правительственной машины.

В целом же, по мнению экспертов, судьба реформ в России не вызывает серьезных опасений в связи с назначением нового правительства.

По словам аналитика Московского центра Карнеги Алексея Титкова общий баланс «силовиков» и «либералов» в правительстве не изменился. «Поэтому можно сказать с определенной долей уверенности, что в ближайшие два-три года социально-экономическая сфера в России будет развиваться по уже накатанному пути, - полагает Титков. - Другое дело, что это правительство наверняка не будет последним кабинетом министров Владимира Путина», - заявил Титков.

Комментарии

Валерий Язев, председатель комитета Госдумы по энергетике, транспорту и связи: «Наверное, я не все знаю»

- Меня приятно удивила оперативность президента. Насколько я в курсе, во вторник должно было пройти лишь название вице-премьера и главы аппарата нового правительства. Но президент решил в более сжатые сроки выполнить свое обещание представить до выборов новую команду, с которой он будет работать на втором сроке, а также обязательства по административной реформе в части сокращения министерств.

Хочу сказать, что кадровая и функциональная трансформация правительства велась и раньше, при Касьянове. Прежний премьер называл это тонкой настройкой.

Отправив старое правительство незадолго до выборов президента, Путин создал необычный прецедент, который говорит о его уверенности в победе. Я это одобряю.

В новом виде кабинет являет собой удачное сочетание старых, проверенных кадров и свежей крови. Давать более глубокие оценки работоспособности нового состава правительства, на мой взгляд, пока рано. Например, о министре Левитине я ничего не знал до вчерашнего дня, ничего не могу сказать пока.

Могу поделиться лишь некоторые своими впечатлениями. Христенко, например, за годы своего вице-премьерства проявил себя так, что я не жду от него каких-то новаций. А вот назначение Юрия Трутнева на пост министра природных ресурсов мне не совсем понятно. Наверное, я не все знаю... Пермяки, как известно, сейчас пионеры во многих процессах, включая укрупнение регионов. Вероятно, президент оценил это и ждет от Трутнева свежих решений на федеральном уровне.

Поддерживаю назначение Козака. У нас раньше была большая проблема под названием аппарат правительства, который, по сути, был параллельным министерством и искажал решения, исходящие непосредственно от министров. Теперь, я надеюсь, никто не будет портить эти решения. Вообще, уверен, что многие проблемы у нас в стране были обусловлены непрофессионализмом, громоздкостью и косностью правительства. С новым составом я надеюсь на качественный рывок.

Валерий Гартунг, депутат Госдумы: «Я был приятно удивлен»

- Смена кабинета произошла в рамках заявленной административной реформы и в этом смысле ничего неожиданного не случилось. По крайней мере, нечто подобное озвучивалось рядом политиков и экспертов и ранее. Другое дело, как это конкретно было реализовано. Я думаю, что мало кто ожидал таких масштабных преобразований. Еще один момент сразу же бросается в глаза - многие полномочия и функции министров сейчас оказались сосредоточенными в одних руках. Как своими обязанностями и правами будут пользоваться министры, я пока не знаю, очень важно и то, кто на каком направлении «сядет» в конкретном министерстве. Так что какие-то более глубокие выводы можно будет сделать лишь спустя какое-то время.

Конечно же, главной неожиданностью для меня, как и для многих, явилось имя нового премьера. Я приятно удивлен и назначением губернатора Пермской области Юрия Трутнева - дело в том, что я довольно хорошо знаю этого человека и скажу, что решение достаточно неожиданное и интересное.

Разумеется, я доволен назначением Виктора Христенко - на мой взгляд, Виктору Борисовичу удалось сохранить в буквальном смысле слова все свои полномочия, которыми он располагал ранее. И это хороший знак. Думаю, что даже если бы Христенко был бы назначен заместителем председателя правительства или самим председателем, он бы не получил больше. В том смысле, что реальных бы полномочий у него убавилось бы, а вот ответственности бы, наоборот, добавилось. Так что буду пытаться как депутат использовать нынешнее положение Виктора Борисовича для развития нашего региона.

Виктор Шевелев, руководитель Главного управления природных ресурсов МПР РФ по Курганского области: «Хорошо, что МПР возглавил региональный лидер»

- Я весьма удовлетворен новым составом кабинета. В него вошли грамотные и компетентные люди. Наше министерство возглавил человек, хорошо знающий региональный уровень природопользования, продвинутый менеджер, ведь Трутнев был мэром Перми, губернатором, он хорошо знает проблемы использования природных ресурсов в субъектах РФ. А это очень важно, так как он сможет использовать этот опыт в работе министерства, которое зачастую весьма слабо учитывало местную специфику и особенности. Кроме того, новое министерство получает дополнительные задачи и обязанности - картографию, гидрометеослужбу и ряд других.

Уверен, что и при дальнейших организационных изменениях появится новый импульс для тесного взаимодействия федерального министерства и его территориальных структур.

Павел Рыжий, исполнительный директор СПП Челябинской области: «На бумаге это весьма красивая схема».

- Новая структура правительства выглядит как логичная. На бумаге - это весьма красивая схема. Однако, как данная структура покажет себя в реальности - пока не ясно.

Назначение Виктора Христенко на должность, имеющую ключевое значение для экономики всей России, означает, что его как профессионала ценят очень высоко - ему достался неимоверно трудный кусок, где пересекаются настолько противоречивые и сильные интересы, что «разрулить» ситуацию будет очень сложно. Но если у Христенко это получится, то он будет достоин всяческих похвал. В первую очередь, ему придется быть на порядок умнее и бдительнее. А всем промышленникам готовиться к тому, что министру всех сделать счастливыми не удастся.

Что касается непосредственно Челябинской области, то, поскольку в новом министерстве сосредоточится масса инвестиционных ресурсов, Южному Уралу надо заявить максимум интересных проектов. И в этой связи успех зависит от того, насколько администрация Челябинской области сумеет тесно контактировать со своим земляком.

Борис Куган, член правительства Курганской области, начальник Главного управления народного образования: «Это новая для нас фигура»

-Само объединения науки и образования в рамках одного министерства в новом правительстве вызывает естественный вопрос, каковы будут приоритеты в работе нового министра. Это новая для нас фигура. Знает ли он проблемы регионального образования, например малокомплектных сельских школ, которых у нас в Зауралье более 80 процентов? Надеюсь, что его подходы к работе проявятся на ближайшем зональном совещании работников отрасли в УРФО, намеченном на 18-19 марта. Это первое такое совещание в округах в России в этом году. Надеюсь, что министр приедет, что было бы логично, так как наш округ - немалая часть России. И тогда многое станет понятно.

Михаил Сафронов, председатель Магнитогорского городского Собрания депутатов: «Реформа затронула только верхушку»

- Во-первых, хотел бы сразу подчеркнуть, что отставка правительства и назначение нового состава перед выборами - это гроссмейстерский ход. Ведь в другом случае оно приступило бы к реальной работе спустя несколько месяцев. Во-вторых, кадровые решения президента стоит рассматривать как реализацию административной реформы, которую он заявил в своем обращении к Федеральному Собранию в мае 2003 года. Вспоминаются слова президента: «Когда мы провели инвентаризацию всех функций мощной бюрократической системы, то оказалось, что их более 5 тысяч, большая часть из них параллельно затрагивает те или иные ведомства и министерства». До этого времени административная реформа тормозилась, так как сама себя система менять не собиралась. Президент сделал решительный шаг, и первоначально это вызвало шоковые ощущения.

Кроме того, возникает интересное министерство, занимающееся энергетикой, транспортом, промышленностью, ЖКХ, строительством, во главе с Виктором Борисовичем Христенко. Это наш земляк, челябинец. Мы его хорошо знаем, в свое время он входил в состав совета директоров ОАО «ММК». Для нас также интересно назначение Дмитрия Николаевича Козака руководителем аппарата правительства. Я его знаю, это сильный аппаратчик. Важно, что под его руководством работала комиссия по разграничению полномочий между разными уровнями власти. Это значит, что на самом высоком уровне будет человек, который знает о наших проблемах и владеет ситуацией в регионах страны. Мы ему доверяем.

В то же время стоит отметить, что административная реформа коснулась только верхушки, сейчас начнется колоссальная ломка внутри Белого Дома. И при доброй воли президента, премьер-министра реформу можно будет претворить в жизнь.

Smi.ru, 10.3.2004, НАСТОЯЩАЯ РЕФОРМА.

Всеволод Воследов vosledov@smi.ru

Владимир Путин сформировал новое правительство, которое, по его словам, соответствует принципам административной реформы. В новом кабинете усилились позиции Германа Грефа и Алексея Кудрина, а за доведением административной реформы до логического конца присмотрит Дмитрий Козак. Неожиданную реформу правительства некоторые члены нового кабинета назвали 'самой серьезной за сто лет'.

Как замечают 'Ведомости', громкую новость о структуре и составе нового кабинета министров президент приберег для совещания с ключевыми членами правительства. Источник в Белом доме рассказывает, что еще в субботу утвержденный накануне премьер-министром Михаил Фрадков собрал кабинет министров и объявил судьбу каждого чиновника. В администрации президента говорят, что информацию о назначениях держали в секрете, чтобы не гасить праздником ее значимость.

В кабинет Михаила Касьянова входило 33 человека: сам премьер, шесть вице-премьеров и 23 руководителя федеральных министерств. Еще три чиновника - Владимир Зорин, отвечавший за межнациональные отношения, Станислав Ильясов, курировавший восстановление Чечни, и глава аппарата правительства Константин Мерзликин - были министрами «без портфеля».

Новый кабинет, как и обещал Путин, стал компактнее. Вместо шести вице-премьеров в нем будет только один - Александр Жуков. Вместо 23 министров останется только 14. Руководить аппаратом правительства будет теперь уже бывший первый замруководителя президентской администрации и начальник предвыборного штаба кандидата в президенты Владимира Путина Дмитрий Козак. Путин вчера назвал его одним из авторов новой структуры правительства. А кремлевский чиновник утверждает, что возглавить аппарат Белого дома Козака попросил сам Путин: «Президент считает, что никто другой не сможет осуществить фантастическую по сложности административную реформу и перестройку аппарата». Сам Путин, сказал вчера, что за последнее время бюрократия Белого дома превратилась в «теневое правительство».

В правительстве сохранены оба символа либеральных реформ. Бывший вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин прибавит к своей епархии налоговую службу, созданную на основе Министерства по налогам и сборам. А министр экономического развития и торговли Герман Греф приплюсует к своим полномочиям кураторство над таможенной службой (наследницей Государственного таможенного комитета), тарифами инфраструктурных монополий (правопреемница Федеральной энергетической комиссии) и управлением госсобственностью. «Это будет очень содержательное министерство», - охарактеризовал вчера новую епархию Грефа премьер Фрадков.

'Газета' отмечает, что ликвидировать отраслевые министерства, как предполагали разработчики административной реформы, не получилось. Помимо Министерства промышленности и энергетики и Минсельхоза и рыболовства на 'отраслевом' фланге правительства появился еще один аппаратный монстр - Министерство транспорта и связи, объединившее в себе сразу три ведомства: Минтранс, МПС и Минсвязи. На пост главы подобной структуры ожидали кого-то из питерских знакомых президента - либо министра связи Леонида Реймана, либо вице-президента ОАО 'РЖД' Владимира Якунина. Выбор Путина оказался совсем иным: один из руководителей компании 'Северстальтранс' Игорь Левитин. Последнее бизнес-назначение в правительство было в 1996 году. Тогда пост вице-премьера занял пришедший из Онэксимбанка Владимир Потанин. До него вице-премьером был директор 'АвтоВАЗа' Владимир Каданников.

Еще одна кадровая неожиданность нового правительства - фигура министра культуры и массовых коммуникаций Александра Соколова. Бывший ректор Московской консерватории получил наследство двух искушенных в политике бюрократов - Михаила Швыдкого и Михаила Лесина. Впрочем, премьер Фрадков тут же пообещал в помощь Соколову назначить двух 'известных стране' заместителей. По данным газеты, не исключено, что ими станут все те же Лесин и Швыдкой.

Это еще раз показывает, насколько 'потяжелели' министры по новой структуре российского правительства. Каждому министерству придется, во-первых 'переварить' департаменты не переживших укрупнение ведомств, а во-вторых, курировать в среднем по четыре федеральные службы и агентства. Министр финансов Алексей Кудрин вчера уже успел 'порадоваться' своему новому статусу. По его словам, 'любой министр в новой структуре кабинета обладает значительно большими полномочиями и ответственностью, чем любой вице-премьер в старой структуре правительства'.

Произошедшее вчера 'Независимая газета' называет подлинной административной реформой. Это, по мнению газеты, уже вовсе не то прожектерство, которым занимался Борис Алешин, закономерно не увидевший своей фамилии в обнародованном вчера списке.

'Время новостей' приводит мнения экспертов по поводу нового состава правительства. Так, Евгений Ясин заявил газете, что 'если кто-то думает, что существенно сократится число чиновников, то он ошибается'.

В целом Ясин 'удовлетворен составом нового правительства, насколько вообще можно быть удовлетворенным в данной ситуации. Для меня ключевым фактором является то, что в составе правительства на своих постах остаются Алексей Кудрин и Герман Греф - это знаковые фигуры, которые означают, что курс на либеральные экономические реформы будет продолжен. Что касается структуры, то, честно говоря, я не придаю большого значения сокращению количества министерств, потому что на моей памяти это все происходило несколько раз. Есть некое естественное разделение функций по определенным секторам, их хочешь объединяй, хочешь разъединяй - все равно сами функции останутся. Например, объединение здравоохранения и социального развития вместе с трудом: можно их объединять, а можно и нет. Это не окажет никакого влияния на развитие событий'.

Александр Шохин считает новые назначения и изменения 'серьезный шагом по пути упорядочения структуры правительства'. 'Структура правительства, конечно, неидеальна по отношению к предложениям, которые год назад выдвигал РСПП. Поскольку, во-первых, не упразднена отраслевая структура управления, а во-вторых, пока еще ничего нельзя сказать о ведомствах второго уровня, таких как федеральные службы и федеральные агентства. Неясно, как будут выглядеть органы государственного надзора, сколько их будет, как они будут субординированы, будут ли они подчиняться министрам или выходить на более высокий уровень управления. От этого во многом зависит оценка эффективности предложенной структуры. Однако в целом сделан серьезный шаг по пути упорядочения структуры правительства в соответствии с принципами административной реформы. Идеальной конструкцией была бы передача отраслевых функций в области промышленности и сельского хозяйства Министерству экономики с созданием агентства сельского хозяйства и промышленных агентств, которые реализовывали бы отраслевые функции, но без формирования политики в этих областях'.

Smi.ru, 10.3.2004, СЛУХИ: 10 МАРТА.

Евгений Казик kzk@strana.ru

Медиа-статистика слухов и опровержений - количественный и качественный анализ материалов СМИ, фиксирующий уровень и содержание слухов и опровержений, циркулирующих в информационном поле. На диаграммах показана динамика уровня слухов и опровержений по состоянию на 10 марта.

Из чего составились индексы сегодня:

Говорят, что структура и состав нового кабинета министров была известна еще в субботу. Источник 'Ведомостей' в Белом доме рассказывает, что 6 марта утвержденный накануне премьер-министром Михаил Фрадков собрал кабинет министров и объявил судьбу каждого чиновника. Источники издания в администрации президента говорят, что информацию о назначениях держали в секрете, чтобы не гасить праздником ее значимость.

Говорят, что, транспортное сообщество России потрясено назначением замдиректора «Северстальтранса» Игоря Левитина министром транспорта и связи. Источник в «Северстальтрансе» сообщил газете 'Время Новостей', что повышение замгендиректора оказалось полной неожиданностью, а «его уход - большая потеря для компании». При этом собеседник издания с гордостью отметил, что в «послужном списке Левитина только три строчки: служба в железнодорожных войсках, учеба в академии тыла и транспорта и работа в «Северстальтрансе».

Говорят, что в обновленном Министерстве транспорта и связи Леонид Рейман не останется. Однако, как утверждают источники 'Коммерсанта', это еще не значит, что питерские связисты останутся без административного ресурса, а самого господина Реймана пора списать со счетов. По словам собеседников издания, экс-министру связи уже подобрали должность, которую можно даже назвать «повышением».

Говорят, что, оставшись без упраздненного Минпечати, Михаил Лесин продолжит руководить отраслью в новом Министерстве культуры и массовых коммуникаций. По информации 'Коммерсанта', он уже получил соответствующее предложение, однако пока неизвестно, какой именно пост займет господин Лесин: заместителя министра или главы Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям.

По слухам, экс-министр энергетики Игорь Юсуфов остается на своем месте. По данным газеты 'Время Новостей', он согласился возглавить Агентство по энергетике. Возможно, сохранит себя на госслужбе и бывший глава Госстроя Николай Кошман, которого источники издания прочат на пост главы Агентства по строительству и ЖКХ.

По слухам экс-министр образования Владимир Филиппов станет ректором Российского университета дружбы народов (РУДН). Как стало известно 'Коммерсанту', в ректорате РУДН, откуда он ушел на пост министра, ждут возвращения господина Филиппова уже шесть лет. Выборы ректора должны состояться в конце марта, и бывший министр вполне на них успевает.

По слухам, у бывшего главы МАПа Ильи Южанова есть серьезные шансы возглавить Федеральную антимонопольную службу. Вместе с тем, по данным 'Коммерсанта', по его могут и понизить до уровня начальника Федерального агентства кадастра объектов недвижимости или Федеральной службы по тарифам, подведомственных Герману Грефу.

По слухам, экс-министр труда и социального развития Александр Починок может возглавить Пенсионный фонд России. Впрочем, найти подтверждение этой информации корреспондентам 'Коммерсанта' вчера не удалось. Известно лишь, что Михаил Зурабов, простившийся с коллективом ПФР, своего преемника не представил, сказав только, что это будет «человек адекватный».

По слухам, экс-министра имущественных отношений Фарита Газизуллина прочат на должность руководителя Федерального агентства по управлению федеральным имуществом. Однако, по сведениям 'Коммерсанта', существует некоторая вероятность того, что экс-министра могут отправить обратно в Казань. До прихода в правительство Газизуллин служил вице-премьером Татарии. Кроме того, по сведениям «Ъ», на тот же пост главы агентства рассматривается и кандидатура первого заместителя Газизуллина Александра Бравермана.

Руководителем Федеральной службы по финансовым рынкам может стать нынешний руководитель департамента правительства по финансовым рынкам Владимир Миловидов. Об этом 'Коммерсанту' стало известно от источников в аппарате правительства. Кроме того, по их словам, шансы возглавить новую структуру есть и у главы комитета по собственности Госдумы Виктора Плескачевского. Кандидатура председателя упраздняемой ФКЦБ Игоря Костикова, по сведениям «Ъ», имеет небольшие шансы.

В ближайшее время может произойти слияние органов дознания со следствием. Об этом газете 'Время Новостей' рассказал высокопоставленный источник в МВД. По его словам, консультации по этому вопросу с руководителями высшего звена глава МВД Рашид Нургалиев начал еще две недели назад. Кроме того, по словам собеседника издания, на одном из совещаний было объявлено, что уже в том году Следственный комитет могут ждать серьезные изменения. На его основе якобы могут сделать отдельное ведомство - Федеральную службу расследований. К ней также планируют присоединить вначале все следствие Генпрокуратуры, а в январе 2005 года - и следствие ФСБ.

Уже в этом году Госдуме будет представлен закон о разделении МВД на четыре самостоятельных ведомства. По словам источника газеты 'Время Новостей' в МВД, в соответствии с этим планом предполагается разделение милиции на Федеральную службу расследований, федеральную полицию, муниципальную милицию и федеральную гвардию». Кроме того, источник сообщил изданию, что глава МВД Рашид Нургалиев недавно проводил серьезные консультации о судьбе ГУСБ. Не исключено, что вскоре в ГУСБ будет ликвидировано оперативно-розыскное бюро (ОРБ). Именно оно арестовывало «оборотней».

Говорят, что в Совете Федерации зреет очередной кризис. Сегодня на заседании верхней палаты парламента будет рассмотрен вопрос об освобождении от должности аудитора Счетной палаты РФ Юрия Воронина, который уходит на пенсию. По данным источников 'Российской газеты', основная борьба за освободившееся кресло может развернуться между председателем Комиссии СФ по взаимодействию с СП РФ Сергеем Агапцовым и членом СФ от Магаданской области Юрием Засько, который сейчас работает в Комиссии СФ по естественным монополиям. По сведениям издания, глава Счетной палаты Сергей Степашин поддерживает Агапцова. Однако мнение руководителя СП РФ не всегда принимается во внимание членами СФ.

Говорят, что генеральный директор «Первого канала» Константин Эрнст уйдет в отставку сразу после президентских выборов. Как стало известно «Собеседнику» от источника в «Останкино», до 14 марта творческая жизнь на канале замерла. В эфир идет только то, что уже на конвейере, а все разворачиваемые проекты заморожены. Что же касается самого Эрнста, то говорят, что на прошлой неделе в бесконечных телекоридорах его видели с таким траурным выражением лица, что сотрудники «Первого» хотели только одного - слиться со стеной. По мнению собеседника издания, это было самым красноречивым подтверждением того, что все слухи подтверждаются.

Говорят, что положение Ахмата Кадырова сегодня довольно шатко. По сведениям 'Столичной вечерней газеты', в республике ходят упорные слухи о том, что после выборов Владимир Путин может предложить Ахмаду-Хаджи уйти в отставку, и уехать послом России в одну из мусульманских стран. Однако явка с повинной министра обороты Ичкерии, ближайшего соратника Аслана Масхадова - неплохой подарок российскому президенту к выборам и может существенно улучшить мнение Владимира Путина о Кадырове.

По слухам, сдавшегося накануне министру обороны Ичкерии Магомеду Хамбиеву подыскивают новый портфель в правительстве Чечни. Источники 'Коммерсанта' говорят, что, скорее всего, первые месяцы бывший масхадовец будет неофициально сотрудничать с Ахматом Кадыровым, а потом для него освободят одно из министерских кресел. Похожее уже было с бывшим начальником охраны Аслана Масхадова Абу Арсанукаевым, который сейчас возглавляет службу безопасности регионального отделения «Единой России». Как говорят в Чечне, «боевики, которые сдаются Кадырову, становятся своими, а своих президент не сдает».

Говорят, что якобы добровольная сдача Магомеда Хамбиева не что иное, как политическая игра Ахмата Кадырова. Сдался властям бригадный генерал, по данным 'Столичной вечерней газеты', не совсем добровольно. Источник издания в Грозном рассказал, что Хамбиева шантажировали: службой безопасности президента Чечни были задержаны его братья, жившие в селе Беной Ножай-Юртовского района. Главе Минобороны было поставлено условие: или он и его брат Умар сдаются властям, или вся его семья будет расстреляна.

По слухам, министра обороны Ичкерии Магомеда Хамбиева вынудили сдаться, взяв в заложники сразу 16 его родственников. Впрочем, в службе безопасности Кадырова и РОШ эту информацию опровергают. По данным 'Газеты', Хамбиев решил сдаться по причине того, что в последнее время наметился раскол в его отношениях с Масхадовым. Тот якобы перестал финансировать его боевые операции. В объяснения, что это происходит по вине спонсоров, Хамбиев не поверил.

В московской милиции опровергли информацию о предоставлении американским дипломатам сведений о возможных террористических проявлениях. «Мы не предоставляли американской стороне никакой информации о возможных угрозах», - заявил корреспонденту 'Независимой газеты' руководитель Управления информации столичного ГУВД Кирилл Мазурин. Тем не менее в ГУВД подтвердили, что и храму Христа Спасителя, и хоральной синагоге, и соборной мечети действительно уделяется особое внимание - как «местам массового скопления граждан».

ФСБ России опровергла достоверность появившегося в интернете документа, якобы предупреждающего территориальные органы безопасности о готовящихся террористических актах на избирательных участках. «Центр общественных связей ФСБ России заявляет, что указанный документ является фальшивкой и расценивает его как проявление «грязных» предвыборных технологий, рассчитанных на нагнетание паники среди избирателей и срыв выборов президента Российской Федерации», - говорится в официальном заявлении ЦОС, оказавшемся в распоряжении 'Русского курьера'.

По слухам, накануне выборов на порядок усилены меры безопасности на столичных вокзалах и в аэропортах. По данным 'Независимой газеты', особое внимание уделяется тем из них, куда прибывают поезда и самолеты из южных регионов России. Кроме того, по сведениям издания, в планах милиции и спецслужб - продолжение разработки и внедрения технических новинок. К примеру, в столичном ГУВД говорят, что в скором времени на улицах Москвы планируется установить видеокамеры. Источники указывают на то, что, как ожидается, работу видеокамер будет обеспечивать не ГИБДД, а специально созданная для этого служба.

Появившиеся на прошлой неделе слухи, о том, что здание «Детского мира» на Лубянке скоро будет разрушено не лишены оснований. Никто из руководства ЗАО «Системы-Галс», которому владелец АФК «Система» поручил разработать проект реконструкции здания, не смог ответить на вопрос 'Столичной вечерней газеты', будет или нет снесен «Детский мир». Не пожелали разговаривать с прессой о сносе «Детского мира» и в АФК «Система». А пресс-секретарь Москомархитектуры Дмитрий Селявченко сообщил «Столичной», что ни подтвердить, ни опровергнуть слухи о сносе не может, так как не располагает такой информацией. В тоже время директор Государственного института искусствознания Алексей Комеч считает, что снос «Детского мира» - вопрос времени.

Предварительный вывод Межведомственной комиссии по расследованию происшествия с самоликвидацией ракеты во время недавних учений на Северном флоте указывает на технические недоработки. Об этом в среду РИА «Новости» сообщил высокопоставленный источник в комиссии. «Исходя из предварительных итогов, которые были сделаны членами комиссии, можно сделать вывод о технических недоработках, ставших причиной инцидента с пуском ракеты с АПЛ «Карелия» и последовавшего отклонения ракеты от курса и, как следствие, самоликвидации», - сказал источник. О каких именно «технических недоработках» идет речь, он не уточнил.

Бывший президент США Билл Клинтон опроверг слухи о том, что он намерен побороться за пост мэра Нью-Йорка, выборы которого назначены на 2005 год. По его словам, одного Клинтона [его жены Хиллари] в политике хватит, тем более, что на личную жизнь остается слишком мало времени, сообщает «Газета.Ru» со ссылкой на американское издание Newsday. Как сказал Клинтон, должность мэра Нью-Йорка - вторая по своей значимости в США. Однако он понимает, что и так слишком много людей хотят занять этот пост, поэтому хочет предоставить им шанс.

На прошлой неделе в Москве появились слухи, что по просьбе грузинских властей за подделку документов арестован известный скульптор Зураб Церетели. Якобы сотрудники МУРа и ФСБ взяли его с поличным прямо в вестибюле метро. Однако, как удалось выяснить «Собеседнику», никто президента Российской академии художеств не арестовывал. «Это все подстроено, - пожаловалась корреспонденту издания помощница Зураба Константиновича. - Арестовали кого-то другого с такой же фамилией, а некоторые журналисты специально разжигают безобразные слухи». В Московском уголовном розыске подтвердили: Церетели действительно находится под стражей, но только это не он, а она. На днях в Москве была арестована находившаяся с 2002 года в международном розыске уроженка Тбилиси Нино Церетели.

Радио Свобода, 10.3.2004, ВЛАДИМИР ПУТИН НАЗНАЧИЛ НОВОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Программу ведет Андрей Шарый. Принимают участие корреспонденты Радио Свобода Иван Трефилов, Анна Качкаева, Виталий Портников, Михаил Соколов, Ян Рунов и Мумин Шакиров.

Андрей Шарый: 9 марта президент России Владимир Путин подписал указы о назначении министров в новом правительстве. Вот что он сказал, выступая перед членами нового Кабинета.

Владимир Путин: Рассматриваю назначаемых сегодня членов правительства как тот самый коллектив, который в случае моей победы на выборах президента России 14 марта возьмет на себя всю полноту ответственности, отнесенную Конституцией к компетенции правительства Российской Федерации.

Андрей Шарый: Владимир Путин не скрывает, что назначение нового кабинета министров - это этап его предвыборной кампании. Вот как прокомментировал назначение новых членов правительства глава кабинета министров Михаил Фрадков.

Михаил Фрадков: Подбор кандидатов осуществлялся на основе профессионализма, человеческих качеств, исходя из опыта работы и, если так можно сказать, заряженности на активные действия.

Андрей Шарый: В новом правительстве будет 15 министерств вместо 30, плюс два руководителя. Обязанности вице-премьера возложены на Александра Жукова. Итого вместе с Фрадковым в кабинете 17 человек.

Четыре обозревателя Радио Свобода, каждый в рамках своей профессиональной компетенции, анализируют состав правительства России. В новом кабинете министров за содержание проведения хозяйственных реформ будут отвечать Александр Жуков, Алексей Кудрин, Герман Греф.

Иван Трефилов: Президент Владимир Путин и новый премьер Михаил Фрадков не решились кардинально менять руководителей российского правительства, отвечающих за проведение экономических реформ. Единственным вице-премьером, как и сообщалось ранее, стал бывший первый вице-спикер Государственной Думы от партии «Единая Россия» Александр Жуков. Ожидается, что в новом составе Кабинета он будет курировать не только денежно-кредитную политику государства, но и всю макроэкономику.

Два ключевых для страны министерства сохранили своих руководителей. Алексей Кудрин, потерявший в процессе реорганизации должность вице-премьера, останется министром финансов, а Герман Греф - руководителем Министерства экономического развития и торговли. Тем самым, с одной стороны, в правительстве сохранились фигуры, которые сегодня ассоциируются с либеральной направленностью реформ. Однако с другой, новому премьеру, а, может быть, скорее, его единственному заместителю, придется разбираться с давними противоречиями, существующими между Кудриным и Грефом.

В частности, речь идет о темпах изменения действующего налогового законодательства. Герман Греф настаивает, чтобы ставки российских налогов снижались быстрее. Это, по его словам, придаст необходимую динамику экономическим реформам. Алексей Кудрин же, как и подобает министру финансов, в первую очередь думает о накоплении государственной казны. Как утверждают эксперты, эти разногласия и не позволили кабинету Михаила Касьянова принять решение о первоочередных изменениях налоговой политики государства.

Другие назначения в экономическом блоке правительства России в целом также вполне объяснимы. Министром промышленности и энергетики назначен Виктор Христенко, а министром сельского хозяйства и рыболовства Алексей Гордеев. По сравнению с прежним составом кабинета их статус несколько понизился. В этом смысле непонятна судьба одного из авторов административной реформы Бориса Алешина, которого многие эксперты прочили на место, занятое сегодня Виктором Христенко.

Отлучен от правительства и его долгожитель Александр Починок. Его Министерство труда объединили с Министерством здравоохранения. Главой нового ведомства стал бывший руководитель Пенсионного фонда Михаил Зурабов. Впрочем, в новом правительстве появились и люди, приход которых на высокие должности экспертами не планировался. Губернатор Пермской области Юрий Трутнев назначен министром природных ресурсов, а бизнесмен, заместитель генерального директора компании «Северстальтранс», Игорь Левитин - министром транспорта и связи страны.

Андрей Шарый: Новое супер-министерство во главе с Александром Соколовым будет руководить развитием культуры, журналистами и сферой массовых коммуникаций.

Анна Качкаева: Культуру и информацию слили. Судя по тому, что в название министерства вынесено слово «информация», а не более современное понятие «массовая коммуникация», получается, что на свет появилось министерство культурной информации. Единое министерство возглавил профессор, доктор искусствознания, ректор Московской консерватории Александр Соколов. Премьер Михаил Фрадков представил нового министра как сильного менеджера. Три года назад, когда бывший министр Михаил Швыдкой отстранил от должности тогдашнего ректора Московской консерватории Михаила Овчинникова за нарушение финансово-хозяйственной дисциплины, проректора по науке и бывшего секретаря парткома Александра Соколова назначили исполнять обязанности ректора Московской консерватории. И в Минкульте тогда не скрывали, что назначение Соколова - временная и дежурная необходимость. К тому же старые педагоги консерватории хотели не какого-то научного, а настоящего творческого лидера и объясняли свое желание просто: за более чем столетнюю историю Московской консерватории ею действительно руководили выдающиеся музыканты. Тем не менее, в 2001-м году, несмотря на депутации консерваторских активистов к министру Швыдкому, за Александра Соколова проголосовали, и он ненадолго занял пост ректора. И вот теперь возглавил объединенное министерство, которое будет курировать культуру и всю огромную отрасль информационной индустрии. Хотя министерство по делам печати, по логике демократических реформ, было бы проще ликвидировать вовсе, чем сливать с принципиально отличающейся культурной сферой.

Видимо, у Александра Соколова появятся два заместителя по культуре и информации. Но вряд ли ими будут отставленные со своих постов министры Лесин и Швыдкой. Теперь вся интрига сводится к тому, согласятся ли полновластные хозяева министерств в прошлом быть на вторых или третьих ролях. Среди претендентов на пост замов Михаила Соколова по линии информации называют в том числе сенатора Дмитрия Мезенцева и секретаря Генерального совета «Единой России» Валерия Богомолова.

Один из бывших высокопоставленных чиновников аппарата правительства еще при Ельцине сказал мне сегодня, что новые назначения вызывают у него два чувства. Первое: чем меньше ярких персонажей - тем лучше; второе, концептуальное: главные министерства и их главы сохранены, что в том числе можно трактовать и по классической известной басне: «А вы, друзья, как ни садитесь...».

Андрей Шарый: Новый министр иностранных дел России Сергей Лавров возвращается в Москву из Нью-Йорка, где он занимал пост российского представителя в Организации Объединенных Наций. Лаврова считают сторонником более жесткой линии в российско-американских отношениях.

Виталий Портников: В назначении руководителя дипломатического ведомства наблюдатели нередко стараются увидеть не только причины личностного характера, но и то, из какой, собственно, страны прибыл дипломат, которому доверили руководить Министерством иностранных дел. Когда недавно на Украине менялся руководитель Министерства иностранных дел, никто и не сомневался - новым министром станет посол этой страны в Соединенных Штатах. Как, впрочем, и то, что предшествующий министр до своего назначения возглавлял представительство Украины при Организации Объединенных Наций, тоже никого не удивляло.

Нью-Йорк и Вашингтон - вот те два центра, в которых работают сегодня не просто высококвалифицированные дипломаты, но дипломаты, которым предстоит во главе своих министерств главное внимание уделять глобальному или американскому направлению. Сергей Лавров в этом смысле не исключение, он скорее подтверждает общее правило. Вспомним: Андрей Громыко, многолетний министр иностранных дел Советского Союза, еще в молодые годы был послом в Соединенных Штатах, преемником министра иностранных дел СССР Максима Литвинова, тоже возглавлявшего посольство в Америке. Секретарь КПСС Анатолий Добрынин, курировавший международную политику в горбачевские времена, тоже в течение нескольких десятилетий возглавлял посольство в Вашингтоне. Ситуация с этой традицией была несколько прервана с назначениями Евгения Примакова и Игоря Иванова, но уже сегодня все возвращается на круги своя.

Сергея Лаврова наблюдатели называют более жестким дипломатом, чем его предшественника. Но правда состоит и в том, что, по мнению многих, Лавров куда точнее разбирается в хитросплетениях американской политики, в отношениях Москвы и Вашингтона, и в той роли, которую Москва могла бы играть в ООН, чем уходящий в Совет Безопасности Игорь Иванов. И все вместе взятое говорит еще и о том, что российское руководство стремится сегодня куда более внимательно присматриваться к тому, что происходит на американском направлении российской внешней политики.

Андрей Шарый: Сохранили свои посты в правительстве министры силового блока. Сергей Иванов задержал за собой пост министра обороны, Рашид Нургалиев с поста исполняющего обязанности министра внутренних дел назначен министром. Сергей Шойгу, вопреки многим предсказаниям, сохранил свои позиции во главе Министерства по чрезвычайным ситуациям. И еще об одном заметном изменении в структуре российского правительства. Руководитель предвыборного штаба Владимира Путина Дмитрий Козак в новом Кабинете министров займет пост руководителя аппарата федеральных министров. Кремль тем самым обеспечивает себе полный контроль над деятельностью кабинета.

Михаил Соколов: Перемещение Дмитрия Козака с поста первого заместителя главы администрации президента на должность руководителя аппарата правительства - знаковое. И дело не только в том, что питерцы укрепляются, рассаживаясь волей Путина буквально повсюду - как бы ни сливались министерства, ни создавались функциональные структуры, разделяющие исполнение государственных функций и надзора, например, неизменным остается главное - сила, находящаяся в Белом доме, аппарат. Эксперты уже поняли: система всеобъемлющего контроля министерств и ведомств, визирующая все мало-мальски значимые решения, числом в 700 чиновников, сохраняется практически в неизменном виде. Наблюдатели уже обратили внимание: ключи к работе правительства Михаила Фрадкова не попадут в руки креатуры самого премьера, как это было при позднем Михаиле Касьянове, когда ему удалось сплавить в Кремль с должности руководителя аппарата волошинского ставленника Игоря Шувалова. Именно от Дмитрия Козака будет зависеть так называемый документооборот кабинета министров.

Вообще, образуется эффективный чиновничий тандем. Из кабинета в Кремле через структуры Старой площади подлинную стратегию действий исполнительной власти будет определять глава администрации президента Дмитрий Медведев. А в Белом доме соответствие конкретных шагов по реализации указаний президента кабинетом Фрадкова-Жукова будет контролировать главный президентский юрист Дмитрий Козак. Снимаются личностные противоречия. Ведь Михаилу Касьянову удавалось аппаратными методами блокировать массу как полезных, так и бесполезных новаций, генерировавшихся кремлевскими мудрецами от политики и экономики. С 9 марта 2004-го года это в прошлом. Тандем Медведев-Козак на ключевых для бюрократии постах фактически приводит к постепенной унификации аппаратов администрации президента (наследника ЦК КПСС) и правительства (аппарата Совмина) в нечто единое, в настоящее бюрократическое средостение.

Андрей Шарый: Итак, кадровые клеточки в правительственном кроссворде заполнены, теперь нужно трудоустраивать тех, кто в правительство не попал. Владимир Путин подписал указ об освобождении Виктора Казанцева от должности полномочного представителя президента России в Южном федеральном округе, а другим указом назначил на эту должность Владимира Яковлева, бывшего вице-премьера правительства, а еще прежде мэра Санкт-Петербурга. Американские специалисты по России еще не вполне понимают всех перестановок в Кабинете министров, устроенных Путиным, однако положительно относятся, по крайней мере, к замене Игоря Иванова на Сергея Лаврова на посту министра иностранных дел. Рассказывает Ян Рунов:

Ян Рунов: Вот мнение американского историка и специалиста по России Ричарда Пайпса:

Ричард Пайпс: Я считаю, что это к лучшему, потому что Игорь Иванов был достаточно агрессивным по отношению к Западу. Лавров, кажется, довольно популярен, он хорошо говорит по-английски, и, думается, будет менее агрессивным, чем Иванов, который бывал недостаточно дипломатичен по отношению к США и Западу вообще, особенно в вопросах, касающихся Ближнего Востока. Хотя лично, как человек, Иванов очень симпатичный, я встречался с ним в Нью-Йорке. Очень культурная внешность, но в политике слишком агрессивный.

Ян Рунов: Прибавит ли эта перестановка популярности Путину?

Ричард Пайпс: Путин не нуждается в популярности внутри России. Но ему не помешает популярность за пределами своей страны - на Западе, в Америке. Он очень хитрый политик, вообще, но для политика это плюс.

Ян Рунов: Содиректор Института Российских исследований в Гарварде, профессор Уэсли-колледжа Маршалл Голдман так оценивает сообщение из Москвы:

Маршалл Голдман: Это интересные изменения, и наиболее значительная перетасовка кресел в кабинете министров. Назначение Лаврова для меня оказалось неожиданным, но абсолютно бесспорным. Он, как мне кажется, очень способный дипломат. Те, с кем он работал в ООН и в Нью-Йорке, оценили его опыт и его умение приспосабливаться к ситуации. Он умело защищал политику России, но делал это, не создавая лишней напряженности, вроде того, как это делалось 20-30 лет назад. Он опытен, у него хорошее чувство юмора. Я думаю, это положительный ход - назначение такого человека как Лавров. Иванов тоже был неплох на этом посту, и было бы странно, если бы он был просто уволен. Но его назначили секретарем Совета Безопасности, что тоже очень важная должность. Но я не думаю, что Путин распустил старое правительство только ради замены Иванова Лавровым. То, что президент оставил на местах некоторых старых сторонников экономических реформ, не позволяет понять, почему он уволил премьер-министра Касьянова и распустил правительство. Замену Иванова Лавровым можно попытаться объяснить желанием изменить не суть, но язык общения с Западом, особенно с США. У Лаврова, конечно же, более положительный образ в глазах США, чем у Иванова, который, впрочем, тоже не был так уж враждебен по отношению к нам. Он тоже проявлял гибкость, умел приспосабливаться. Но Лаврова, проработавшего в Америке 10 лет, мы успели лучше узнать. С ним, как с министром иностранных дел, работать будет приятнее, чем с Ивановым.

Ян Рунов: Означает ли эта перестановка, что Путин думал об улучшении дипломатического климата в российско-американских отношениях?

Маршалл Голдман: Так можно интерпретировать смену министра иностранных дел. Но это одно никак не объясняет, почему надо было распускать все правительство и менять премьер-министра. За этим стоит некая стратегия. Путин дал понять, что новые задачи требуют нового правительства. Но если взять отдельно замену министра иностранных дел, то с американской точки зрения, я думаю, это более положительный признак.

Андрей Шарый: Итак, предвыборная кампания в России идет своим чередом. В тот день, когда стал известен состав нового Кабинета министров, безработный провинциал из Татарстана одержал победу на конкурсе плакатов на тему президентских выборов. Рассказывает Мумин Шакиров:

Мумин Шакиров: Безголовая арестантская рубашка в полоску, на груди пришит белый лоскуток ткани с номером 140304 - дата очередных президентских выборов в России, внизу надпись: «Он выбирал порядок». Этот черно-белый китч победил на конкурсе предвыборных плакатов, посвященных текущей избирательной кампании. Такого отношение к главному политическому событию года у 42-летнего безработного из Набережных Челнов Евгения Груздева.

Евгений Груздев: Дело в том, что я живу уже 40 лет в этой стране, 20 лет назад были примерно такие же выборы. Тем более, я живу в Татарстане, где Минтимер Шаймиев, я его не выбирал, бойкотировал, только не было конкурса. Профанацию надо игнорировать. Даже заготовил такую речь: «В первую очередь я хотел бы поблагодарить дорогого Владимира Владимировича, так как только благодаря мудрой политике Владимира Владимировича, честнейшим выборам Владимира Владимировича мне удалось стать победителем в конкурсе плакатов, посвященном выборам нашего Владимира Владимировича».

Мумин Шакиров: Второе место занял компьютерный инженер из Москвы Антон Зимин. На его фотоколлаже изображены: герой сериала «17 мгновений весны» профессор Плейшнер, стоящий на фоне серой стены, и президент России Владимир Путин на фоне кремлевских курантов. Надпись: «Явка провалена». Трудно представить себе эти политические плакаты сегодня на улицах Москвы или других городов России, но их можно увидеть на сайте Интернет-газеты «Грани. Ру», там и зародилась идея этого конкурса. Оценивать 450 присланных работ взялись известные журналисты, художники и писатели. Среди них дизайнер и публицист Андрей Бильжо.

Андрей Бильжо: Я отбирал плакаты как художник-дизайнер, как психиатр - два, и как карикатурист - три. Мне нужно было, чтобы там был креатив, лаконичность и неординарность идей. Таких плакатов было не очень много. В целом мне понравилось, что художники находятся все в оппозиции к власти, и это приятно. Поэтому плакат «Перезагрузка» и зайчик, проткнувший себя морковкой, «против всех» - это плакаты, которые мне понравились.

Мумин Шакиров: Известный журналист радио «Эхо Москвы» Александр Плющев также оценивал работы художников и пришел к выводу, что авторам плакатов гарантирован как успех, так и запрет на профессию.

Александр Плющев: Креатив - это такая штука, которая хорошо, на самом деле, продается и покупается. И сами по себе плакаты - они вряд ли бы нашли какое-то применение, но, тем не менее, люди, которые генерируют эти идеи, вполне могли бы найти себе работу. И вообще, здорово получилось, что человек, который был признан первым, он безработный. Возможно, это поможет найти ему работу и устроиться каким-то образом. Хотя в нашей стране все возможно, возможно, как раз эта победа закроет ему навсегда работе в этой области, кто знает.

Мумин Шакиров: Недостатки этого конкурса - очень много посредственных работ, безжалостно эксплуатирующих тему ГУЛАГа, КГБ, колючей проволоки и «Вождя Сталина». Наиболее привлекательным мне показался плакат: двойное изображение героя фильма «Матрица» в шпионских черных очках, явно напоминающего президента Владимира Путина, а не американского актера Киану Ривса. Слоган «Перезагрузка» говорит сам за себя.

В новом российском правительстве останутся многие члены прежнего кабинета в качестве заместителей министров и руководителей федеральных служб и агентств.

Как сообщил премьер-министр Михаил Фрадков, агентство по культуре, скорее всего, возглавит бывший министр культуры Михаил Швыдкой, а агентство по массовым коммуникациям - Михаил Лесин, экс-министр печати.

По словам Фрадкова, главы федеральных агентств и служб будут назначены в ближайшие дни.

Русский Журнал, 10.3.2004, ВИНЕГРЕТ ИЗ МИНИСТРОВ.

Питер Бейкер, обозреватель газеты «Вашингтон Пост», в вышедшей в среду статье отмечает, что в новом российском правительстве перемешаны реформаторы и боссы бывшего КГБ. Путин сохранил в кабинете наиболее влиятельных сторонников проведения либеральных реформ, оставив вместе с тем силовой блок в руках бывших гэбэшников. Министров, работавших при Ельцине, президент заменил людьми, лояльно относящимися к нему лично. К числу последних относятся новый премьер-министр и Дмитрий Козак, новый глава аппарата правительства. Среди вошедших в правительство либералов Питер Бейкер выделяет Александра Жукова, «за плечами которого Гарвард».

Владимир Рушайло, бывший секретарь Совбеза, потерявший в среду работу, не рассматривался американским политическим истеблишментом в качестве серьезной фигуры. Михаил Лесин, лишившийся поста министра печати, не предотвратил (а скорее посодействовал - прим ред.) закрытие единственного независимого национального телеканала.

Это внутриполитический аспект. Но наиболее громкая отставка произошла все же в МИДе. Игорь Иванов, отвечавший последние годы за контакты с внешним миром, вынужден был покинуть свой пост. Почему?

Вновь назначенный глава российского внешнеполитического ведомства, отмечает Питер Бейкер, на протяжении последних десяти лет представлял страну в ООН, где, в частности, занимал отчетливо антиамериканскую позицию по Ираку во время прошлогоднего кризиса. Возможно, в планы Путина входит некоторое ужесточение российской внешней политики, вот уже второй десяток лет критикуемой за излишнюю мягкость.

Западные дипломаты, как сообщает Питер Бейкер, считают Сергея Лаврова жестким, но квалифицированным партнером по переговорам. В качестве негативной черты отмечается его стремление к тому, чтобы к России относились как к сверхдержаве.

С другой стороны, американский журналист ссылается на высказывание самого Сергея Лаврова, в котором он не связал свое назначение с переменами во внешнеполитическом курсе страны, определяемом президентом. Игоря Иванова главой МИДа назначил еще Ельцин в 1998 году, и многие аналитики полагали, что Путин просто не удовлетворен его работой.

Питер Бейкер приводит мнение известного российского социолога Ольги Крыштановской. На ее взгляд, Путин продолжает сохранять баланс между силовиками и либералами. Первые нужны ему для укрепления собственной власти внутри страны, вторые - для создания благоприятного имиджа России на Западе.

Подобная оценка, по всей видимости, недалека от истины. Программу Путина часто сравнивают с лоскутным одеялом, где у каждого есть свой любимый цвет. Такая тактика, конечно, не новость. Достаточно вспомнить предвыборную кампанию Александра Лебедя в 1996 году. Ее разработка была поручена трем различным конторам, которые разработали и рекламировали три во многом не схожих образа генерала. Лебедю пришлось побывать либералом и государственником одновременно. Более того, свой Лебедь, не похожий на других, был и у некоторых российских регионов, чью специфику учитывали пиарщики. Как мы помним, эксперимент завершился блестяще. Похоже, многоликость была сочтена незаменимым оружием не только в горячий предвыборный период - выборы Путин выиграет все равно, - но и на предстоящий четырехлетний срок.

РИА «Новости» (Москва), N, 10.3.2004, ПЕРВОЕ ЗАСЕДАНИЕ НОВОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА СОСТОИТСЯ 11 МАРТА.

МОСКВА, 10 мар - РИА «Новости». Первое заседание нового правительства, возглавляемого премьер-министром Михаилом Фрадковым, состоится в ближайший четверг, 11 марта.

Как предполагается, на заседании будет рассмотрено состояние ЖКХ страны.

В новом правительстве, которое будет трехуровневым, вместо 30 министров останется 17, включая премьер-министра Михаила Фрадкова.

Игорь Иванов назначен секретарем Совета безопасности РФ, сменив на этом посту Владимира Рушайло. По сведениям дипломатических источников РИА «Новости» стало известно, пост Лаврова как представителя России при ООН займет замглавы МИД РФ Юрий Федотов.

Указы о назначениях подписаны в соответствии с пунктом «д» статьи 83 Конституции Российской Федерации и вступают в силу со дня подписания, отметили в пресс-службе Кремля.

Упразднены госкомитет по рыболовству и госкомитет по физкультуре и спорту, а также федеральная комиссия по рынку ценных бумаг и ряд федеральных служб, в том числе служба по финансовому оздоровлению и банкротству.

Упразднены российские агентства по боеприпасам, по обычным вооружением, по системам управления, по судостроению.

Глава государства образовал пять новых министерств, 18 федеральных служб, 20 федеральных агентств и федеральное казначейство. Образованы министерство здравоохранения и социального развития, министерство культуры и массовых коммуникаций, министерство образования и науки, министерство промышленности и энергетики, а также министерство транспорта и связи.

Госкомитет по строительству и ЖКХ преобразован в Федеральное агентство по строительству и ЖКХ, ГТК - в Федеральную таможенную службу. ФЭК преобразована в Федеральную службу по тарифам.

Кроме того, в ведении правительства находятся Федеральная антимонопольная служба и Федеральная служба по финансовым рынкам.

Руководство деятельностью пяти министерств, пяти федеральных служб и двух федеральных агентств будет осуществлять непосредственное президент РФ. В их число, согласно подписанному Путиным указу, входят МВД, МЧС, МИД, Минобороны и Минюст.

Кроме того, глава государства осуществляет руководство деятельностью Государственной фельдъегерской службы РФ, Службы внешней разведки РФ, ФСБ России, Федеральной службы по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ и Федеральной службы охраны РФ.

В ведении президента находятся также два агентства - Главное управление специальных программ президента Российской Федерации и Управление делами президента РФ.

Таким образом в новом правительстве сохранили посты 8 человек из старого состава кабинета - Герман Греф, Сергей Шойгу, Сергей Иванов, Юрий Чайка, Алексей Кудрин, Алексей Гордеев, Виктор Христенко и Андрей Фурсенко.

Вчера президент России объявил о новом составе правительства и о структурных преобразованиях в федеральных органах исполнительной власти. В состав нового правительства не вошли главы ряда министерств и ведомств в связи с их ликвидацией или реорганизацией, а также вице-премьеры Галина Карелова, Владимир Яковлев, Борис Алешин. Как уже сообщалось, В.Яковлев назначен полпредом президента в ЮФО.

По сведениям же «Коммерсанта», бывший вице-премьер Алешин будет назначен гендиректором созданного Федерального агентства по промышленности (ФАП). Галине Кареловой премьер-министр Михаил Фрадков предложил пост заместителя главы новообразованного министерства здравоохранения и социального развития. Бывшему главе министерства по атомной энергии (ликвидировано) Александру Румянцеву предложено возглавить Федеральное агентство по атомной энергии, подведомственное Министерству промышленности и энергетики. Однако, пишет «Коммерсант», окончательное решение еще не принято.

Михаил Лесин, скорее всего, продолжит руководить отраслью в новом Министерстве культуры и массовых коммуникаций. По информации «Коммерсанта», он уже получил соответствующее предложение, однако пока неизвестно, какой именно пост займет Лесин: заместителя министра или главы Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям.

Михаил Швыдкой, экс-министр культуры пока не определился со своими дальнейшими планами. Экс-министр здравоохранения Юрий Шевченко продолжит заниматься врачебной практикой. Владимир Филиппов, экс-министр образования, как стало известно газете, скорее всего, станет ректором Российского университета дружбы народов (РУДН).

По мнению «Коммерсанта», шансы Виталия Артюхова, экс-министра природных ресурсов, на новую госдолжность минимальны, так как в Минприроды вокруг него постоянно возникали конфликты, преимущественно связанные с распределением лицензий на разработку нефтяных и золотых месторождений.

Как утверждают источники газеты, в обновленном Министерстве транспорта и связи Леонид Рейман, экс-министр связи, не останется. Однако источники утверждают, что ему уже подобрали должность, которую можно даже назвать «повышением».

После известия об упразднении Министерства труда карьера Александра Починка как госслужащего остается под вопросом. По крайней мере, официально о каких-либо назначениях экс-министра труда объявлено не было. Однако, по слухам, господин Починок может возглавить Пенсионный фонд России.

Фарита Газизуллина, бывшего министра имущественных отношений (ликвидировано), прочат на должность руководителя Федерального агентства по управлению федеральным имуществом. Однако на тот же пост главы агентства рассматривается и кандидатура его первого заместителя Александра Бравермана.

Судьба Геннадия Букаева, экс-министра по налогам и сборам, решится после встречи с министром финансов Алексеем Кудриным. Сам Букаев претендует на пост руководителя Федеральной налоговой службы, подведомственной Минфину.

Игорь Юсуфов, экс-министр энергетики может продолжить карьеру либо в качестве заместителя Виктора Христенко, либо на посту руководителя Федерального агентства по энергетике, подведомственного Министерству промышленности и энергетики.

У Ильи Южанова, экс-министр по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства, есть шансы возглавить Федеральную антимонопольную службу, подчиняющуюся непосредственно премьеру. Однако его могут и понизить до уровня начальника Федерального агентства кадастра объектов недвижимости или Федеральной службы по тарифам, подведомственным Герману Грефу.

Финмаркет (Москва), N, 10.3.2004, М.Фрадков объявил о назначениях руководителей ряда федеральных служб и агентств.

Руководителем Федеральной антимонопольной службы назначен Игорь Артемьев. Об этом заявил в среду премьер-министр Михаил Фрадков, сообщает РИА «Новости».

По словам М.Фрадкова, Борис Алешин будет назначен директором агентства промышленности в рамках министерства промышленности и энергетики.

Бывший глава Минатома Александр Румянцев станет руководителем агентства атомной энергетики в министерстве промышленности и энергетики.

Бывшему главе Минпечати Михаилу Лесину будет предложен пост руководителя федерального агентства по печати и массовым коммуникациям.

Александр Починок возглавит агентство труда и социальной защиты в министерстве здравоохранения и социального развития.

Владимир Филиппов будет назначен первым заместителем министра образования и науки.

Экс-вице-премьер РФ Галина Карелова станет первым заместителем министра здравоохранения и социального развития. Владимир Стародубов будет назначен замминистра здравоохранения и социального развития по части здравоохранения.

Бывший глава Минимущества Фарит Газизуллин несмотря на предложения по работе в новом правительстве переходит на преподавательскую работу.

Бывшему главе МАП Илье Южанову подбирается должность. Кандидатура главы Федеральной таможенный службы (бывший ГТК) пока обсуждается, сообщил М.Фрадков.

РосБизнесКонсалтинг (Москва), N, 10.3.2004, М.Фрадков предложил кандидатуру М.Лесина на должность главы Агентства по информации и массовым коммуникациям.

Премьер-министр РФ Михаил Фрадков предложил кандидатуру Михаила Лесина на должность руководителя Агентства по информации и массовым коммуникациям. Об этом М.Фрадков сообщил сегодня журналистам на пресс-конференции.

Данное агентство входит в структуру Министерства культуры и массовых коммуникаций.

РИА «Новости» (Москва), N, 10.3.2004, БЫВШЕМУ ГЛАВЕ МИНПЕЧАТИ ЛЕСИНУ БУДЕТ ПРЕДЛОЖЕН ПОСТ РУКОВОДИТЕЛЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА.

МОСКВА, 10 мар - РИА «Новости». Бывшему главе Минпечати Михаилу Лесину будет предложен пост руководителя федерального агентства по печати и массовым коммуникациям. Об этом сообщил премьер-министр РФ Михаил Фрадков на первой пресс-конференции в качестве главы правительства.

РИА «Новости» (Москва), N, 10.3.2004, БОЛЬШИНСТВО МИНИСТРОВ БЫВШЕГО ПРАВИТЕЛЬСТВА ОСТАНУТСЯ В НОВОЙ СТРУКТУРЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ - ФРАДКОВ.

МОСКВА, 10 мар - РИА «Новости». Большинство министров бывшего правительства останутся в новой структуре кабинета министров, заявил премьер-министр Михаил Фрадков на первой пресс-конференции.

«Важно сохранить преемственность правительства, дать оценку тем, кто хорошо работал и использовать их опыт в интересах государства», - сказал он.

«В социальном блоке бывший вице-премьер Галина Карелова планируется на должность заместителя министра здравоохранения и социального развития, заместителем министра по здравоохранению станет бывший министр здравоохранения Владимир Стародубов», - заявил Фрадков.

По его словам, бывший вице-премьер Борис Алешин планируется на должность директора Агентства по промышленности и оборонной промышленности в рамках Минпрома.

Бывший министр образования Владимир Филиппов, по словам Фрадкова, станет «первым замминистра образования и науки и будет курировать блок образования». «В министерстве культуры и массовых коммуникаций (полагаю, что министр Александр Соколов, находящийся в Японии, с этим согласится) руководителем Агентства культуры станет бывший глава Минкультуры Михаил Швыдкой, а руководителем Агентства информации - бывший министр Михаил Лесин», - сказал Фрадков.

По словам премьера, бывший министр труда и социального развития Александр Починок возглавит Агентство по труду и социальной защите в министерстве здравоохранения и социального развития, а бывший глава Минатома Александр Румянцев займет пост руководителя Агентства по атомной энергетике в министерстве промышленности и энергетике.

Как сказал Фрадков, «Леонид Рейман, бывший глава Минсвязи, станет первым замминистра транспорта и связи, Сергей Франк (бывший глава Минтранса) - первым замминистра транспорта и связи».

Отвечая на вопросы журналистов о судьбе бывшего министра имущественных отношений Фарида Газизулина, Фрадков сообщил, что ему предлагали работу, однако он предпочел уйти на преподавательскую работу.

«Бывшему главе министерства по антимонопольной политике Илье Южанову подбираем место, а кандидатуру главы ГТК - пока обсуждаем», - заключил Фрадков.

«Я благодарен министрам (бывшего правительства Касьянова), которые согласились с понижением в своем статусе до уровня замминистров, руководителей служб и агентств, - подчеркнул Фрадков. - Самая главная наша задача - завлечь людей в команду, чтобы совершить активный прорыв в экономике».

РИА «Новости» - Сибирь (Новосибирск), N, 10.3.2004, Первое заседание нового правительства состоится 11 марта Москва, РИА «Новости»

Первое заседание нового правительства, возглавляемого премьер-министром Михаилом Фрадковым, состоится в ближайший четверг, 11 марта.

Как предполагается, на заседании будет рассмотрено состояние ЖКХ страны.

Итар-Тасс (Москва), N, 10.3.2004, В правительстве РФ проведена небывало глубокая реструктуризация, полностью трансформирован социальный блок.

МОСКВА, 10 марта. /Корр.ИТАР-ТАСС/. В правительстве РФ проведена небывало глубокая реструктуризация, полностью трансформирован социальный блок. Как отметили в беседе с корр. ИТАР-ТАСС источники в Белом доме, «не сохранил свой пост ни один из шести прежних вице-премьеров, а без министерских портфелей остались по меньшей мере 16 федеральных министров ушедшего кабинета, состоявшего из 23 министерств и 7 приравненных к ним ведомств».

Наиболее радикальным преобразованиям, констатировали в Белом доме, подвергся социальный блок в правительстве. В новом кабинете не будет поста вице-премьера по социальным вопросам /Галина Карелова/, и вопросами образования, здравоохранения, трудовых отношений и социального развития будут заниматься новые люди.

Глава обновленного Минэкономразвития Герман Греф в дополнение к прежним функциям будет заниматься вопросами, которые до реструктуризации частично входили в компетенцию Фарита Газизуллина /упраздненное Минимущество/ и Ильи Южанова /бывшее МАП/. Алексей Кудрин в Минфине будет также курировать принятие нормативных актов по «сфере ответственности» бывшего МНС /Геннадий Букаев/.

Андрей Фурсенко возглавил Министерство образования и науки, унаследовавшее многие функции ведомства бывшего главы Минобразования Владимира Филиппова. К назначенному министром промышленности и энергетики Виктору Христенко перейдет контроль за сферой мирного атома, которой во главе упраздненного ныне Минатома руководил Александр Румянцев, а также энергетикой, которой «заведовал» Игорь Юсуфов /Минэнерго/.

К министерству здравоохранения и социального развития, которое возглавил Михаил Зурабов, отошло большинство функций бывших Минздрава /Юрий Шевченко/ и Минтруда /Александр Починок/. Игорь Левитин на посту главы Министерства транспорта и связи будет решать вопросы, прежде отнесенные к компетенции Минтранса /Сергей Франк

/ и МПС /Вадим Морозов/, а также Минсвязи /Леонид Рейман/.

В свою очередь, новый министр культуры и массовых коммуникаций Александр Соколов займется вопросами, прежде подведомственными Минкультуры /Михаил Швыдкой/, Минпечати /Михаил Лесин/, а также проблемами межнациональных отношений, которыми в прежнем кабинете занимался министр без портфеля Валентин Зорин. Неясно пока, к кому в новом кабинете перейдут функции федерального министра по делам Чечни /Станислав Ильясов/.

Между тем в связи со столь масштабными преобразованиями президент поручил правительству в двухмесячный срок подготовить «предложения по установлению дифференцированной системы оплаты труда в целях сохранения кадрового потенциала и недопущения ухудшения материального положения» федеральных госслужащих. Высвобождаемым работникам при этом гарантировано «предоставление льгот и компенсации в соответствии с законодательством РФ».

/ и МПС /Вадим Морозов/, а также Минсвязи /Леонид Рейман/.

Итар-Тасс (Москва), N, 10.3.2004, Фрадков: Швыдкой и Лесин будут заместителями министра культуры и массовых коммуникаций.

МОСКВА, 10 марта. /Корр.ИТАР-ТАСС Оксана Полищук, Наталья Славина/. После разработки документов о министерствах можно будет назначать заместителей министров. Об этом заявил Михаил Фрадков. По его словам, на должность первого заместителя министра транспорта и связи может быть назначен Леонид Рейман.

Агентство по атомной энергии возглавит Александр Румянцев. Первым заместителем министра образования станет Владимир Филиппов. Заместителями министра культуры станут Михаил Швыдкой, который будет курировать направление культуры, а также Михаил Лесин, за которым останется информационный блок.

Заместителями министра здравоохранения и социального развития станут Галина Карелова и Владимир Стародубов.

Говоря о Пенсионном фонде, Михаил Фрадков указал, что кандидатуры на этот пост пока нет. «Но Пенсионный фонд бесхозным не останется», - сказал он.

Именно «позиционирование министров и министерств» позволят повысить качество их работы, считает глава правительства. При этом, подчеркнул он, их работа должна быть «вовлечена в выработку общей стратегии действий кабинета министров, систему координат, чтобы в конечном счете работа кабинета министров ориентировалась на человека и обеспечивала конкурентоспособность страны, в том числе, и за рубежом».

Итар-Тасс (Москва), N, 10.3.2004, Починок возглавит федеральное агентство по труду и занятости, Румянцев - федеральное агентство по атомной энергии.

МОСКВА, 10 марта. /Корр. ИТАР-ТАСС/. Александр Починок возглавит Федеральное агентство по труду и занятости, Александр Румянцев - Федеральное агентство по атомной энергии. Об этом сообщил премьер-министр Михаил Фрадков сегодня на пресс- конференции.

В ближайшее время, передает ПРАЙМ-ТАСС, будут определены руководители федеральных агентство и служб, которые подчиняются определенным министерствам, сказал М.Фрадков.

Премьер-министр сообщил, что первым заместителем министра здравоохранения и социального развития будет назначена бывший вице-премьер Галина Карелова, замглавы этого министерства также будет назначен Владимир Стародубов.

Первым заместителем министра образования и науки, скорее всего, будет назначен Владимир Филиппов, который ранее являлся министром образования РФ.

Ожидается, что руководителем Федерального агентства по культуре будет назначен бывший министр культуры Михаил Швыдкой, а руководителем Федерального агентства по информации и массовым коммуникациям - Михаил Лесин, который ранее являлся главой Минпечати.

Итар-Тасс (Москва), N, 10.3.2004, Новое правительство РФ будет и в дальнейшем придерживаться «рыночных, либеральных» механизмов экономической политики, заявил Фрадков.

МОСКВА, 10 марта. /Корр.ИТАР-ТАСС Наталья Славина, Оксана Полищук/. Новое правительство РФ будет и в дальнейшем придерживаться «рыночных, либеральных» механизмов экономической политики, заявил сегодня председатель правительства РФ Михаил Фрадков на своей первой пресс-конференции, состоявшейся вскоре после его встречи с президентом России Владимиром Путиным. Именно об этом, отметил Фрадков, говорит и «преемственность курса на либерализацию», сохранение прежних руководителей экономического блока правительства - Алексея Кудрина и Германа Грефа.

При этом, заметил премьер-министр, правительство намерено не только продолжать реформу, но и использовать «те инструменты рыночной экономики, которые приемлемы в мире». «Чем больше этих законов мы будем использовать, тем более очевидным становится тот факт, что такая политика принесет результат», - считает премьер. «Лично моей позицией является то, что конкурентоспособность - это ключ к экономике и поэтому мы должны знать все законы конкуренции в мире», - заявил глава правительства.

Проводимые изменения в работе кабинета министров - это «решительный шаг, касающийся глубоких преобразований всей правительственной структуры, системы исполнительной власти», заявил Михаил Фрадков. По его словам, уже в течение ближайшей недели реализация задуманного «потребует серьезных, организационных мероприятий». Вместе с тем, отметил он, нужно «ничего не растерять и продолжать работу», а преобразования должны в итоге повысить эффективность всей системы управления, привести к ее «большей открытости и прозрачности».

По словам главы правительства, вице-премьер Александр Жуков «должен в новом правительстве играть роль интегратора», обеспечивающего взаимодействие различных министерств. Фрадков подчеркнул, что в настоящее время «строится некая пирамида, смысл которой во взаимодействии деятельности министерств». Он отметил необходимость создания такой «структуры, которая будет работать четко». Александр Жуков - очень подходящая для этого кандидатура, считает Фрадков. «Он узнаваем в обществе, квалифицированный и ответственный», - подчеркнул он.

От нового аппарата правительства «будет зависеть больше, чем это было в прежнем правительстве», заявил Михаил Фрадков. В этой связи, подчеркнул он, «Дмитрий Козак - знаковое назначение». «Это очень серьезный шаг, подтверждающий серьезность наших намерений», - сказал премьер. По его мнению, Козак «сможет поддержать на плаву аппарат правительства». Козак - грамотный руководитель и опытный аппаратчик, отметил Фрадков.

Фрадков подчеркнул, что крупный блок промышленности и энергетики, а также транспорта и ЖКХ будет возглавляться Виктором Христенко. «Это очень грамотный экономист, опытный, практичный и образованный», - указал премьер. По его мнению, Христенко «сможет определить стыковочные точки, которые помогут быстро применять рыночные инструменты, а также, где оставить место для государственного регулирования».

Вопросы приватизации могут быть переданы напрямую в подчинение премьер-министру, сообщил Михаил Фрадков. «Есть некоторые вопросы, связанные с приватизацией, которые претендуют на то, чтобы ими занимался непосредственно председатель правительства», - сказал он.

Относительно новых министров Михаил Фрадков убежден, что они очень хороши, но «это не значит, что прошлые были хуже». Он отметил, что некоторые министры «пришли из бизнеса, из регионов». «Они обладают устоявшимися представлениями, жизнь дала им то, что потребуется на их новом уровне», - подчеркнул премьер. Эти люди, считает он, «умело используют тот опыт, который у них уже есть, и должны сделать это максимально быстро».

Фрадков сообщил, что он назначил руководителем Агентства по антимонопольной службе Игоря Артемьева. «Час назад я подписал это распоряжение, - сказал Фрадков. - Думаю, что все хорошо знают Артемьева». В свое время, отметил премьер-министр, он был депутатом, первым вице-губернатором, «работал в «Яблоке».

Что касается бывшего главы Министерства по антимонопольной политике Ильи Южанова, сказал Фрадков, то «мы ему подбираем сейчас место».

Премьер-министр заявил, что в течение одного-двух месяцев правительство должно выработать положения о министерствах. Выработка этих документов позволит определить «все вопросы о министерствах, их численность и ряд других положений». После принятия этих документов, подчеркнул Фрадков, «можно будет назначить заместителей министров».

Премьер-министр сообщил, что Леонид Рейман будет назначен первым заместителем министра транспорта и связи. Первым заместителем министра транспорта и связи будет также назначен Сергей Франк. Борис Алешин возглавит Федеральное агентство промышленности, которое будет находиться в ведении Министерства промышленности и энергетики, возглавляемое Виктором Христенко. По словам Фрадкова, агентство под руководством Алешина будет курировать работу бывших оборонных агентств, то есть все предприятия оборонной промышленности, а также некоторые другие предприятия промышленности, находящиеся в государственной собственности. Агентство по атомной энергии возглавит Александр Румянцев. Первым заместителем министра образования станет Владимир Филиппов. Заместителями министра культуры станут Михаил Швыдкой, который будет курировать направление культуры, а также Михаил Лесин, за которым останется информационный блок. Заместителями министра здравоохранения и социального развития станут Галина Карелова и Владимир Стародубов. Александр Починок возглавит Федеральное агентство по труду и занятости.

Говоря о Пенсионном фонде, Михаил Фрадков сказал, что кандидатуры на этот пост пока нет. «Но Пенсионный фонд бесхозным не останется», - сказал он.

Михаил Фрадков сообщил, что правительство РФ на заседании в четверг обсудит меры по реализации указа президента РФ о составе и структуре правительства. «Фактически это будет единственный главный вопрос, который мы намерены обсудить на завтрашнем заседании с новыми членами правительства», - сказал он. По его словам, работа в этом направлении «идет фактически ежечасно», при этом премьер-министр «находится в постоянном ежедневном контакте» с президентом по этому вопросу.

Итар-Тасс (Москва), N, 10.3.2004, Фрадков: за 1-2 месяца нужно выработать положения о министерствах, затем будут назначаться заместители министров.

МОСКВА, 10 марта. /Корр. ИТАР-ТАСС/. В течение одного-двух месяцев правительство должно выработать положения о министерствах. Об этом сообщил сегодня на первой пресс- конференции в качестве главы правительства РФ Михаил Фрадков.

Выработка этих документов позволит определить «все вопросы о министерствах, их численность и ряд других положений». После их принятия, подчеркнул Фрадков, «можно будет назначить заместителей министров». По его словам, Агентство по антимонопольной службе возглавил Игорь Артемьев, бывшему главе соответствующего министерства Илье Южанову сейчас «подбирают место». На должность первого заместителя министра транспорта и связи может быть назначен Леонид Рейман. Агентство по атомной энергии возглавит Александр Румянцев. Первым заместителем министра образования станет Владимир Филиппов. Заместителями министра культуры станут Михаил Швыдкой, который будет курировать направление культуры, а также Михаил Лесин, за которым останется информационный блок.

Заместителями министра здравоохранения и социального развития станут Галина Карелова и Владимир Стародубов. Говоря о Пенсионном фонде, Михаил Фрадков отметил, что кандидатуры на этот пост пока нет. «Но Пенсионный фонд бесхозным не останется», - сказал он.

Реформа правительства изменяет систему работы исполнительной власти, формулирует «единую стратегию замысла», считает Фрадков. Новые министерства уже в ближайшие дни должны сформулировать собственные стратегии политики и развития своих отраслей в рамках единой стратегии правительства. Именно «позиционирование министров и министерств» позволят повысить качество их работы, считает глава правительства. При этом, подчеркнул он, их работа должна быть «вовлечена в выработку общей стратегии действий кабинета министров, систему координат, чтобы в конечном счете работа Кабинета министров ориентировалась на человека и обеспечивала конкурентоспособность страны, в том числе и за рубежом».

Глава правительства РФ отметил, что вице-премьер Александр Жуков «должен в новом правительстве играть роль интегратора», обеспечивающего взаимодействие различных министерств. Он подчеркнул, что в настоящее время «строится некая пирамида, смысл которой во взаимодействии деятельности министерств». Александр Жуков - очень подходящая для этого кандидатура, считает Фрадков. «Он узнаваем в обществе, квалифицированный и ответственный», - подчеркнул Фрадков.

Премьер-министр сказал также на пресс-конференции, что от нового аппарата правительства «будет зависеть больше, чем это было в прежнем правительстве». В этой связи, подчеркнул он, «Дмитрий Козак - знаковое назначение». «Это очень серьезный шаг, подтверждающий серьезность наших намерений», - подчеркнул премьер. Козак - грамотный руководитель и опытный аппаратчик, отметил Фрадков.

Новое правительство РФ будет и в дальнейшем придерживаться «рыночных, либеральных» механизмов экономической политики, заявил журналистам Михаил Фрадков. Именно об этом, по его словам, и «преемственность курса на либерализацию», сохранение прежних руководителей экономического блока правительства /Кудрина и Грефа/. При этом, заметил премьер-министр, правительство намерено не только продолжать реформу, но и использовать «те инструменты рыночной экономики, которые приемлемы в мире».

«Лично моей позицией является то, что конкурентоспособность - это ключ к экономике и поэтому мы должны знать все законы конкуренции в мире», - заявил глава правительства.

Интерфакс (Москва), N, 10.3.2004, РОГОЗИН СЧИТАЕТ ПРАВИТЕЛЬСТВО ФРАДКОВА ВРЕМЕННЫМ.

МОСКВА. 10 МАРТА. ИНТЕРФАКС - ЛИДЕР ФРАКЦИИ «РОДИНА» В ГОСДУМЕ ДМИТРИЙ РОГОЗИН НЕ ИСКЛЮЧИЛ, ЧТО ПОСЛЕ 14 МАРТА ВЛАДИМИР ПУТИН ВНЕСЕТ КОРРЕКТИВЫ В ОБНАРОДОВАННЫЙ НАКАНУНЕ СОСТАВ КАБИНЕТА.

«ЭТО ВРЕМЕННОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО», - СКАЗАЛ В ИНТЕРВЬЮ «ИНТЕРФАКСУ» В СРЕДУ Д.РОГОЗИН, КОММЕНТИРУЯ НОВЫЙ СОСТАВ КАБИНЕТА.

ПО ЕГО МНЕНИЮ, В ЭТОМ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ, «ЕСТЬ ПОДАРКИ САМЫМ РАЗНЫМ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПРОТИВОПОЛОЖНЫМ ПО ВЗГЛЯДАМ ГРУППАМ НАШЕГО ОБЩЕСТВА - С ОДНОЙ СТОРОНЫ, ЕСТЬ ГОСПОДА ГРЕФ И КУДРИН, И ЭТО ПОДАРОК НАШИМ ЛИБЕРАЛАМ, И НАВЕРНОЕ ЗАПАДНОМУ ОБЩЕСТВЕННОМУ МНЕНИЮ, С ДРУГОЙ СТОРОНЫ, В ЭТОМ КАБИНЕТЕ НЕТ ШВЫДКОГО, ЛЕСИНА, ПОЧИНКА, КОТОРЫЕ ВЫЗЫВАЛИ ЯРОСТНОЕ РАЗДРАЖЕНИЕ У ПАТРИОТИЧЕСКОЙ ОБЩЕСТВЕННОСТИ».

ПРИ ЭТОМ Д.РОГОЗИН ВЫСОКО ОЦЕНИЛ НАЗНАЧЕНИЕ СЕРГЕЯ ЛАВРОВА НА ДОЛЖНОСТЬ МИНИСТРА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ РФ: «Я ОЧЕНЬ ХОРОШО ЗНАЮ

С.ЛАВРОВА, ПО СВОИМ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМ НАВЫКАМ, ОПЫТУ РАБОТЫ ОН - САМАЯ ПОДХОДЯЩАЯ КАНДИДАТУРА НА ПОСТ ГЛАВЫ МИДА. ОН ОЧЕНЬ ТОНКИЙ, ГРАМОТНЫЙ ДИПЛОМАТ, БЛЕСТЯЩЕ ВЛАДЕЮЩИЙ ЯЗЫКОМ».

ПО СЛОВАМ Д.РОГОЗИНА, С.ЛАВРОВ УМЕЕТ РАБОТАТЬ «КАК С БОЛЬШИМИ, ТАК И С МАЛЫМИ СТРАНАМИ, ПОСКОЛЬКУ РАБОТА В ООН ПОМОГЛА ДИПЛОМАТУ ПОНЯТЬ: НЕТ ГОСУДАРСТВ СВЕРХДЕРЖАВ И ГОСУДАРСТВ МИКРОДЕРЖАВ. КАЖДАЯ СТРАНА ИМЕЕТ СВОЙ ГОЛОС И РАБОТАТЬ НАДО СО ВСЕМИ ДЛЯ ТОГО, ЧТОБЫ ПОЛУЧИТЬ БОЛЬШИНСТВО ПРИ ПРИНЯТИИ ВАЖНЕЙШИХ РЕШЕНИЙ».

ЧТО КАСАЕТСЯ ДРУГИХ ЛИЦ В НОВОМ СОСТАВЕ КАБИНЕТА, ТО, КАК ЗАЯВИЛ Д.РОГОЗИН, НАИБОЛЬШЕЕ НЕПРИЯТИЕ У ДЕПУТАТОВ ОТ «РОДИНЫ» ВЫЗЫВАЮТ АЛЕКСЕЙ КУДРИН И ГЕРМАН ГРЕФ. «КУДРИН И ГРЕФ - ЭТО ЗНАКОВЫЕ ФИГУРЫ И ТО, ЧТО ОНИ СОХРАНИЛИСЬ В НОВОМ СОСТАВЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА, НАМ НЕ НРАВИТСЯ», - СКАЗАЛ ОН.

Д.РОГОЗИН ВЫРАЗИЛ НАДЕЖДУ, ЧТО ПОСЛЕ ПРЕЗИДЕНТСКИХ ВЫБОРОВ ГЛАВА ГОСУДАРСТВА ВСТРЕТИТСЯ С ДУМСКИМИ ФРАКЦИЯМИ «И МЫ БУДЕМ НАСТАИВАТЬ НА ТОМ, ЧТОБЫ В НОВОМ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ ПОЯВИЛИСЬ ФИНАНСИСТЫ И ЭКОНОМИСТЫ, СПОСОБНЫЕ ПРОВОДИТЬ ГОРАЗДО БОЛЕЕ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННУЮ ПОЛИТИКУ».

ЛИДЕР ФРАКЦИИ «РОДИНА» ВЫРАЗИЛ НАДЕЖДУ, ЧТО «ПРЕЗИДЕНТ ПРИЗОВЕТ НОВЫЙ СОСТАВ ПРАВИТЕЛЬСТВА К ТОМУ, ЧТОБЫ КАК МОЖНО БЫСТРЕЕ ПОДГОТОВИТЬ И ОБНАРОДОВАТЬ НОВУЮ ПРОГРАММУ ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ СТРАНЫ».

«МЫ НАДЕЕМСЯ ПОСЛЕ ПОЯВЛЕНИЯ ЭТОЙ ПРОГРАММЫ СТАНЕТ БОЛЕЕ ПОНЯТНО, КАК ДАЛЬШЕ БУДЕТ РАЗВИВАТЬСЯ СТРАНА», - ПОДЧЕРКНУЛ Д.РОГОЗИН.

Интерфакс (Москва), N, 10.3.2004, ФРАДКОВ ПРЕДЛОЖИЛ ШВЫДКОМУ И ЛЕСИНУ ПОСТЫ ЗАМЕСТИТЕЛЕЙ МИНИСТРА КУЛЬТУРЫ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ

МОСКВА. 10 МАРТА. ИНТЕРФАКС - ПРЕМЬЕР РОССИИ МИХАИЛ ФРАДКОВ ЗАЯВИЛ, ЧТО ПРЕДЛАГАЕТ ЭКС-МИНИСТРУ КУЛЬТУРЫ МИХАИЛУ ШВЫДКОМУ КУРИРОВАТЬ КУЛЬТУРУ, А ЭКС-МИНИСТРУ ПЕЧАТИ МИХАИЛУ ЛЕСИНУ - ИНФОРМАЦИЮ В КАЧЕСТВЕ ЗАМЕСТИТЕЛЕЙ МИНИСТРА КУЛЬТУРЫ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ.

ОБ ЭТОМ М.ФРАДКОВ ЗАЯВИЛ В СРЕДУ НА ПРЕСС-КОНФЕРЕНЦИИ В МОСКВЕ.

Интерфакс (Москва), N, 10.3.2004, МНОГИЕ ИЗ БЫВШИХ ЧЛЕНОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА ВОЙДУТ В НОВЫЙ СОСТАВ КАБИНЕТА В КАЧЕСТВЕ ЗАМЕСТИТЕЛЕЙ РУКОВОДИТЕЛЕЙ МИНИСТЕРСТВ - ФРАДКОВ.

МОСКВА. 10 МАРТА. ИНТЕРФАКС - ПРЕДПОЛАГАЕТСЯ, ЧТО БЫВШИЙ ВИЦЕ-ПРЕМЬЕР БОРИС АЛЕШИН В НОВОМ КАБИНЕТЕ МИНИСТРОВ ВОЗГЛАВИТ АГЕНТСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ В МИНИСТЕРСТВЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ЭНЕРГЕТИКИ. ОБ ЭТОМ ЗАЯВИЛ В СРЕДУ НА ПРЕСС-КОНФЕРЕНЦИИ В ДОМЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ПРЕМЬЕР-МИНИСТР РФ МИХАИЛ ФРАДКОВ.

«ТАМ (В АГЕНТСТВЕ - ИФ) БУДУТ СКОНЦЕНТРИРОВАНЫ ОБОРОННЫЕ АГЕНТСТВА И ПРЕДПРИЯТИЯ В РАЗЛИЧНЫХ ОТРАСЛЯХ ПРОМЫШЛЕННОСТИ», - ПОДЧЕРКНУЛ М.ФРАДКОВ.

ОН ОТМЕТИЛ, ЧТО МНОГИЕ ИЗ БЫВШИХ ЧЛЕНОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА ВОЙДУТ В НОВЫЙ СОСТАВ КАБИНЕТА В КАЧЕСТВЕ ЗАМЕСТИТЕЛЕЙ РУКОВОДИТЕЛЕЙ МИНИСТЕРСТВ. «НАМ ВАЖНО СОХРАНИТЬ ПРЕЕМСТВЕННОСТЬ, ДАТЬ ОЦЕНКУ ТЕМ, КТО РАБОТАЛ И РАБОТАЛ ХОРОШО, МАКСИМАЛЬНО ИСПОЛЬЗОВАТЬ ИХ ОПЫТ», - ПОДЧЕРКНУЛ ПРЕМЬЕР-МИНИСТР.

ИМЕННО ПОЭТОМУ В МИНИСТЕРСТВЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНЫЙ БЛОК ПРЕДПОЛОЖИТЕЛЬНО БУДЕТ КУРИРОВАТЬ ЭКСВИЦЕ-ПРЕМЬЕР ГАЛИНА КАРЕЛОВА, А БЛОК ЗДРАВООХРАНЕНИЯ - ВЛАДИМИР СТАРОДУБОВ, КОТОРЫЙ РАНЕЕ, ЕЩЕ ДО ПРАВИТЕЛЬСТВА МИХАИЛА КАСЬЯНОВА ЗАНИМАЛ ПОСТ МИНИСТРА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ.

В МИНИСТЕРСТВЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ БЫВШИЙ МИНИСТР ОБРАЗОВАНИЯ ВЛАДИМИР ФИЛИППОВ ТАКЖЕ ПРЕДПОЛОЖИТЕЛЬНО БУДЕТ КУРИРОВАТЬ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ БЛОК.

«ПОЛАГАЮ, ЧТО МИНИСТР КУЛЬТУРЫ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ АНДРЕЙ СОКОЛОВ СОГЛАСИТСЯ С ТЕМ, ЧТОБЫ АГЕНТСТВО ПО КУЛЬТУРЕ ВОЗГЛАВИЛ МИХАИЛ ШВЫДКОЙ, А АГЕНТСТВО ПО МАССОВЫМ КОММУНИКАЦИЯМ - МИХАИЛ ЛЕСИН», - СКАЗАЛ М.ФРАДКОВ.

КРОМЕ ТОГО АЛЕКСАНДР ПОЧИНОК ВОЗГЛАВИТ АГЕНТСТВО ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ, А АЛЕКСАНДР РУМЯНЦЕВ - АГЕНТСТВО ПО АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ В МИНИСТЕРСТВЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ЭНЕРГЕТИКИ.

ТАКЖЕ ЛЕОНИД РЕЙМАН СТАНЕТ ПЕРВЫМ ЗАММИНИСТРА ТРАНСПОРТА И СВЯЗИ, ВОЗГЛАВИВ АГЕНТСТВО ПО СВЯЗИ, А СЕРГЕЙ ФРАНК - АГЕНТСТВО ПО ТРАНСПОРТУ.

«ФАРИТУ ГАЗИЗУЛЛИНУ БЫЛО ТАКЖЕ СДЕЛАНО ПРЕДЛОЖЕНИЕ, ОДНАКО ОН ПРЕДПОЧЕЛ ПОЙТИ НА ПРЕПОДАВАТЕЛЬСКУЮ РАБОТУ», - СКАЗАЛ

М.ФРАДКОВ.

ЧТО КАСАЕТСЯ БЫВШЕГО РУКОВОДИТЕЛЯ МАПА ИЛЬИ ЮЖАНОВА, ТО ЕМУ СЕЙЧАС ПОДБИРАЕТСЯ МЕСТО.

М.ФРАДКОВ СООБЩИЛ ТАКЖЕ, ЧТО ЧАС НАЗАД ПОДПИСАЛ ПЕРВОЕ КАДРОВОЕ РАСПОРЯЖЕНИЕ, НАЗНАЧИВ РУКОВОДИТЕЛЕМ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИГОРЯ АРТЕМЬЕВА, БЫВШЕГО ДЕПУТАТА ГОСДУМЫ.

Интерфакс (Москва), N, 10.3.2004, ПРЕМЬЕР ФРАДКОВ ОБЕЩАЕТ УЖЕ В БЛИЖАЙШИЕ ДНИ НАЗНАЧИТЬ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ФЕДЕРАЛЬНЫХ АГЕНТСТВ И СЛУЖБ.

МОСКВА. 10 МАРТА. ИНТЕРФАКС - НА СВОЕЙ ПЕРВОЙ ПРЕСС-КОНФЕРЕНЦИИ В КАЧЕСТВЕ ПРЕМЬЕР-МИНИСТРА МИХАИЛ ФРАДКОВ ПООБЕЩАЛ, ЧТО РУКОВОДИТЕЛИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ АГЕНТСТВ И СЛУЖБ БУДУТ НАЗНАЧЕНЫ В БЛИЖАЙШИЕ ДНИ.

О НЕКОТОРЫХ НАЗНАЧЕНИЯХ ГЛАВА ПРАВИТЕЛЬСТВА СООБЩИЛ УЖЕ В СРЕДУ. ПРИЧЕМ, ПО ЕГО СЛОВАМ, СВОЕ МЕСТО В НОВОЙ СТРУКТУРЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ НАЙДУТ МНОГИЕ ЧЛЕНЫ ПРОШЛОГО КАБИНЕТА.

ПРЕМЬЕР ОБЪЯВИЛ, ЧТО БЫВШИЙ ГЛАВА УПРАЗДНЕННОГО МИНТРУДА АЛЕКСАНДР ПОЧИНОК ВОЗГЛАВИТ АГЕНТСТВО ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ, БЫВШИЙ ГЛАВА УПРАЗДНЕННОГО МИНИСТЕРСТВА СВЯЗИ И ИНФОРМАТИЗАЦИИ ЛЕОНИД РЕЙМАН ЗАЙМЕТ ПОСТ ПЕРВОГО ЗАММИНИСТРА ТРАНСПОРТА И СВЯЗИ, БЫВШИЙ ГЛАВА УПРАЗДНЕННОГО МИНАТОМА АЛЕКСАНДР РУМЯНЦЕВ БУДЕТ РУКОВОДИТЬ АГЕНТСТВОМ ПО АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ В МИНИСТЕРСТВЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ЭНЕРГЕТИКИ, БЫВШИЙ МИНИСТР ТРАНСПОРТА СЕРГЕЙ ФРАНК ВОЗГЛАВИТ АГЕНТСТВО ПО ТРАНСПОРТУ.

ПО СЛОВАМ М.ФРАДКОВА, ПРЕДПОЛАГАЕТСЯ, ЧТО БЫВШИЙ ВИЦЕ-ПРЕМЬЕР БОРИС АЛЕШИН ВСТАНЕТ ВО ГЛАВЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ПРОМЫШЛЕННОСТИ. В ЭТОМ АГЕНТСТВЕ БУДУТ СКОНЦЕНТРИРОВАНЫ ОБОРОННЫЕ АГЕНТСТВА И ПРЕДПРИЯТИЯ РАЗЛИЧНЫХ ОТРАСЛЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ.

РЯД ЧЛЕНОВ ПРОШЛОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА ЗАЙМУТ ДОЛЖНОСТИ ЗАМЕСТИТЕЛЕЙ МИНИСТРА. «НАМ ВАЖНО СОХРАНИТЬ ПРЕЕМСТВЕННОСТЬ, ДАТЬ ОЦЕНКУ ТЕМ, КТО РАБОТАЛ И РАБОТАЛ ХОРОШО, МАКСИМАЛЬНО ИСПОЛЬЗОВАТЬ ИХ ОПЫТ», - ПОДЧЕРКНУЛ М.ФРАДКОВ.

ИМЕННО ПОЭТОМУ В МИНИСТЕРСТВЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНЫЙ БЛОК ПРЕДПОЛОЖИТЕЛЬНО БУДЕТ КУРИРОВАТЬ ЭКС-ВИЦЕПРЕМЬЕР ГАЛИНА КАРЕЛОВА, А БЛОК ЗДРАВООХРАНЕНИЯ - ВЛАДИМИР СТАРОДУБОВ, КОТОРЫЙ РАНЕЕ, ЕЩЕ ДО ПРАВИТЕЛЬСТВА МИХАИЛА КАСЬЯНОВА ЗАНИМАЛ ПОСТ МИНИСТРА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ.

В МИНИСТЕРСТВЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ БЫВШИЙ МИНИСТР ОБРАЗОВАНИЯ ВЛАДИМИР ФИЛИППОВ ПРЕДПОЛОЖИТЕЛЬНО БУДЕТ КУРИРОВАТЬ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ БЛОК.

М.ФРАДКОВ.

«ФАРИТУ ГАЗИЗУЛЛИНУ БЫЛО ТАКЖЕ СДЕЛАНО ПРЕДЛОЖЕНИЕ, ОДНАКО ОН ПРЕДПОЧЕЛ ПОЙТИ НА ПРЕПОДАВАТЕЛЬСКУЮ РАБОТУ», - СКАЗАЛ М.ФРАДКОВ.

ЧТО КАСАЕТСЯ БЫВШЕГО РУКОВОДИТЕЛЯ МАП ИЛЬИ ЮЖАНОВА, ТО ЕМУ СЕЙЧАС ПОДБИРАЕТСЯ МЕСТО, ОТМЕТИЛ ПРЕМЬЕР.

СРЕДИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ВЕДОМСТВ ПОЯВЯТСЯ И НОВЫЕ ЛИЦА. ТАК, ДЕПУТАТ ГОСДУМЫ ПРОШЛОГО СОЗЫВА ОТ ПАРТИИ «ЯБЛОКО» ИГОРЬ АРТЕМЬЕВ НАЗНАЧЕН ГЛАВОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ, СООБЩИЛ М.ФРАДКОВ.

ОН ОСТАНОВИЛСЯ НА ЗАДАЧАХ, КОТОРЫЕ СТОЯТ ПЕРЕД РУКОВОДСТВОМ ПРАВИТЕЛЬСТВА И РУКОВОДИТЕЛЯМИ КЛЮЧЕВЫХ МИНИСТЕРСТВ ЭКОНОМИЧЕСКОГО БЛОКА. В ЧАСТНОСТИ, ОН СООБЩИЛ, ЧТО АЛЕКСАНДР ЖУКОВ НА ПОСТУ ВИЦЕПРЕМЬЕРА БУДЕТ ЗАНИМАТЬСЯ КООРДИНАЦИЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВ И ВЫПОЛНЯТЬ РОЛЬ «ИНТЕГРАТОРА». ОН ОХАРАКТЕРИЗОВАЛ А.ЖУКОВА КАК ЧЕЛОВЕКА «УЗНАВАЕМОГО В ОБЩЕСТВЕ И ВОСПРИНИМАЕМОГО, ОТВЕТСТВЕННОГО И ЗНАЮЩЕГО ЧЕЛОВЕКА».

М.ФРАДКОВ ОТМЕТИЛ, ЧТО ЗНАЧИМОСТЬ АППАРАТА ПРАВИТЕЛЬСТВА «БУДЕТ ЗНАЧИТЕЛЬНО БОЛЬШЕЙ, ЧЕМ РАНЬШЕ». ОН ОХАРАКТЕРИЗОВАЛ РУКОВОДИТЕЛЯ АППАРАТА ПРАВИТЕЛЬСТВА - МИНИСТРА РФ ДМИТРИЯ КОЗАКА КАК «ОПЫТНОГО АППАРАТЧИКА».

М.ФРАДКОВ ОБРАТИЛ ВНИМАНИЕ НА ТО, ЧТО РУКОВОДСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО БЛОКА ПРАВИТЕЛЬСТВА ПРАКТИЧЕСКИ НЕ ИЗМЕНИЛОСЬ, ЧТО ПОДЧЕРКИВАЕТ ПРЕЕМСТВЕННОСТЬ КУРСА КАБИНЕТА МИНИСТРОВ. ПО ЕГО СЛОВАМ, РЕАЛЬНЫЙ СЕКТОР ЭКОНОМИКИ БУДЕТ ОБЪЕДИНЕН В БЛОКЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА, ВКЛЮЧАЮЩЕМ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ И ОБОРОННО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС, ЭНЕРГЕТИКУ, В ТОМ ЧИСЛЕ АТОМНУЮ.

ГОВОРЯ О НОВОМ МИНИСТРЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ЭНЕРГЕТИКЕ ВИКТОРЕ ХРИСТЕНКО, М.ФРАДКОВ ОХАРАКТЕРИЗОВАЛ ЕГО КАК ОПЫТНОГО ЭКОНОМИСТА. «ОН ДАВНО РАБОТАЛ В ПРАВИТЕЛЬСТВЕ, ПРАКТИЧНЫЙ ЧЕЛОВЕК, ОБРАЗОВАННЫЙ», - КОНСТАТИРОВАЛ ПРЕМЬЕР. ОН ОТМЕТИЛ, ЧТО В.ХРИСТЕНКО ПРЕДСТОИТ ОПРЕДЕЛИТЬ, ГДЕ ДОЛЖНЫ ИСПОЛЬЗОВАТЬСЯ РЫНОЧНЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ, А ГДЕ - ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ.

НАЗНАЧЕНИЕ МИХАИЛА ЗУРАБОВА МИНИСТРОМ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ М.ФРАДКОВ ОХАРАКТЕРИЗОВАЛ КАК «ОСМЫСЛЕННЫЙ ШАГ». «И СОВМЕЩЕНИЕ МИНИСТЕРСТВ - ОСМЫСЛЕННЫЙ ШАГ», - ДОБАВИЛ ОН. М.ФРАДКОВ ОТМЕТИЛ, ЧТО

М.ЗУРАБОВ ИМЕЕТ БОЛЬШОЙ ОПЫТ РАБОТЫ: «ЭТО ЧЕЛОВЕК ЭНЕРГИЧНЫЙ, МАТЕМАТИК

- ТО ЕСТЬ (У НЕГО) СИСТЕМНЫЙ ПОДХОД».

М.ФРАДКОВ СКАЗАЛ, ЧТО НЕ СЧИТАЕТ ЗНАКОВЫМ ОТСУТСТВИЕ ЖЕНЩИН В НОВОМ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ. «ОТСУТСТВИЕ ЖЕНЩИН - ЭТО НЕ ЗНАК, Я БЫ С УДОВОЛЬСТВИЕМ...», - НЕ ЗАКОНЧИЛ СВОЮ ФРАЗУ ГЛАВА ПРАВИТЕЛЬСТВА, ПОСЛЕ ЧЕГО СОБРАВШИЕСЯ В ЗАЛЕ ЖУРНАЛИСТЫ ДРУЖНО ЗАСМЕЯЛИСЬ. «ВОТ ТАК БЫ Я ОТВЕТИЛ НА ЭТОТ ВОПРОС», - ПОДЫТОЖИЛ ГЛАВА ПРАВИТЕЛЬСТВА ПОСЛЕ ТОГО, КАК СМЕХ В ЗАЛЕ СТИХ.

ГОВОРЯ О НОВОЙ СТРУКТУРЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА, М.ФРАДКОВ СРАВНИЛ ЕЕ С ПИРАМИДОЙ. «СТРОИТСЯ НЕКАЯ ПИРАМИДА, ВЕРХ КОТОРОЙ - МИНИСТЕРСТВА», - СКАЗАЛ ОН И ОТМЕТИЛ, ЧТО НОВАЯ СТРУКТУРА СОЗДАНА ТАКИМ ОБРАЗОМ, «ЧТОБЫ НАВЕРХУ НЕ БЫЛО ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ НАГРУЗКИ В ВИДЕ ВИЦЕ-ПРЕМЬЕРОВ».

М.ФРАДКОВ ТАКЖЕ ОТМЕТИЛ, ЧТО ПРИ СТРУКТУРНОЙ РЕФОРМЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА НЕ СТАВИТСЯ ЗАДАЧА ЗНАЧИТЕЛЬНОГО СОКРАЩЕНИЯ ЧИСЛЕННОСТИ ЧИНОВНИКОВ. «ДЕЛАЕМ ПЕРЕГРУППИРОВКУ, ОТКРОВЕННО ГОВОРЯ», - ПОЯСНИЛ ПРЕМЬЕР-МИНИСТР. ОН ОТМЕТИЛ, ЧТО В СВЯЗИ СО СТРУКТУРНЫМИ ПРЕОБРАЗОВАНИЯМИ СТАВИТСЯ ЦЕЛЬ НЕ ДОПУСТИТЬ СОВОКУПНОГО УВЕЛИЧЕНИЯ ШТАТА ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ. «ЧИСЛЕННОСТЬ МЫ ГОТОВЫ УМЕНЬШИТЬ, НО ЭТО НЕ САМОЦЕЛЬ», - СКАЗАЛ ПРЕМЬЕР.

ОН СООБЩИЛ ТАКЖЕ, ЧТО В ТЕЧЕНИЕ МЕСЯЦА ПРАВИТЕЛЬСТВО ВЫПУСТИТ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПО ЧИСЛЕННОСТИ И СТРУКТУРЕ КАЖДОГО ИЗ МИНИСТЕРСТВ. ПО МЕРЕ ВЫХОДА ЭТИХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ БУДУТ НАЗНАЧЕНЫ ЗАМЕСТИТЕЛИ МИНИСТРОВ.

ПРЕМЬЕР ПООБЕЩАЛ, ЧТО БУДЕТ ВВЕДЕН ПРИНЦИП ДИФФЕРЕНЦИРОВАННОЙ ОПЛАТЫ ТРУДА ЧИНОВНИКОВ В ЗАВИСИМОСТИ ОТ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИХ РАБОТЫ. «ХОЧЕТСЯ, ЧТОБЫ ЛЮДИ, КОТОРЫЕ ОСТАЮТСЯ НА ДОЛЖНОСТЯХ, ЛУЧШЕ ПОЛУЧАЛИ», - СКАЗАЛ ОН.

ГОВОРЯ О НАДЗОРНЫХ ФУНКЦИЯХ В НОВОМ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ, М.ФРАДКОВ ОТМЕТИЛ, ЧТО В ТЕОРИИ ИХ РЕОРГАНИЗАЦИЯ ДОЛЖНА УПРОСТИТЬ САМУ ПРОЦЕДУРУ. «НАДЗОРНЫЕ ФУНКЦИИ СТАНОВЯТСЯ ПРОЗРАЧНЕЕ», - ЗАМЕТИЛ ОН.

ПО СЛОВАМ М.ФРАДКОВА, В СЛУЧАЕ, КОГДА ПОЛИТИКА, КОНТРОЛЬ И ИСПОЛНЕНИЕ СОСРЕДОТОЧЕНЫ В ОДНОМ МИНИСТЕРСТВЕ, ТО УРОВЕНЬ КОРРУПЦИИ ПОВЫШАЕТСЯ, А РЯДОВОМУ ГРАЖДАНИНУ СТАНОВИТСЯ СЛОЖНО ПРОЙТИ ЭТОТ «ЧИНОВНИЧИЙ СТОЛБ».

НЕСМОТРЯ НА ТО, ЧТО РУКОВОДИТЕЛИ КОНТРОЛЬНЫХ И НАДЗОРНЫХ ОРГАНОВ БУДУТ НАЗНАЧАТЬСЯ МИНИСТРОМ, САМИ ПО СЕБЕ ОНИ БУДУТ САМОСТОЯТЕЛЬНЫМИ, ЧТО ПОЗВОЛЯЕТ ИМ ДРУГ ДРУГА ОТСЛЕЖИВАТЬ И КОНТРОЛИРОВАТЬ, ОТМЕТИЛ ОН.

М.ФРАДКОВ СООБЩИЛ, ЧТО В ЧЕТВЕРГ СОСТОИТСЯ ПЕРВОЕ ЗАСЕДАНИЕ НОВОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИИ, НА КОТОРОМ БУДЕТ РАССМАТРИВАТЬСЯ ВОПРОС О ВЫПОЛНЕНИИ УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА О НОВОЙ СТРУКТУРЕ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ.

ПРЕМЬЕР ОТМЕТИЛ, ЧТО НЕОБХОДИМО ОБЕСПЕЧИТЬ ЭФФЕКТИВНУЮ РАБОТУ КАБИНЕТА МИНИСТРА В ПЕРИОД СТРУКТУРНЫХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ. «НАДО ПРОДОЛЖАТЬ НА ХОДУ РАБОТАТЬ», - СКАЗАЛ М.ФРАДКОВ.

М.ФРАДКОВ УКАЗАЛ НА НЕОБХОДИМОСТЬ «СОЗДАТЬ УСЛОВИЯ ПОНУДИТЬ МИНИСТЕРСТВА И МИНИСТРОВ» ЗАНИМАТЬСЯ ЭФФЕКТИВНОЙ РАБОТОЙ.

ПРИ ЭТОМ МИНИСТЕРСТВА БУДУТ ОСВОБОЖДЕНЫ ОТ НЕСВОЙСТВЕННЫХ ИМ ФУНКЦИЙ. «ОНИ СТАНОВЯТСЯ СВОБОДНЫМИ, ЧТОБЫ ИХ ЗАГРУЗИТЬ НОВЫМ КАЧЕСТВОМ РАБОТЫ ЧИНОВНИКОВ И НА ВЫСШЕМ УРОВНЕ ВЛАСТИ», - СКАЗАЛ М.ФРАДКОВ.

ПРЕМЬЕР ОТМЕТИЛ, ЧТО ПЕРЕХОД НА НОВУЮ СИСТЕМУ РАБОТЫ ДОЛЖЕН БЫТЬ ОСУЩЕСТВЛЕН В ОЧЕНЬ СЖАТЫЕ СРОКИ. «ВРЕМЯ ЖАЛЬ, ПРЕЗИДЕНТ СПРОСИТ ДЕЙСТВИЙ», - СКАЗАЛ ГЛАВА ПРАВИТЕЛЬСТВА.

НА ПРЕСС-КОНФЕРЕНЦИИ М.ФРАДКОВ ПРИЗНАЛСЯ ЖУРНАЛИСТАМ, ЧТО НЕ ПРИВЫК ЕЩЕ К ТАКОМУ ВНИМАНИЮ СМИ К ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. «Я ИДУ НАВСТРЕЧУ С ВАМИ В СОВЕРШЕННО ОТКРЫТОМ РЕЖИЕ», - СКАЗАЛ М.ФРАДКОВ. ОН ЗАЯВИЛ, ЧТО ДО СИХ

ПОР НА ПРЕЖНИХ ЗАНИМАЕМЫХ ДОЛЖНОСТЯХ ЭТО БЫЛО ДЛЯ НЕГО НЕСВОЙСТВЕННО ПО ХАРАКТЕРУ РАБОТЫ. «НА ПРЕЖНИХ ПОСТАХ НЕОБХОДИМОСТИ В ЭТОМ НЕ БЫЛО, И ЗАДАЧИ НИКТО НЕ СТАВИЛ», - СКАЗАЛ ПРЕМЬЕР-МИНИСТР.

КАК ПЕРЕДАЕТ КОРРЕСПОНДЕНТ «ИНТЕРФАКСА», ПЕРВАЯ ПРЕСС-КОНФЕРЕНЦИЯ

М.ФРАДКОВА НА ПОСТУ ГЛАВЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА ПРОШЛА ПРИ ПЕРЕПОЛНЕННОМ ЗАЛЕ ДЛЯ ПРЕСС-КОНФЕРЕНЦИЙ. ВСЕГО НА ВСТРЕЧУ С М.ФРАДКОВЫМ ПРИШЛИ ОКОЛО 120 ЖУРНАЛИСТОВ.

РИА «Новости» (Москва), N, 10.3.2004, Первое заседание нового правительства состоится 11 марта.

Как предполагается, на заседании будет рассмотрено состояние ЖКХ страны.

Министерство по налогам и сборам преобразовано указом

Путина в Федеральную налоговую службу. Госстандарт преобразован в Федеральную службу по техническому регулированию и метрологии, Госкомстат - в Федеральную службу государственной статистики.

Трибуна (Москва), N042, 11.3.2004, Жертва фигуры.

В новом правительстве России нет лиц, полученных в наследство от Бориса Ельцина

Большие перестановки в Белом доме и пристрастное изучение биографий новых членов Кабинета министров несколько заслонили такой деликатный вопрос, как трудоустройство бывших министров и вице-премьеров. Между тем о новом курсе государства можно судить не только по тому, кто пришел. Немало любопытного и поучительного можно почерпнуть, проследив за тем, кто и куда ушел.

Лучше всего сложилась судьба Владимира Яковлева. Президент на днях подписал указ об освобождении Виктора Казанцева от должности полномочного представителя президента РФ в Южном федеральном округе и назначил Владимира Анатольевича на этот ответственный пост.

Кресло полпреда, конечно же, ни по значимости, ни по престижу нельзя сравнивать с вице-премьерским креслом. Но шанс отличиться есть. Главная проблема округа заключается в том, что большая часть из 13 регионов, входящих в его состав, является высокодотационными. А экономикой Владимира Яковлева не испугаешь. Он же кандидат экономических наук, заслуженный строитель, профессор и почетный доктор экономики и финансов, и вообще академик Инженерной академии. Так сказать, все карты в руки.

Экс-министр здравоохранения Юрий Шевченко, по слухам, возглавит Национальный медико-хирургический центр имени Пирогова. Кстати, даже будучи министром, он оставался президентом упомянутого центра. К тому же Шевченко - генерал-полковник медицинской службы, практикующий кардиохирург. Очень поучительный пример того, как полезно, карабкаясь по вершинам политического Олимпа, не изменять основной профессии.

Эту истину, вероятно, подтвердит и карьера экс-министра образования Филиппова, который может вернуться на пост ректора Российского университета дружбы народов.

Добрые языки утверждают, что бывшему министру Лесину светит достойный пост на Первом канале.

Господину Починку - кресло главы Пенсионного фонда. А бывший вице-премьер Борис Алешин скорее всего найдет себя в ВПК. Там все еще неспокойно, иногда постреливают, в связи с чем достойные вакансии почти всегда имеются. Например, сильный руководитель очень нужен в такой важной отрасли, как производство комплексов ПВО (директора концерна «Антей-Алмаз» не так давно застрелили). Хотя, по мнению источников «Интерфакса», Бориса Алешина ждет более высокий пост: директора Федерального агентства по промышленности.

Бывший вице-премьер Галина Карелова станет одним из заместителей министра здравоохранения и социального развития. А вот судьбы Леонида Реймана, Владимира Рушайло и многих других пока в тумане.

Впрочем, при любом кадровом раскладе вывод достаточно очевиден. Каждому высокопоставленному чиновнику, включая тех, чьи имена ассоциируются с иной эпохой новейшей российской истории, дан шанс применить свои таланты на соответствующем поприще. Правда, повлиять на стратегический курс страны ни один из них отныне уже не в силах. Как подметила итальянская «Стампа», в новом правительстве «не осталось фигур, полученных в наследство от Бориса Ельцина».

Эту мысль развивает и известный телепублицист Михаил Леонтьев: «Политику и стратегию правительства будет определять президент. Собственно, он и раньше пытался ставить перед правительством конкретные задачи. Но оно всеми правдами и неправдами от их выполнения уклонялось. И теперь эта проблема должна быть снята».

...Эту проблему, вероятно, и на самом деле можно считать снятой. Но появляется иная. Отныне тезис о «тяжком наследии старого режима» звучит неубедительно. За все достижения и неудачи придется отвечать нынешним. Как обещает президент - персонально.

Фото:

- Александр Починок ждет нового назначения.

Игорь ЕЛКОВ

Российская газета (Москва), N048, 11.3.2004, Семнадцать фамилий весны.

Фрадков Михаил Ефимович, Председатель Правительства

Жуков Александр Дмитриевич, заместитель председателя Правительства

Родился Александр Жуков 1 июня 1956 года в Москве. Окончил экономический факультет МГУ. Специальность по образованию - экономист-математик. С 1980 по 1991 гг. - экономист, старший эксперт, главный эксперт, заместитель начальника, начальник отдела финансирования внешних экономических связей в Главном валютно-экономическом Управлении Министерства финансов СССР. С января по май 1991 года проходил обучение в Школе бизнеса Гарвардского университета (США). Стал специалистом в области валютного, налогового и таможенного законодательства. В 1991 году перешел на работу во Внешнеэкономическое акционерное общество « Автотрактороэкспорт», где работал в должности вице-президента до избрания депутатом Государственной Думы РФ.

Свободно владеет английским языком. Увлекается шахматами, футболом. Женат, воспитывает сына.

Греф Герман Оскарович, министр экономического развития и торговли

Зурабов Михаил Юрьевич, министр здравоохранения и социального развития

Иванов Сергей Борисович, министр обороны

Козак Дмитрий Николаевич, руководитель аппарата Правительства - министр

Гордеев Алексей Васильевич, министр сельского хозяйства

То, что Гордеев по-прежнему будет возглавлять Минсельхоз, стало ясно после того, как премьер Михаил Фрадков озвучил программу развития АПК, обозначив сельское хозяйство одним из приоритетов нового кабинета. Совпадения того, что говорил Фрадков, с идеями Гордеева, в особенности с такими, которые, как «проклятые вопросы», висели по нескольку лет и решение которых зависело не от Гордеева, а от Минфина, наводили на мысль: Гордеев полон замыслов, они приняты, ему и воплощать.

Гордеев первый министр-аграрий, который рассматривает свою епархию не как «колхоз». Слова «колхозник» он не чурается, но употребляет его исключительно с юмором. «Вот ты, нормальный колхозник, зачем тебе Интернет?» - подзуживает Гордеев директора аграрного комплекса, который следит за своими буренками с помощью компьютера. Потому что с такими и общается, на таких и равняется: чтобы и Интернет в деревню провел, спортивный клуб построил с бассейном, чтобы мускулистых парней на спартакиаду выставил. Не верилось, что такой, как Гордеев, безупречно подтянутый, трезвенник, всегда в строгом костюме, употребляющий непонятные слова, станет «своим» для «колхозников». Стал. «Алексей Васильевич, отец родной», - голосят бабки, завидя машину с мигалками. Он к бабкам подойдет, поговорит про интервенции. Быть может, Гордеев первым заговорил с селом не свысока, как с пациентом пансионата для умственно отсталых, а на равных.

Кудрин Алексей Леонидович, министр финансов

Лавров Сергей Викторович, министр иностранных дел

Нургалиев Рашид Гумарович, министр внутренних дел

Такая оценка милиционера дорого стоит именно потому, что сказаны эти слова про «чужака», - Нургалиев пришел в милицию с

Лубянки. А как известно, «варягов» не только в милицейской среде, но в ней особенно, не очень жалуют и относятся с настороженностью. Заслужить за пару лет работы в милиции хороший отзыв не просто. Правда, для милиции Нургалиев человек не совсем со стороны.

Трутнев Юрий Петрович, министр природных ресурсов

Те, кто давно не был в Перми, приходят в восторг от этого города: «Как в столице, только Кремля не хватает!» И это правда: отремонтированные дома, дороги. Эти перемены начались с приходом нового мэра Перми - Юрия Трутнева. Правда, главой города он был недолго - всего четыре года. В 2000 году Юрия Трутнева избрали губернатором Пермской области. Говорят, что задолго до выборов он уже считался самым сильным конкурентом тогдашнего главы области. Но не успели земляки привыкнуть к новому губернатору, как тот выступил с предложением объединить Пермскую область и Коми-Пермяцкий автономный округ. Договор между регионами был подписан год назад, и по идее Юрий Трутнев должен был стать главой нового субъекта Федерации. Но теперь у него совсем другие заботы.

Фурсенко Андрей Александрович, министр образования и науки

Христенко Виктор Борисович, министр промышленности и энергетики

Собственно, новые обязанности для Христенко абсолютно не новы. Только раньше Христенко привлекали лишь как кризисного менеджера. Когда думали, куда тянуть трубу, - в Китай или в Японию, Христенко летал во Владивосток, встречался с японцами, распутывал. Когда загорелся газовый скандал с Белоруссией, Христенко собрал в кабинете журналистов и деловито объявил: «Значит, все будет вот как...» И нарисовал фантастическую картину, которая сбылась через пару недель.

Чайка Юрий Яковлевич, министр юстиции

Нельзя исключить, что не последнюю роль тут сыграла и личность самого министра с его излюбленной фразой: «Главное в человеке для меня - порядочность».

Это качество в мире ценят.

Шойгу Сергей Кужугетович, министр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

Министерство по чрезвычайным ситуациям возникло на голом энтузиазме всего-то 13 лет назад.

Сергей Шойгу родился 21 мая 1955 года в городе Чадан Тувинской АССР. «Даже не знал, что столько народу сидело со мной в школе за одной партой!» - удивляется теперь министр, разбирая свою личную почту.

Левитин Игорь Евгеньевич, министр транспорта и связи

Новый министр транспорта и связи Левитин Игорь Евгеньевич мало известен как публичный политик.

Соколов Александр Сергеевич, министр культуры и массовых коммуникаций

Ректор Московской консерватории Александр Сергеевич Соколов родился в 1949 году в Ленинграде. В 1967 году окончил музыкальное училище имени Гнесиных по классу скрипки. В 1973 году - историко-теоретический факультет Московской консерватории, а затем аспирантуру. С1992 г. являлся проректором по научной и учебной части Московской государственной консерватории им. П.И. Чайковского. В марте 2001 года был избран на должность ректора на общевузовской конференции, в которой участвовали руководители всех кафедр старейшего музыкального учебного заведения страны. Профессор, доктор искусствоведения, заслуженный деятель искусств Российской Федерации, возглавляющий Московскую консерваторию последние три года, Александр Соколов стал вторым ее ректором после падения СССР. Время тогда было трудное, консерватория стремительно лишалась своих лучших преподавателей, уезжавших за рубеж от нищеты, от полуразрушенных аудиторий и от инструментов, давно не знавших ремонта. В своих интервью Александр Соколов не раз сетовал на то, что возможности Министерства культуры финансово помогать, латать все эти бесчисленные дыры ограничены, и вот теперь, вероятно, у него появится возможность волевым усилием остановить разрушение исторического здания и его инструментальных раритетов. Равно как и решить множество других задач, относящихся к подведомственному ему министерству, создаваемому на базе министерства культуры и Минпечати.

Советская Россия (Москва), N032, 11.3.2004, КАБИНЕТ ПОСТРОЕН.

Во вторник, 9 марта, был объявлен состав нового правительства России. Сама церемония представления министров смахивала на спектакль в любительском театре. Автор пьесы (президент Путин), он же режиссер и он же суфлер (подсказчик текста), сидел на сцене и внимательно следил за происходящим. И все, разумеется, чувствовали, что главный на этой сцене не ведущий актер (глава правительства М.Фрадков) и не остальные артисты - статисты, а именно драматург (он же режиссер, он же суфлер). Г-н Фрадков свою роль играл добротно, представляя министров так, будто к их назначению он имел хоть какое-то отношение. Что очень сомнительно, ибо Фрадков о своем-то назначении узнал лишь неделю назад. Так что подобрать себе команду он никакой возможности не имел. Он ее получил в готовом виде от Путина.

Остальные актеры по неопытности ли, или потому, что пьеса им совсем не нравилась, играли гораздо хуже. Часть министров - артистов, не чувствуя исторической важности момента, имели вид подавленный, остальная часть - слегка ошарашенный. Очевидно, многие узнали о своих ролях минут за 15 до начала спектакля. Угрюмо посматривал в сторону президента его бывший оруженосец и первый зам.главы администрации президента г-н Козак. Как же, из вершителей судеб он вдруг свалился в рядовые министры! Руководитель аппарата правительства! Об этом ли мечталось под кремлевскими звездами, еще недавно ласково светившими в его сторону. Под сверлящим взглядом г-на Козака президент, кажется, слегка ежился. Но держался.

Ибо Козак был не одинок в своем скрытом негодовании. Ни тени восторга не было на челе г-на Кудрина, которого тоже относили к числу самых ближних бояр. Неделю назад ему уверенно предсказывали кресло премьера, а тут он вдруг оказался на табуретке опять же рядового министра. Хотя и финансов. «Ну, я вам нафинансирую!» - явственно читалось на его сумрачном лице.

Не было излишнего восторга на лице ставшего «обычным министром» г-на Христенко, который много лет был зам.премьер-министра и даже успел побывать и.о.премьера. На спектакль не пригласили министров, которые полностью лишились своих постов. Но они радости тоже, по-видимому, не испытывали. Ушли будто в небытие бывшие министры Швыдкой, Франк, Артюхов, Юсуфов, Лесин, Рейман, Починок, Филиппов, Южанов. В ходе перетряски Путин решился (не прошло и четыре года!) выкинуть из правительства ряд деятелей, которых на дружественном ему Западе откровенно называли нечистоплотными.

Из того, как г-н Путин кинул через бедро вчерашнюю свою опору, создается впечатление, что он решил отдалить ближних советников, чтобы хоть поцарствовать самому, без назойливого окружения. Могло показаться, что Путин избавляется от старой, ельцинской команды. Но это не совсем так. В кресло главы МИД посажен г-н Лавров из той же ельцинской команды. Он, как и Фрадков, был в тени. Но это не умаляет его «заслуги перед демократией». Из числа патентованных «ельцинистов» и министр образования и социального развития М.Зурабов. До этого он командовал Пенсионным фондом и проталкивал грабительскую пенсионную реформу. Так что судьбы социалки в «надежных» руках.

Разумеется, назвать отставленных и перемещенных джентльменов пострадавшими язык не повернется. Вошедшая в мировой эпос вороватость российского чиновничества, в том числе и высшего, слишком хорошо известна. Но лишиться привычных кормушек все равно обидно. Интересно, как будут голосовать уволенные и пониженные министры на президентских выборах 14 марта? Скорее всего расширят ряды протестного электората. Или будут голосовать за Малышкина, а то и «против всех». А может, кто-то по примеру Доренко попросится в КПРФ? Грехи замаливать! Но возьмут вряд ли.

Министерств стало меньше. Однако бюрократии меньше не станет. Это ведь одна из главных опор нынешнего режима. Министерства сократили. Но зато плодятся «службы» и «агентства». Всех чиновников пристроят. Никто с несчастными молдаванами, таджиками и украинцами на московских рынках рабочей силы конкурировать не будет. Кстати, Госдума окончательно получила статус «министерства по делам демократии». С ней «консультируются», но ее мнение не ставят ни в грош. Долго с восторгом кричали о грядущем «правительстве парламентского большинства». Многие крупно вложились в попадание в депутаты в надежде перескочить оттуда в правительство. Но какой афронт! Никого из единороссов в министры не взяли. За исключением А.Жукова, которого сделали первым замом. Может быть, по старой дружбе с Фрадковым?

Но это все сторона внешняя. Она принципиального значения не имеет. Все эти люди - отнюдь не «сталинские наркомы», которые силой воли, профессионализмом и целеустремленностью создавали целые отрасли промышленности. Это сменные шестеренки рыночного механизма, сделанного по западному образцу. Сделанного якобы из металла, а на деле - из низкосортной пластмассы. Шестеренки то и дело ломаются (на взятках там или хищениях в особо крупных размерах). Их нужно регулярно менять. Хотя менять-то нужно сам никчемный механизм, негодный для русских условий. Но те, кто его по дешевке купили в теплых рыночных странах и навязал России, в этом признаваться не могут. Поэтому все сводится к тому, что изредка публично меняют шестеренки. Особенно перед выборами, чтобы машина выглядела как новенькая.

Поэтому для нас главное: будет ли новое правительство отличаться от старого не лицами, а по существу дела? Нет, не будет! Вот смотрите. Главные «реформаторы», сторонники ликвидации роли государства в экономике - гг. Кудрин, Греф и Христенко - никуда не ушли. То есть откровенно прозападный, либерально-рыночный «экономический» блок остался «при своих». И даже усилился за счет г-на Козака, который исповедует те же взгляды.

Зато Запад успокоен. Как бы ни хорохорились Немцов с Гайдаром и Чубайсом, что Путин пользуется их идеями, экономическая политика ельцинско-путинской власти с 1992 года определяется извне. На самом деле (и это по понятным причинам не афишируется) стратегию развития (вернее, ликвидации) нашей экономики определяют западные консалтинговые фирмы. Преимущественно американские. Обратите внимание: из всех премьер-министров РФ только Черномырдин не владел английским языком. А все остальные - Гайдар, Кириенко, Примаков, Путин, Касьянов и сейчас Фрадков - владеют английским свободно. Зачем? Да чтобы читать западные «рекомендации» в подлинниках. Переводчикам же не все можно доверять!

Поэтому в западной прессе и «мозговых центрах» могут сколько угодно шуметь насчет «усиления роли силовиков». На деле же сохранение Кудрина, Грефа и Христенко в правительстве - это ясный сигнал Западу, что никаких существенных изменений не будет. Все тяготы, ошибки и преступления «реформ» будут по-прежнему навешиваться на несчастное население, которому дурят голову предвыборными развлекательными программами, но которое грабят все более зверски. Пошли разговоры об увеличении подоходного налога на 4 процента. С 13% до 17% (это вместо принятого во всем мире прогрессивного налога, по которому богатые платят больше). Дальше - «реформа» ЖКХ с переваливанием 100% расходов на население, обязательное страхование жилья и прочие «прелести».

Первородный грех нынешнего правительства (которое по своим взглядам остается правительством Ельцина) - в двух вещах. Во-первых, это фанатичное отрицание роли государственного сектора. Вместо того чтобы грамотно, как это делают в «рыночных» западных странах, использовать госсектор как локомотив экономики, в путинской России его продолжают грабить и одновременно разрушать. Нет никаких признаков, что новое правительство намерено хоть что-то менять в людоедской философии, унаследованной еще от Гайдара.

Во-вторых (а это проистекает из «во-первых»), поскольку наиболее доходные отрасли экономики розданы кучке олигархов или развалены, то увеличения поступлений в бюджет не предвидится. При любом правительстве Путина огромная Россия обречена влачить жалкое существование с бюджетом во много раз меньше, чем в любой европейской стране. Вместо улучшения жизни нам сначала будут рассказывать сказки про удвоение ВВП, а потом - байки о том, почему ВВП удвоить не удалось (американцы цены на нефть сбросили, наводнение на Марсе повлияло на урожай хлеба в России). У нового правительства нет и не будет денег на то, чтобы что-то изменить к лучшему. А главное - нет желания что-то менять.

Если на все сельское хозяйство по-прежнему будет выделяться 1 % расходной части бюджета, то имеет ли хоть малейшее значение, кто будет министром сельского хозяйства - Гордеев или кто-то другой. И если 40% бюджета по-прежнему будет уходить на выплату внешних долгов, а образование, здравоохранение, науки, культура, армия и органы правопорядка будут финансироваться по остаточному принципу, то какое значение будет иметь, кто будет числиться, например, министром обороны - выпускник филфака ЛГУ Сергей Иванов или выпускница Московского иняза Валерия Новодворская.

Все телодвижения российских правительств последних лет - это движение по замкнутому кругу. Знаете, иногда глупая собака, вместо того чтобы охотиться за зайцами, начинает гоняться за собственным хвостом. Энергии тратится много. Шуму и лая - тоже. Но результата - ни малейшего. Имитация бурной деятельности. Бег на месте или по кругу, ни на шаг не приближающий к намеченной цели.

Те, кто говорит об отсутствии у нового правительства программы, сильно ошибаются. Программа есть. На знамени правительства золотыми буквами начертано «Стабилизация ельцинизма и выплата внешних долгов». Это все то же гайдаро-черномырдино-кириенко-касьяновское правительство. Это откровенно правое правительство. Правее многих европейских кабинетов. Главное в том, что не изменился его классовый характер. Это все то же правительство чиновничье-олигархической касты. И обслуживать оно будет их интересы. От перемены мест слагаемых сумма не изменяется.

Вячеслав ТЕТЕКИН.

Сельская жизнь (Москва), N017, 11.3.2004, 17 вместо 30.

Назначены министры правительства России

Во вторник Президент России Владимир Путин назначил новых министров, которые будут работать под началом нового премьера Михаила Фрадкова. Их оказалось значительно меньше, чем было раньше - всего 17 против 30, которыми управлял Михаил Касьянов.

Владимир Путин сразу же подчеркнул, что не будет менять состав кабинета министров в случае своей победы на президентских выборах.

- Для представляемого сейчас кабинета министров это будет чисто формальным актом, рассчитываю, что мы избавим страну от неизбежного, длительного и вредного периода рассаживания в бюрократические кресла и дележа министерских портфелей, - сказал глава государства на совещании в Кремле. - Именно данная команда немедленно примет в свои руки эстафету по дальнейшему укреплению страны и улучшению жизни. Уже сейчас надо набрать необходимый темп и приступить к реализации намеченных планов. В соответствии с новой структурой сами министерства заметно укрупняются и усиливаются. Но суть дела, разумеется, не в механическом слиянии, а в том, чтобы уйти от дублирования, логически соединить ранее разбросанные и разрозненные функции, сделать новые министерства более эффективными и влиятельными».

Кто же вошел в состав нового правительства России?

Среди новых назначений первую строчку занимает Александр Жуков - единственный отныне вице-премьер правительства.

Дмитрий Козак стал руководителем аппарата правительства - министром, Рашид Нургалиев - министром внутренних дел, Сергей Лавров - министром иностранных дел, Юрий Трутнев, бывший губернатор Пермской области, - министром природных ресурсов, Михаил Зурабов - министром здравоохранения и социального развития, Александр Соколов, прежде ректор Московской государственной консерватории, возглавит Министерство культуры и массовых коммуникаций. Андрей Фурсенко - министр образования и науки, Игорь Левитин -министр транспорта и связи.

Из старой гвардии свои посты сохранили: Сергей Иванов - министр обороны РФ, Игорь Иванов - бывший министр иностранных дел стал главой Совета безопасности РФ, Герман Греф - министр экономического развития и торговли, Алексей Кудрин - министр финансов, Сергей Шойгу - министр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Юрий Чайка - министр юстиции, Виктор Христенко - министр промышленности и энергетики.

Алексей Гордеев теперь уже не вице-премьер, но по-прежнему министр сельского хозяйства. Минсельхоз отныне займется и рыболовной отраслью страны.

Согласно подписанному Президентом России указу упразднены МАП, Минатом, Минпечати, Минздрав, Минимущества, Минкультуры, Минобразования, Минпромнауки, МПС, Минсвязи и информатизации, Минтранс, Минтруда и социального развития, Минэнерго. Упразднены также Госкомитет по рыболовству и Госкомитет по физкультуре и спорту, а также Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг, федеральные службы: геодезии и картографии, по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, службы железнодорожных войск, служба по финансовому оздоровлению и банкротству, российские агентства по боеприпасам, по обычным вооружениям, по системам управления, по судостроению.

Главный принцип построения новой структуры правительства -это ее разделение на три соподчиненных уровня: федеральное министерство - федеральная служба - федеральное агентство. Каждый уровень имеет свою функциональную специализацию. Федеральное министерство вырабатывает политику и принимает нормативные правовые акты. Оно лишено права выдавать лицензии, принимать решения в отношении конкретных организаций и граждан, управлять федеральным имуществом.

Федеральная служба осуществляет функции надзора за исполнением гражданами и организациями требований, установленных законом. Федеральное агентство оказывает государственные услуги и управляет федеральным имуществом (ГУПы, казенные предприятия, акции в федеральной собственности). Выступает заказчиком по федеральным целевым программам и финансирует подведомственные учреждения.

Новая структура исполнительной власти позволяет избежать внутреннего конфликта между функциями, когда одно и то же ведомство устанавливало правила поведения и контролировало исполнение этих правил, регулировало доступ на рынок товаров и услуг и одновременно участвовало непосредственно или через подчиненные ГУПы и государственные учреждения в оказании коммерческих услуг. Действовавшая ранее структура была плохо управляема, так как все министерства и ведомства (около 60) подчинялись непосредственно правительству. Контроль за таким большим числом ведомств из одного Центра, естественно, не мог быть эффективным.

Внутренняя управляемость в новой структуре достигается за счет введения следующей иерархии ведомств. Небольшое число министерств подчиняется правительству, а министерствам подчиняются федеральные службы и агентства (от двух до семи). Вместо почти 60 ведомств, имевших в прошлом правительстве равный голос при разработке политики и принятии нормативных правовых актов, такое право сохраняется только за 14 министерствами. Отныне Федеральный министр контролирует ресурсы и бюджет, выделяемые федеральным службам и агентствам на решение поставленных задач, и оценивает эффективность их использования. Если в прежней структуре правительства федеральный министр отвечал только за деятельность возглавляемого министерства, то в новой структуре роль министра как ответственного за выработку и реализацию политики правительства возрастает. Министр несет ответственность уже не только за министерство, но и за реализацию правительственной политики подведомственными ему службами и агентствами.

Итак, в результате новых административных реформ реализована давняя идея Кремля о повышении уровня ответственности министров до «политического». Многие называют изменения в высшем эшелоне исполнительной власти страны чуть ли не «самыми серьезными за сто лет». Похоже также, что Президент В. Путин окончательно освобождается от ельцинского наследства. По крайней мере, некоторые одиозные фигуры вроде министра упраздненного Минтруда Александра Починка, которого не захотели видеть в новом правительстве 27 процентов россиян, опрошенных фондом «Общественное мнение», из высшей ветви исполнительной власти удалены. Насколько дееспособным окажется новое правительство, станет ясно в ближайшее время. Первое его заседание состоится уже сегодня. О том, с чего начался отсчет, мы сообщим нашим читателям.

***

Министр сельского хозяйства России Алексей Гордеев

Министру 49 лет. Аграрный сектор России возглавляет с 1999 года. Теперь к этим обязанностям прибавилось еще рыболовство. Из разных ведомств в ближайшее время предстоит выстроить единую структуру.

Коллектив «Сельской жизни» поздравляет Алексея Васильевича с высоким назначением на пост министра и желает ему успехов на старом и новом поприщах.

Анатолий ФЕДОРЕНКО.

Независимая газета (Москва), N048, 11.3.2004, Премьер построил пирамиду.

«Старые» министры получили вчера политическую реабилитацию

Вчера выяснилось, что затеянная реформа правительства далеко не так радикальна, как казалось во вторник. За редким исключением все «уволенные» вице-премьеры и министры пересели в кресла руководителей федеральных агентств или заместителей министров.

Ровно в 14.30 в до отказа набитый пресс-центр Дома правительства вошел премьер-министр РФ Михаил Фрадков - вопреки планам без главы своего аппарата Дмитрия Козака и без вице-премьера Александра Жукова. Михаил Фрадков рассказал о структуре нового правительства в одиночестве и постарался пояснить цели перестановок.

Новое правительство, по словам Фрадкова, представляет собой пирамиду. На ее вершине находится единственный вице-премьер, своеобразный «интегратор». «Вы напишите, а я буду объяснять все Жукову», - прибавил к этому Фрадков. А говоря о своем новом главе аппарата, премьер-министр назвал Дмитрия Козака - «опытный аппаратчик». По словам Фрадкова, значимость аппарата «будет значительно больше, чем раньше».

Манера Фрадкова держаться с журналистами значительно отличалась от подходов прежнего премьер-министра. Фрадков во всеуслышание объявил, что открыт для контактов, и с готовностью отвечал на дополнительные вопросы. И это несмотря на то, что, как посетовал премьер-министр, за последние дни он узнал о себе «много нового». Впрочем, как бы журналисты ни искажали идею реорганизации правительства, она, предупреждает Фрадков, «все равно прорастет, ведь другого варианта развития нет».

Новая структура обернулась массовым понижением в должности прежних министров и вице-премьеров. Бывшего вице-премьера Бориса Алешина «кинут» на агентство промышленности в Министерстве промышленности и энергетики. «Там (в агентстве. - «НГ») будут сконцентрированы оборонные агентства и предприятия в различных отраслях промышленности», -подчеркнул Фрадков.

В Министерстве здравоохранения и социального развития социальный блок предположительно будет курировать экс-вице-премьер Галина Карелова. В Министерстве образования и науки бывший министр образования Владимир Филиппов также предположительно будет курировать образовательный блок. «Полагаю, что министр культуры и массовых коммуникаций Андрей Соколов согласится с тем, чтобы агентство по культуре возглавил Михаил Швыдкой, а агентство по массовым коммуникациям - Михаил Лесин», - сказал Фрадков.

Экс-министр труда Александр Починок возглавит агентство по труду и занятости, а Александр Румянцев -агентство по атомной энергии в Министерстве промышленности и энергетики. Леонид Рейман станет первым замминистра транспорта и связи, возглавив агентство по связи, а Сергей Франк - агентство по транспорту. «Фариту Газизуллину было также сделано предложение, однако он предпочел пойти на преподавательскую работу», - сказал Фрадков. Антимонопольную службу, подчиненную напрямую председателю правительства, возглавит Игорь Артемьев.

Министры и вице-премьеры, по словам Фрадкова, согласились с понижением, поскольку понимают важность поставленной задачи. Окончательно все эти назначения произойдут через 2 месяца, когда будут выпущены постановления по министерствам, определяющие численность и структуру последних. Фрадков обронил, что прежние министры не были плохими, и еще нужно посмотреть, как справятся с обязанностями новые. В то же время вся административная реформа, которая начинается с нынешних перестановок в правительстве, скорее всего не приведет к сокращению численности чиновничьего аппарата. «Это не самоцель», - сказал Фрадков и добавил, что хорошо работающий чиновник должен получать побольше.

По макроэкономическим вопросам Фрадков предпочитал отделываться общими фразами. Нового премьер-министра поставил в тупик только один вопрос журналистов об отсутствии женщин среди министров. «Это не знак, -сказал Фрадков, - я бы с удовольствием...». Дальше Михаил Ефимович продолжать не стал.

Судя по этим назначениям, административная реформа, о которой давно и долго говорилось, обернулась полным пшиком. Количество ведомств не только не уменьшилось, а увеличилось, вот только называются теперь они не министерствами, а агентствами или надзорами. А объявленные кадровые перемещения вряд ли позволяют говорить о том, что новые назначения в федеральные агентства - всерьез и надолго. Во всяком случае, есть серьезные сомнения в том, что такие опытные, видные и статусные чиновники, как Леонид Рейман или Михаил Лесин, станут вдруг работать под началом новых и никому не известных лиц.

Фото:

- Михаил Фрадков пригрел «отставников» в агентствах. Фото Натальи Преображенской (НГ-фото)

Евгения Обухова

Независимая газета (Москва), N048, 11.3.2004, Кандидаты предложили упразднить Совфед.

А деньги отдать неимущим

На телеканале «Россия» прошли последние в этом электоральном цикле теледебаты. Кандидаты в президенты, кажется, давно исчерпали свои программные тезисы и потому цеплялись друг к другу. При этом больше всего досталось Сергею Миронову.

Гримируясь перед началом программы, Ирина Хакамада рассуждала о причинах своего участия в гонке. По ее словам -это чистой воды романтизм: «Но я считаю, что романтики в истории человечества сыграли очень хорошую роль».

Сергей Глазьев, нервно вышагивая по коридору, комментировал «НГ» перестановки в правительстве. По его словам -это не более чем обыкновенная бюрократическая чехарда, напоминающая басню Крылова про музыкантов. Особенно его удивило соединение Министерства культуры и Министерства печати в единое целое: «Это наводит на мысль о полном бескультурье наших руководителей, которые спутали божий дар с яичницей».

Тем временем гримировали уже Олега Малышкина, который пояснял настырным журналистам, что будет делать в качестве президента. Оказалось, в первую очередь он объявит об объединении с Белоруссией. Напоследок Малышкин пообещал гримершам чаще бывать у них. На что они живо откликнулись: «Приезжайте, нам без вас тоже будет скучно!»

Кандидат от ЛДПР в этот вечер был явно в ударе. После того как Хакамада, перед началом программы критически оглядев конкурентов, сказала, что им явно будет ее не хватать в новой Госдуме, Малышкин с энтузиазмом закричал: «Иришка! Я же тебе говорил, давай поддерживать особые отношения!»

Некоторое время претенденты обсуждали новый состав кабинета министров. Ирина Хакамада заметила, что «это пиар, навязывание своей повестки дня, чтобы никто не слышал оппозицию». Николай Харитонов поинтересовался у присутствующих, знают ли они, какой экономический курс намерено проводить новое правительство, поскольку он такой информацией не располагает. Сергей Миронов оценил кадровые перемены в исполнительной власти как позитивные. Оппоненты смотрели на спикера с нескрываемым раздражением.

Но Миронов, кажется, еще не понимал, что атмосфера вокруг него накаляется. Он ласково поинтересовался у Хакамады, как она относится к предложению «ваших товарищей по партии» Семенова и Баранникова, которые в свое время призвали легализовать легкие наркотики и проституцию? Экс-сопредседатель СПС, заметив, что спикер верхней палаты «скатывается до уровня Караулова», отметила, что среди его бывших партайгеноссе не меньше людей со странными предложениями. Один Селезнев чего стоит.

Тогда лидер Партии жизни взялся за Харитонова и осведомился у него, почему он так уверен в своей победе. От возмущения коммунистический кандидат чуть не потерял дар речи. За него вступилась Хакамада, ехидно поинтересовавшись у Миронова, зачем он вообще баллотируется, если призывает голосовать не за себя, а за другого кандидата: «Это выполнение спецзадания Кремля?» Из долгого и путаного объяснения Миронова выяснилось, что голоса, которые будут поданы за него, он расценивает как одобрение нового курса правительства, направленного на улучшение социальных нужд простых постсоветских граждан.

Здесь к контратаке подключился Глазьев, спросив, что же мешало президенту в минувшие годы заниматься социалкой? Последний залп по третьему лицу в государстве выпустил Малышкин, заявив, что проще всего вообще за ненадобностью упразднить Совет Федерации, а высвободившиеся средства направить на социальную сферу. Эта идея большинству участников дебатов, похоже, пришлась по душе.

Фото:

- КАНДИДАТЫ В ПОСЛЕДНИЙ РАЗ ПОПЫТАЛИСЬ УБЕДИТЬ ДРУГ ДРУГА. ФОТО НАТАЛЬИ ПРЕОБРАЖЕНСКОЙ (НГ-ФОТО)

Сергей Варшавчик

Новая газета (Москва), N016, 11.3.2004, Дезодорант для авгиевых конюшен.

Результат действий десятков лоббистов предсказать так же трудно, как выигрыш в «Спортлото». Поэтому никто из серьезных аналитиков исход реформы правительства и не предсказывал: все только смотрели с любопытством на тараканьи бега.

И вот бега закончились. Правительство - реформировано. Министерства - сокращены. Было 23, стало 14. Силовые министерства будет контролировать лично президент. (А то раньше их контролировал Пушкин.)

Что изменилось? Ничего.

Сокращены сами министерства - но не их функции.

То, что раньше было министерством, стало федеральной службой внутри министерства. Что раньше называлось вице-премьер, теперь называется министр, потому что в рамках административной логики чиновник, контролирующий сеть ведомств, - это и есть вице-премьер. Было шесть вице-премьеров, стало четырнадцать.

Что изменилось? Все.

Что такое российское министерство? Формально - структура, надзирающая за исполнением законов. В реальности - люди, которые получают деньги за должности и должности за деньги. Как заметил один из героев Сервантеса, «на этой должности он скопил достаточно денег, чтобы купить себе следующую». Есть фасад - бумаги с подписями и печатями. Есть реальность, в которой нет законов, а есть денежные потоки, дружеские отношения и личные чувства. И, как и у Фрейда, подсознательное «оно» любого министерства на самом деле и определяет деятельность его сознательного «я».

Сейчас весь этот чинный круговорот денежной атмосферы, циклоны и антициклоны, ежесезонные муссоны и ежедневные бризы - безжалостно сломан, как была бы сломана атмосферная циркуляция Земли, выбитой с орбиты внезапным ударом метеорита. Это как при авианалете на крейсер: вместо радиста в рубке - перепачканный кочегар, пятая батарея превратилась в груду хлама, на месте боцмана - кок. Куда бежать за подписью? Что делать?

А очень просто - сидеть тихо и заводить новые связи. Президент Путин не имел возможности контролировать денежное бессознательное нашего правительства. Оно ему таким досталось. Теперь все изменится. Не по сути - меньше брать не будут. Но по направлению. Все реки будут течь из одного корыта и впадать в один сортир.

Но самое главное - это не что изменилось. Это вопрос - кого уволили?

Ибо есть нехитрая административная истина: никогда не надо отправлять в отставку человека, если можно сократить все его ведомство.

Думается мне, реформа правительства погребла и планы создания полиграфического холдинга с последующей его приватизацией им бывшего министра печати Михаила Лесина, и счастливое процветание питерской компании «АВК», акционером которой когда-то был бывший глава ФКЦБ Игорь Костиков и без которой в последнее время обходился редкий заем.

Почему пострадал Игорь Костиков, а не, к примеру, Алексей Гордеев? Почему упразднили Лесина, а вознесли короля железнодорожных зачетов Левитина? Почему с природных ресурсов сняли Виталия Артюхова, а поставили спортсмена-каратиста Юрия Трутнева? Бог весть. Рулетка. Свое реальное отношение к проблеме борьбы с коррупцией президент продемонстрировал, назначив Михаила Касьянова главой Совета по борьбе с коррупцией накануне отставки. Нельзя проповедовать чистоту улиц, поплевывая на тротуар.

Но есть отставка, на мой взгляд, знаковая. Леонид Рейман. Министерство связи. «Питерец» из «питерцев». Человек, чья карьера строилась впрямую на слухах о его близости к президенту. Мол, у него работала Людмила Путина. Мол, «Мегафон» - сотовая компания, созданная после появления Реймана в Минсвязи, - «приданое для девочек».

Правда, недавно случился конфуз: группа «Альфа» купила против воли Реймана 26% «Мегафона», и всесильный министр не смог покарать наглецов. Стало ясно, что либо слухи о «приданом» преувеличены, либо конкурс на право управления приданым может выиграть и «Альфа».

Увольнение Леонида Реймана значит не меньше, чем внезапная опала Сергея Пугачева. Чем почетная ссылка замглавы ФСБ Юрия Заостровцева на руководящую должность во Внешэкономбанке.

Президент Путин снова почувствовал опасность для власти. На этот раз опасность исходит не от замиренных олигархов. Она исходит от его же собственных друзей, оказавшихся у вершин так же внезапно, как управдом Иван Васильевич в известном фильме оказался в царских палатах, - и ведущих там себя совершенно так же.

И это обнадеживает. Нельзя сказать, чтобы авгиевы конюшни почистили. Но дезодорантом в них все же побрызгали.

Юлия ЛАТЫНИНА. обозреватель «Новой»

Новая газета (Москва), N016, 11.3.2004, Пока все они «темные лошадки» президента.

Александр БОВИН, ведущий телепередачи «Международная панорама» и бывший посол РФ в Израиле:

- Сказать однозначно, какие претензии были у руководства страны к Игорю Иванову, я затрудняюсь, но для меня его отставка не стала неожиданностью. Игорь Иванов - прекрасный исполнитель, замечательный чиновник, но для главы МИДа такой страны, как Россия, он мелковат. Полета фантазии у него, по-моему, не хватало.

Владислав ИНОЗЕМЦЕВ, председатель научно-консультативного совета журнала «Россия в глобальной политике»:

- Причины перевода Игоря Иванова с поста главы МИДа не вполне ясны. Серьезных претензий к нему как к министру не было. Его поменяли на бывшего посла России в ООН Сергея Лаврова. По этой замене абсолютно невозможно сказать, как поменяется российская международная линия.

Я бы отметил другое: Иванов не ушел в никуда - он переведен на пост председателя Совбеза. Это может быть попыткой сделать из Совбеза более весомую и внятную структуру, но все равно остается вопрос, насколько уместен кадровый дипломат на этом посту Вряд ли можно говорить о переориентации Совбеза с внутренней проблематики на внешнюю. Серьезных внешних угроз у России сейчас нет.

Юрий БОЛДЫРЕВ, бывший заместитель председателя Счетной палаты:

- Увольнение Артюхова, на мой взгляд, - это, безусловно, хорошо. Однако что принесет с собой новый министр, Юрий Трутнев, я не знаю. Есть люди, которые проявляли себя не только разговорами о защите природы, а делом - протестовали против того, чтобы наши природные богатства сдавались в аренду иностранцам. Однако их к работе не привлекли, несмотря на обещание президента после парламентских выборов, что ресурсы всех партий будут востребованы правительством.

Игорь ЯКОВЕНКО, генеральный секретарь Союза журналистов России:

- Помимо желания самого Лесина уйти с министерского поста была еще и совершенно очевидная необходимость для президента устранить людей, которые играют на повышение своих полномочий. Лесин слишком вырос. Это человек, который имеет самостоятельный ресурс, - бизнес, влияние, позицию.

Назначение министром культуры и массовых коммуникаций Соколова и создание новой структуры не столь важны. Нам представили людей, которые вроде бы должны определять правила игры. Но гораздо важнее, кто будет выдавать лицензии? Кто будет заниматься регистрацией СМИ? Кто будет заниматься управлением имущества, которое было в ведении Министерства печати, прежде всего полиграфией?

Я абсолютно убежден в том, что Лесин не оставит без контроля эти ключевые участки. На выдаче лицензий будут люди, которые, так или иначе, управляются Лесиным. Я убежден, что приватизация полиграфии пройдет под контролем Лесина.

Евгений САБУРОВ, научный руководитель Института развития образования Высшей школы экономики, заместитель министра образования РСФСР в 1990 - 1991 годах:

- Новая структура министерства отображает структуру правительства, в котором вице-премьер всегда одновременно отвечал за вопросы образования и науки. Теперь министр будет фактически выполнять функции вице-премьера. В такой ситуации он становится фигурой скорее политической.

Проблема еще и в том, что оба реорганизованных министерства «сборные». Сейчас будут происходить внутренние изменения. Очевидно, что структурные подразделения Миннауки будут тяготеть к высшему образованию - вполне вероятно их слияние, создание научно-исследовательских институтов по американскому образцу. При этом в сложной ситуации оказывается основа образования - образование общее.

Существует опасность, что восторжествует советский утилитаризм, и министерство станет диктовать, сколько рабочих требуется.

Евгений БУНИМОВИЧ, председатель комиссии по образованию Московской Думы:

- За время пребывания на посту Филиппова была сформирована политика в образовании - интеграции в Болонский процесс, профильное образование, создание новых стандартов. Если к власти пришла оппозиция, было бы понятно: будет проводиться иная система мер. Сейчас же альтернативой, я боюсь, может стать отсутствие всякой политики вообще.

Что касается нового министра, то самое печальное в том, что мы ничего не знаем о его взглядах на образование. Это означает, что все вопросы опять будут решаться в подковерной борьбе.

P.S. «Что касается проведения реформы, то президент несколько раз поддержал проведение ЕГЭ. Я уверен в том, что реформы будут продолжены», - заявил на пресс-конференции, посвященной Единому государственному экзамену, бывший заместитель министра Виктор Болотов.

Орхан ДЖЕМАЛЬ, Илья ВАСЮНИН, Екатерина ИВАНОВА, Анна ЛЕВИНА, Елена РАЧЕВА, Яна СЕРОВА

Новая газета (Москва), N016, 11.3.2004, Каналы будут пломбировать!

А эфир - использовать для усыпления?

Кажется, еще в XVI веке по приказу английской королевы Елизаветы Первой в Британии было создано подразделение спецслужбы, которое занималось исключительно слухами - информацией, которую можно было проверить только временем. Уже тогда четко понимали, что дыма без огня не бывает, а из мухи не только слона - танк можно сделать!

Последнее время появились слухи о возможных кадровых перестановках в руководстве телевизионных каналов. И якобы перестановки эти связаны не с усилением контроля над каналами, а скорее с их «перепрофилированием». Сопоставляя циркулирующие слухи, получаем любопытную картинку.

В начале февраля экс-премьер-министр Михаил Касьянов утвердил список кандидатов в представители государства в совете директоров Первого канала. Теперь в составе нет замминистра имущества Александра Бравермана, первого замминистра печати Михаила Сеславинского и бывшего зама генерального директора Первого канала Александра Любимова, возглавляющего «Медиа-Союз».

Их места должны занять ныне экс-министры культуры - Михаил Швыдкой, Галина Карелова и Михаил Лесин.

Понятно, что список только подписан, окончательные изменения в составе совета директоров должны быть утверждены общим собранием акционеров ЗАО «Первый канал». Однако в том, что список примут, сомнений нет.

И теперь нынешнего генерального директора Первого Константина Эрнста будет контролировать Михаил Лесин.

О взаимной «любви» Лесина и Эрнста известно давно. Как высказался один из собеседников «Новой газеты», близкий к телевизионному закулисью: «Будет битва титанов!». Сначала гендиректора Первого прочили на пост министра печати. Потом Минпечати позволило делать информационный канал главному конкуренту Первого - ВГТРК. А недавно Лесин обвинил Эрнста в поддержке на минувших думских выборах блока «Родина» (главный пиар-идеолог блока «Родина» - экс-аналитик Первого канала Марат Гельман).

К тому же затягиваются переговоры между Первым каналом и детищем экс-министра - компанией «Видео Интернэшнл», которая продает рекламное время. И Первый канал «ревнует» «ВИ» к своему конкуренту - каналу «Россия», которому «ВИ» продает рекламу по гораздо меньшей цене. Ведь «Россия» - полностью государственный канал, хотя он и отказался от госфинансирования. В то время как доля государства в пакете акций Первого канала составляет 38 процентов, 49 процентов акций через офшоры принадлежат Роману Абрамовичу, остальные - другим мелким акционерам. И присутствие Лесина в Совете директоров Первого канала - неплохой рычаг воздействия, чтобы сделка с «ВИ» наконец завершилась.

Так что назначение Лесина в качестве курирующего органа - явно не самый лучший подарок ко дню рождения гендиректора Первого канала (Касьянов утвердил список как раз накануне).

Поэтому все чаще поговаривают о том, что Константин Эрнст вскоре покинет пост главы Первого канала и перейдет на чиновничью службу - вероятно, в администрацию президента. А на его место прочат замглавы президентской администрации Владислава Суркова. Также источники называют в качестве претендентов на руководство каналом вице-спикера Совета Федерации Дмитрия Мезенцева и Эдуарда Сагалаева.

Впрочем, неофициальные источники утверждают, что сам Эрнст категорически отрицает возможность своего ухода, ведь Первый - его детище и «биться он будет до последнего». Подтвердить или опровергнуть позицию Эрнста не представляется возможным, поскольку главы Первого канала и ВГТРК договорились не давать комментариев прессе до конца президентской кампании.

Едва ли ожидаемые перестановки будут направлены на ужесточение контроля над телевидением. Оно, как и все остальные ресурсы, давно уже в руках власти, и недостатка в политическом контроле над федеральными каналами в Кремле явно нет - достаточно посмотреть новости.

По словам нашего собеседника, «телевидение - инструмент, само по себе оно ничего не значит. Все зависит от того, в чьих оно руках. Сегодня оно только в одних руках. Поэтому нет смысла прибирать к рукам то, что и так есть». Новые правительственные задачи, скорее всего, будут связаны с тем, что из Первого канала попытаются сделать «общественное» телевидение с сильной пропагандистской составляющей, которое будет работать на улучшение имиджа властей. С политической точки зрения канал отойдет на второй план и полностью поменяет специализацию - останутся лишь развлекательные программы, кинофильмы и патриотические передачи. Впрочем, движение Первого канала в эту сторону мы можем наблюдать уже сегодня.

Сериалы, концерты и заставки «все хорошо» - сплошным потоком.

Главная же политическая роль будет отведена новому, информационному, каналу на базе ВГТРК. Разговоры о запуске российского аналога CNN и Euronews ведутся давно, стартовать канал должен был еще в конце 2003 года. Однако пока решили не торопиться в связи с предвыборной страдой.

Возможно, вещать круглосуточный канал будет на шестой кнопке - там, где сейчас вещает телеканал «Спорт», также детище ВГТРК. Скорее всего, это произойдет после Олимпиады в Афинах (чтоб и «Спорту» чуть-чуть рейтингов досталось), как раз к началу нового телевизионного сезона. До этого момента второй канал будет активно стараться обойти Первый по рейтингам, имея в активе карт-бланш от имени государства. Впрочем, и эта тенденция просматривается уже сейчас, и сегодня по рейтингам каналы идут ноздря в ноздрю.

Что касается последнего серьезного политического игрока на телевизионном поле - псевдонезависимого канала НТВ, то начавшиеся с января сокращения штата (официально на 7 процентов, реально - больше 30) удивительным образом совпали с информацией, что компания «Газпром» собирается продать свои непрофильные активы. И сокращение штатов - это не столько «оптимизация производства», сколько предпродажная подготовка. Впрочем, закрывать НТВ никто не собирается.

Ему отведут роль развлекательного канала. Тенденции видны уже сейчас - по рейтингам НТВ конкурирует не с Первым и Вторым каналами, а с развлекательным СТС. На место главы канала Николая Сенкевича прочат экс-главу Центра общественных связей ФСБ, ныне зампредседателя ВГТРК Александра Здановича.

Очевидно, в ближайшее время каналы, не осчастливленные госвмешательством, будут просто-напросто вытеснены с общественно-политического поля. Причем для этого будет достаточно причин экономических - рейтингов, которые приносят именно развлекательные, а не общественно-политические программы. Каналы приведут к «ненужности» самостоятельной информационной политики, и «новости - наша профессия» канут в Лету и сменятся «Большой стиркой»...

Последний оплот независимого общественно-политического вещания остается на канале Ren TV. Но и это, говорят, ненадолго. Главный акционер телекомпании - Анатолий Чубайс - давно уже ведет переговоры о продаже своего пакета.

Не совсем ясна и судьба канала «Культура», в котором, вероятно, также грядут кадровые изменения.

По мнению экспертов, перепрофилирование займет несколько месяцев. А потом будет так: включишь телевизор, а там - красота! Государственные новости о том, как же у нас все хорошо, а на других каналах - концерт!

Понятно, что до выборов никаких крутых перемен не будет. Постепенно, шаг за шагом, придут к цели. Можно это называть перепрофилированием федеральных каналов. Можно - грамотной телевизионной политикой. Можно - зачисткой медийного поля. Другой вопрос в том, что по сути эта зачистка давно уже состоялась. И состоялась добровольно.

Как написал Шендерович, не стыдно признаться, что над тобой совершили насилие. Стыдно делать вид, что это произошло по обоюдному желанию.

Надежда ПРУСЕНКОВА

Россiя (Москва), N015, 11.3.2004, Список оглашен.

Министров стало в два раза меньше

Сегодня на заседание члены правительства соберутся уже без приставки и.о. Президент России Владимир Путин утвердил 9 марта новых министров, которые будут работать под началом премьера Михаила Фрадкова. Как заявил Владимир Путин, в случае своей победы на президентских выборах он не станет менять состав правительства. Оно к тому же довольно компактно: кабинет министров сократился почти в два раза. Из 30 министерств сохранилось всего 17.

«Мы подобрали кадры», - оптимистично объявил Михаил Фрадков на срочном совещании в Кремле и представил членов правительства.

Единственным вице-премьером назначен Александр Жуков. Дмитрий Козак стал руководителем аппарата федеральных министров. По словам Владимира Путина, назначение Козака во многом связано с тем, что тот «являлся одним из авторов» плана реформирования кабинета министров.

Особенностью нового правительства стали упразднения и слияния министерств. В перечень упраздненных или слитых с чем-нибудь ведомств вошли: Министерство печати и информации, Министерство культуры, Минимущества, Минатом, Минсвязи, МПС. В числе ведомств не оказалось Министерства по налогам и сборам и Министерства труда и социального развития.

Алексей Кудрин, потеряв статус вице-премьера, сохранил за собой Министерство финансов. Подчиненное ему ведомство теперь включает пять федеральных служб, а также финансовый мониторинг и формирование концепции сбора налогов (принятие нормативных актов и их разъяснение, сам процесс сбора налогов перешел к Министерству экономического развития и торговли - МЭРТ).

МЭРТ осталось с прежним министром во главе - Германом Грефом. К ведомству также присоединяется

Агентство федерального имущества и добавляются таможенные и тарифные функции. Минздрав расширил свои функции за счет социальной политики. Возглавляет это ведомство Михаил Зурабов, одним из его замов будет экс-вице-премьер Галина Карелова. Напомним, что ранее социальные вопросы относились к компетенции Александра Починка, возглавлявшего Министерство труда и социального развития.

Поменял руководителя и МИД. Возглавит его Сергей Лавров. Экс-министр иностранных дел Игорь Иванов стал секретарем Совета безопасности. Минпечати слили с Министерством культуры. Вместо руководителей этих ведомств Михаила Лесина и Михаила Швыдкого назначили ректора Московской консерватории Александра Соколова. МЧС осталось в прежнем виде во главе с незаменимым Сергеем Шойгу. Минприроды вместо Виталия Артюхова возглавит губернатор Пермской области Юрий Трутнев.

Министром МВД стал прежний исполняющий обязанности министра Рашид Нургалиев.

Виктор Христенко займется Минпромом, ему также отошли Минатом (кроме военной атомной промышленности, ушедшей в Минобороны) и Госстрой. Минюст остался при прежнем начальстве в лице Юрия Чайки.

В Минтранспорта вошло Министерство связи. Объединенное ведомство возглавил заместитель генерального директора «Северстальтранса « Игорь Левитин. Минобразования вместо Владимира Филиппова возглавит Андрей Фурсенко, бывший и.о. министра Министерства науки и технологий. Алексей Гордеев, оставаясь министром сельского хозяйства, получил в свое ведение и Госкомрыболовство.

Единственный вице-премьер Жуков Александр Дмитриевич (1) окончил экономфак МГУ, высшие экономические курсы при Госплане СССР. В 1991 году получил диплом Гарвардского университета. Свободно владеет английским. Был депутатом всех четырех созывов. С января 2004 года - первый заместитель спикера Госдумы. Специалист в области валютного, налогового и таможенного законодательства, Жуков настоящий профессионал, к тому же настолько обаятелен, что это, вероятно, ему и поможет решать конфликтные ситуации, если они возникнут в министерствах.

Министр здравоохранения и социального развития Зурабов Михаил Юрьевич (2) вырос от инженера-ассистента до гендиректора страховой компании. А в 1998 году стал первым заместителем министра здравоохранения, затем - советником президента. С мая 1999 года - глава Пенсионного фонда.

Руководитель аппарата правительства в ранге министра Козак Дмитрий Николаевич (3) после службы в армии окончил юрфак Ленинградского университета, как и Владимир Путин. Работал прокурором, старшим прокурором Ленинградской прокуратуры. Занимал ответственные посты в Ленгорисполкоме и администрации Санкт-Петербурга. Был вице-губернатором Петербурга. В 1999 году назначен руководителем аппарата правительства в ранге министра. С июня 2000 года - заместитель руководителя администрации президента. С ноября 2003 года Дмитрий Козак - первый заместитель руководителя администрации президента. Курировал судебную и административную реформы.

Как и полагается министру иностранных дел, у Лаврова Сергея Викторовича (4) богатый послужной мидовский список. Окончил МГИМО. Затем работал в посольстве СССР в Республике Шри-Ланка. Состоял заместителем, а затем первым заместителем начальника Управления международных экономических отношений МИД России. Был директором департамента международных организаций и глобальных проблем МИДа. Работал замминистра иностранных дел и одновременно директором этого департамента. Затем - постоянный представитель РФ при ООН и в Совете Безопасности ООН. Владеет английским, французским и сингальским. Лаврова любят и ценят почти все коллеги за его профессионализм и умение вызывать всеобщую симпатию. В кругу друзей Лавров известен тем, что хорошо играет на гитаре и поет, пишет песни и стихи (сочинил гимн МГИМО). Обожает рафтинг (спуск по горным рекам на плоту).

Министр транспорта и связи Левитин Игорь Евгеньевич (5) окончил Военную академию тыла и транспорта, а затем переквалифицировался в бизнесмена. Последнее место работы - заместитель генерального директора ОАО « Северстальтранс».

Министр природных ресурсов Трутнев Юрий Петрович (6) - обладатель черного пояса и третьего дана по карате-кесинкай. В свое время Трутнев создал и возглавил физкультурно-оздоровительное объединение «Контакт». Юрий Трутнев настолько популярен в Перми, что все выборы (мэра, а затем и губернатора) выигрывал в первом же туре.

Министр культуры и массовых коммуникаций Соколов Александр Сергеевич (7) окончил Музыкальное училище им. Гнесиных по классу скрипки, затем - историко-теоретический факультет Московской консерватории и аспирантуру. Защитил кандидатскую и докторскую диссертации. В 2001 году избран ректором Московской консерватории.

Фурсенко Андрей Александрович (8), как полагается министру образования и науки, имеет научную степень: он - доктор физико-математических наук. В свое время работал младшим научным сотрудником, заведующим лабораторией, заместителем директора по научной работе Физико-технического института им. Иоффе АН СССР в Ленинграде. Возглавлял региональный фонд научно-технического развития Санкт-Петербурга. С 2000 года - председатель научного совета фонда «Центр стратегических разработок «Северо-Запад». Затем - замминистра промышленности, науки и технологий РФ. С июня 2002 года - первый заместитель министра. Потом - и.о. министра.

Фото:

- Новое правительство начнет работу с рассмотрения состояния ЖКХ.

Ирина Антонова

Культура (Москва), N010, 11.3.2004, Новое назначение.

Александр Соколов - министр культуры и информации

Новым министром культуры и информации неожиданно для многих назначен ректор Московской государственной консерватории Александр Соколов. Министерство культуры - хозяйство сложное, а после передачи ему части функций расформированного Минпечати управленческих проблем добавится. О том, как он собирается управляться со сложнейшим ведомством, мы хотели спросить у нового министра, но в момент назначения на должность он находился в командировке. Поэтому пока ограничиваемся короткой биографической справкой.

Александр Сергеевич Соколов родился в 1949 году в Ленинграде.

В 1967 году окончил Музыкальное училище имени Гнесиных по классу скрипки, в 1973 году - историко-теоретический факультет Московской консерватории, а затем там же аспирантуру.

В 1981 году защитил кандидатскую, а в 1992 году - докторскую диссертацию.

С 1992 года - проректор по научной и учебной части Московской консерватории.

С 1996 года - заведующий кафедрой теории музыки.

С октября 2000 года и.о. ректора, с марта 2001 года - ректор Московской консерватории.

Фото:

- А.Соколов

Газета (Москва), N040, 11.3.2004, ЭЙ, УХНЕМ!

Вопреки ожиданиям журналистов на свою первую пресс-конференцию Михаил Фрадков пришел без своего заместителя Александра Жукова и без главы аппарата Дмитрия Козака, решив самостоятельно рассказать о свершившейся реформе. В новом российском правительстве нашлось место почти всем членам старого: министерств станет меньше, но федеральных служб и агентств - больше. В результате реформы количество федеральных органов власти с 58 выросло до 73. А вот как вновь образованные ведомства будут взаимодействовать друг с другом, станет ясно не раньше чем через два месяца - как раз к новой отставке правительства. Между тем на очереди новые перемены. В администрации президента.

Без посредников

Первый день после назначения членов правительства для премьера Михаила Фрадкова выдался достаточно напряженным: он успел встретиться с президентом и представить сотрудникам нескольких министерств их новых руководителей. Однако в промежутке между визитами премьер-министр представился сам - причем прессе.

Фрадков вышел к журналистам один, хотя первоначально сообщалось, что вместе с ним на вопросы ответят единственный вице-премьер нового кабинета Александр Жуков и глава аппарата правительства Дмитрий Козак. Но незадолго до начала пресс-конференции стало известно, что Козак официально находится в отпуске и руководит предвыборным штабом президента. А Жуков вчера вместе с главой ЦИК Александром Вешняковым занимался подготовкой выборов.

Как жить дальше

«Здравствуйте, дорогие товарищи!» - поздоровался с журналистами Фрадков, а затем произнес вступительное слово, продолжавшееся примерно полчаса. Премьер старался объяснить, как он сам и вновь назначенные министры будут выполнять указ президента о новой структуре исполнительной власти. Новую структуру исполнительной власти Михаил Фрадков сравнил с пирамидой.

Пока «оптимизирована» ее верхушка - сокращено число вице-премьеров, созданы укрупненные министерства, освобожденные от «лишних» контрольно-надзорных функций, что дает им возможность заниматься только стратегическими вопросами развития своей сферы. «Сокращение количества ведомств для нас не самоцель, - признал премьер. - Если применить количественный подход, то можно заметить, что федеральных служб и агентств у нас создано достаточно». Действительно, если посчитать, получится, что в результате «реального начала» административной реформы количество федеральных органов власти с 58 выросло до 73.

Как будет работать новая правительственная машина, станет ясно в мае - тогда кабинету по Конституции придется снова подавать в отставку, правда, как пообещал президент, чисто формально. В течение месяца, объявил вчера Фрадков, должны выйти постановления правительства по каждому министерству, где будут перечислены их полномочия, а за два месяца предстоит принять и положения о новых министерствах.

Впрочем, по данным Газеты, бумажной работы предстоит гораздо больше. Аппарату Белого дома нужно подготовить поправки по меньшей мере в пятнадцать законов, касающихся работы правительства. Только тогда станет понятно, например, какие документы может подписывать премьер, какие - вице-премьер, а какие - новые «суперминистры».

Не слишком стар, но и не слишком молод

Пока же главные новости в правительстве - кадровые назначения. Вчера Фрадков дал характеристики своим новым подчиненным. Особенно много хороших слов он сказал о Жукове и Козаке - если бы те пришли на пресс-конференцию, им просто было бы неудобно такое слушать. Жуков был назван «интегратором» министров нового правительства, «узнаваемым в обществе человеком», но главное - он «квалифицированный специалист». Назначение Козака главой аппарата правительства Фрадков назвал знаковым, а самого Козака - «опытным аппаратчиком», «квалифицированным юристом» и «целеустремленным человеком». Неудивительно, что при таком руководителе роль аппарата «значительно возрастает». Нашел Фрадков образы и для министров. Например, Христенко, руководя «реальным сектором экономики, найдет стыковые точки, в которых где-то можно применить рыночные инструменты, а где-то и оставить место для государственного регулирования». Министра транспорта и связи Игоря Левитина премьер назвал человеком «со стержнем». Заметив, что Левитин после службы в армии еще «десять лет закалялся в бизнесе», Фрадков сделал вывод: «В хорошем бизнесе у всех есть стержень». А вот о Михаиле Зурабове было сказано просто. Его назначение - «осмысленный шаг». Но чтобы ни у кого не осталось сомнения, Фрадков добавил: «Я особенно почувствовал это, представляя сегодня Зурабова в министерстве».

В целом же говоря о сильных сторонах нового состава правительства, Фрадков обратил внимание на возраст. «Нельзя сказать, будто новые министры слишком молоды или стары», но и опыт у них есть, и вообще «жизнь им дала то, что нужно на этом уровне», заключил премьер.

Места нашлись всем

Журналистов, однако, интересовали не столько уже известные назначения, сколько заполнение пока пустующих «клеточек» в новом правительстве - например, кто возглавит ключевые службы и агентства. Две федеральные службы - антимонопольная и по финансовым рынкам - получили особый статус. Они будут подчиняться не министрам, а непосредственно премьеру. Фрадков объяснил это межведомственным характером работы этих служб. Ответственного за финансовые рынки, по словам премьера, пока ищут, а вот о назначении руководителя Федеральной антимонопольной службы Фрадков сообщил прямо на пресс-конференции - этот пост достался бывшему депутату-»яблочнику» Игорю Артемьеву. Еще в январе его прочили на пост замглавы МЭРТ, но назначение так и не состоялось. Задержка обернулась выгодой - теперь Артемьев возглавит самостоятельную и довольно влиятельную службу. А вот другие службы и агентства позволили трудоустроить бывших членов правительства. Фрадков вчера весьма охотно делился информацией об их судьбе. Борис Алешин возглавит Федеральное агентство по промышленности, куда войдут упраздненные оборонные агентства, Александр Починок будет руководить Федеральной службой по труду и занятости, Сергей Франк - Федеральной службой по надзору в сфере транспорта, Александр Румянцев - Агентством по атомной энергии. Еще ряд отставников ждут посты замминистров - Галина Карелова станет первым заместителем Михаила Зурабова, а Леонид Рейман займет аналогичную позицию в новом Министерстве транспорта и связи. Раскрыл Фрадков и имена заместителей министра культуры и массовых коммуникаций Александра Соколова. Как и обещано, это будут «известные стране люди» - бывший министр культуры Михаил Швыдкой и бывший министр печати Михаил Лесин. Правда, сам Соколов пока об этом не знает - по словам Фрадкова, «он находится в Японии, и проводить с ним консультации затруднительно».

Или почти всем

Некоторым, правда, работы так и не нашли. Бывший министр имущественных отношений Фарит Газизуллин, по словам Фрадкова, сам попросился «на преподавательскую работу». По данным источников Газеты, агентство по управлению имуществом скорее всего возглавит бывший первый заместитель Газизуллина - Александр Браверман. Ищут человека и в Федеральную службу по налогам и сборам - шансы экс-министра Букаева отнюдь небесспорны. Неясна пока и судьба бывшего главы МАП Ильи Южанова. Напоследок Михаилу Фрадкову пришлось отвечать на обвинение ни больше ни меньше как в половой дискриминации. «Почему среди министров теперь нет ни одной женщины?» - гневно спросила премьера испанская журналистка. «Я бы с удовольствием...» - начал отвечать Фрадков, но, услышав смех в зале, тут же и закончил: «Вот так бы я и ответил на ваш вопрос».

Что ждет администрацию президента

После того как новая структура и состав правительства объявлены, под вопросом остались не менее важные перестановки - в администрации президента. После ухода Дмитрия Козака там освободилось место первого заместителя. По информации

Газеты, в ближайшее время может быть обнародована новая структура администрации, в которой число заместителей сократится с восьми до одного, а место первого зама будет упразднено. По другим данным, сейчас рассматривается вариант, при котором у главы администрации президента вообще не останется заместителей - их переименуют в помощников с сохранением прежних функций. Новая структура администрации президента уже не будет дублировать аппарат правительства. В этом просто нет необходимости. Нынешняя кремлевская администрация выстроена в далеком 1996 году Анатолием Чубайсом для Бориса Ельцина для длительной позиционной войны с Белым домом: напротив каждого окопа - свой окоп. Сейчас в этом просто нет необходимости. И даже наоборот - есть необходимость не концентрировать в администрации президента значительных игроков. Сильная, хотя и короткая, «горизонталь» из заместителей главы администрации не должна пересекать вертикаль власти президента.

АНДРЕЙ ЛИТВИНОВ

Ведомости (Москва), N040, 11.3.2004, По законам бюрократии.

Будет работать новый кабинет, прогнозируют эксперты

ДВИЖЕНИЕ КАДРОВ

Бывший вице-премьер Борис Алешин возглавит агентство по промышленности, экс-министр труда Александр Починок - службу по труду и занятости, экс-председатель Госкомспорта Вячеслав Фетисов -агентство по физкультуре, спорту и туризму, экс-министр культуры Михаил Швыдкой - агентство по культуре и кино, экс-министр печати Михаил Лесин - агентство по печати и массовым коммуникациям, экс-глава Минатома Александр Румянцев- агентство по атомной энергии. Экс-министр связи Леонид Рейман и экс-министр транспорта Сергей Франк станут первыми заместителями министра транспорта и связи; бывший вице-премьер Галина Карелова - первым замминистра здравоохранения, экс-министр образования Владимир Филиппов - замминистра образования и науки.

Правительство покидают бывший министр здравоохранения Юрий Шевченко, председатель ФЭК Георгий Кутовой, экс-глава Минимущества Фарит Газизуллин, руководитель упраздняемой ФСФО Татьяна Трефилова и бывший руководитель аппарата правительства Константин Мерзликин. Скорее всего останутся без руководящих постов председатель ГТК Михаил Ванин, экс-министр по налогам и сборам Геннадий Букаев, экс-председатель ФКЦБ Игорь Костиков.

При ближайшем рассмотрении новая структура российской исполнительной власти оказалась не слишком компактной. Количество федеральных госорганов выросло в полтора раза, а процесс межведомственных согласований загнан внутрь суперминистерств. Впрочем, к маю структура правительства может быть улучшена, надеются эксперты.

В старом кабинете доминировали премьер и шесть его заместителей, на которых замыкались профильные министерства и ведомства. Например, Виктор Христенко отвечал за естественные монополии, ТЭК, недропользование, Алексей Кудрин - за налоговую политику, валютное регулирование, бюджет и т. п. Все законодательные инициативы министерств и ведомств проходили через фильтр аппарата правительства, который порой вносил в них серьезную правку. В одном ведомстве зачастую объединялись нормотворческие, правоприменительные и надзорные функции. Например, ФКЦБ сама писала правила работы на фондовом рынке, а потом надзирала за их соблюдением участниками рынка.

Несмотря на обещание Владимира Путина сделать новое правительство более компактным, число федеральных госорганов увеличилось с 54 (включая аппарат правительства) до 73- Хотя количество министерств сокращается с 23 до 14, на месте 30 ведомств образуется 58 - 29 служб и 29 агентств. Куратором «силового» блока (Минюст, МЧС, МВД, Минобороны и МИД, а также силовых служб и агентств) останется президент. В ведении Фрадкова останутся девять гражданских министерств, контролирующих работу 45 служб и агентств, и две федеральные службы при правительстве: антимонопольная и по финансовым рынкам.

Федеральные министры смогут держать подведомственные службы и агентства на коротком поводке. Они будут утверждать ежегодный план и показатели их деятельности, разрабатывать положения о службах и агентствах, определять финансирование и т. п., Министры будут предлагать правительству кандидатов на посты директоров служб и агентств. Нормотворчеством - разработкой новых законов и подзаконных правовых актов - тоже смогут заниматься только министерства.

Несмотря на то что Путин сократил многообразие видов ведомств с пяти до двух, у разных служб и агентств будет разный объем полномочий. Одни службы сосредоточатся на контроле и надзоре, следя за соблюдением правил и выдавая лицензии и разрешения (служба страхового надзора, служба по надзору в сфере транспорта и т. п.), а другие смогут заниматься еще и правоприменением, издавая индивидуальные правовые акты и ведя реестры, регистры и кадастры (служба по труду и занятости при Минздраве).

Тяжелая структура

Новая структура правительства далека от идеальной, говорят эксперты. «Революции не произошло, хотя при нынешних масштабах бюрократии больше сделать вряд ли было возможно», - говорит ректор Высшей школы экономики Ярослав Кузьминов. «Правильно было бы все-таки называть надзоры надзорами и вывести их из подчинения министерств, передав на уровень премьера или даже президента», - добавляет руководитель рабочей группы РСПП по административной реформе Александр Шохин.

Поскольку вся власть концентрируется в администрации президента, правительство остается техническим и даже новые ведомства будут жить по обычным законам бюрократии, стремясь увеличить свою сферу контроля и влияния, говорит бывший министр экономики Евгений Ясин. По мнению Шохина, новая структура «слишком перегружена» А директор Центра проблем госуправления Павел Кудюкин указывает, что не полностью решена задача разделения функций госорганов, часть которых по-прежнему будут сочетать надзор с правоприменением.

«Объединенные Минобразования и Миннауки все равно будут иметь разные цели и интересы, биться за разные бюджеты», - полагает директор московского представительства консалтинговой компании AT. Kearney Александр Толкачев. Не даст синергии, по его мнению, и слияние Минтранспорта с Минсвязи: «Жизненный цикл новой технологии в транспорте - 15-20 лет, а в телекоммуникациях - не больше пяти лет; этим отраслям нужна разная инвестиционная политика».

Позитивная сторона реорганизации, по мнению Кузьминова, заключается в сокращении административных согласований. «Любое сокращение количества квадратиков - уже плюс, поскольку структура удешевляется», - считает руководитель консалтингового центра «Шаг» Евгений Емельянов. Но она может не стать более управляемой, ведь превращение межведомственных согласований во внутриведомственные не делает принятие решений более рациональным, отмечает он.

Шохин рассчитывает, что после инаугурации президента в мае структура правительства будет уточнена и «облегчена».

Повод для радости

Главная позитивная новость -сохранение в правительстве министров экономического развития и финансов Германа Грефа и Алексея Кудрина. «Это позволяет считать, что реформы продолжатся», - говорит Ясин.

Налогоплательщики и налоговые юристы надеются, что подчиненная Минфину налоговая служба будет работать более «цивилизованно», чем старое МНС, - например, не будет выставлять компаниям требований, которые суды заведомо сочтут незаконными. «Хорошо, что налоговиков не подчинили МВД», - радуется управляющий партнер «Вегас-Лекс» Альберт Еганян. Он думает, что теперь инструкции налоговой службы будут реже противоречить Налоговому кодексу.

Объединенному Минпромэнерго достанется не только наследство Госстроя, но и курирование реформы естественных монополий, которым до сих пор занималось Минэкономразвития. Решение об этом перераспределении функций принято, рассказали «Ведомостям» чиновники обоих ведомств. Взамен Минэкономразвития получил кураторство над бывшей ФЭК. Чиновники не исключают, что это заставит министерства «обменяться» целыми департаментами.

«Мы рассчитываем, что новая структура позволит быстрее согласовывать позиции ведомств», -говорит член правления РАО ЕЭС Андрей Трапезников. Высокопоставленный сотрудник одной из монополий отмечает, что раньше каждое решение по реформе согласовывалось шестью ведомствами, что «лишало чиновников возможности принимать ответственные решения».

Утрату независимости ФЭК монополии и их клиенты оценили по-разному: монополисты рады, что энергослужба подчинена ведомству Грефа, и надеются, что ей будут в свою очередь подчинены региональные энергокомиссии. А сотрудник крупной металлургической компании опасается, что подчиненное положение комиссии не позволит ей отстаивать интересы промышленных потребителей. Впрочем, независимость ФЭК была «во многом декларативной, так как регулятор ориентировался прежде всего на макроэкономическую ситуацию», возражает первый замминистра экономического развития Андрей Шаронов, которого считают одним из кандидатов на место главы энергослужбы.

Правда, «жертвы» монополий обнадежены назначением на пост директора антимонопольной службы «яблочника» Игоря Артемьева: «Теперь есть надежда, что из апатичного и бессильного МАПа вырастет сильная антимонопольная служба, быстро реагирующая на нарушение законодательства», - говорит ответственный секретарь антимонопольного комитета «ОПОРы» Дина Крылова, У министерства были все необходимые полномочия, чтобы пресекать злоупотребления доминирующим положением на рынке, но небольшая компания раньше разорялась, чем добивалась от него принятия мер, отмечает Крылова.

А подведомственные Министерству природы нефтяники и металлурги приветствуют либеральные заявления министра Юрия Трутнева, с которых он начал первый день на новом посту. Трутнев подчеркнул, что действующий порядок лицензирования сложен и непрозрачен, лицензирование добычи общих полезных ископаемых надо делегировать на местный уровень и вообще Минприроды «не будет находиться в зоне разногласий с Минэкономразвития». Чиновник Минприроды сетует, что сейчас ведомству приходится решать огромное количество мелких вопросов и процессы принятия решений длительны и запутанны.

Назначение первым заместителем министра транспорта и связи экс-министра связи Леонида Реймана вызвало смешанные чувства у телекоммуникационных компаний. «Хотели оптимизировать состав правительства, а на деле его только увеличили, дискредитировавшие себя министры остались в креслах, только называются по-другому», - сетует топ-менеджер крупного телекоммуникационного оператора. Однако политические риски «Мобильных ТелеСистем» и «ВымпелКома» снижаются, поскольку бывший министр теперь не будет единолично принимать решения, полагает аналитик ОФГ Алексей Яковицкий.

Фото:

- Министерских кресел стало вдвое меньше, директорских - вдвое больше

Анна Николаева, Борис Грозовский, Екатерина Дербилова, Александр Борейко

Ведомости (Москва), N040, 11.3.2004, По-прежнему важнейшим.

Из искусств является кино

Ведомости

Кандидатуры заместителей нового министра культуры Александра Соколова фактически определены: как сообщал на своей пресс-конференции премьер Михаил Фрадков, агентство по массовым коммуникациям возглавит Михаил Лесин, по культуре и кинематографии (с большой долей вероятности) - Михаил Швыдкой.

Новацией является сочетание в названии агентства слов «культура» и «кинематография». Официально признается, что кино -это уже не просто «культура», а нечто большее. Если и не важнейшее из искусств, то единственное, к которому применимо слово «отрасль».

Напомним, что три года назад Комитет по кинематографии был влит в Министерство культуры, а возглавлявший его Александр Голутва стал первым заместителем министра. После чего отрасль пережила еще одно потрясение: отмену льгот по налогу на прибыль. В компенсацию этой потери министру Швыдкому удалось добиться значительного увеличения бюджетного финансирования кинопроизводства.

В 2003 г. стало понятно: российский кинематограф выдержал отмену налоговых льгот, более того - способен существовать в рыночном режиме. О том, что самые успешные фильмы последнего времени - «Бумер», «Возвращение», «72 метра» были сделаны при минимальной поддержке государства либо вообще без нее, мы писали уже не раз. Однако ведущие продюсеры страны (кроме, пожалуй, Дмитрия Лесневского) заявляют, что пока не готовы работать без господдержки: во всяком случае, до решения проблемы с пиратством.

Но если Министерство культуры могло лишь брать на себя функции «снабженца» кинематографа деньгами, то агентство теоретически само способно стать фигурантом рынка. Теперь, видимо, отпала необходимость в создании при министерстве продюсерского агентства: эта идея в течение последнего года вынашивалась Минкультом с целью наладить механизм возврата денег в отрасль. Руководству отрасли никто не мешает всерьез подумать о том, чтобы вынутые из бюджета деньги не уходили в никуда, а возвращались в кинематограф.

Пока, по сведениям «Ведомостей», общий расклад остается прежним: Михаил Швыдкой, если он принимает предложение (в министерстве отказываются от комментариев по этому поводу), продолжает руководить культурой в целом, Александр Голутва будет вторым лицом в агентстве, формально также ответственным за все, но в первую очередь - за кино. Как сообщил источник внутри министерства, возможно, значение второго слова в названии новой структуры возрастет настолько, что под управление кинематографом будет создано самостоятельное агентство.

«Ведомости» обратились к нескольким российским продюсерам с вопросом о том, как повлияет министерская реформа на реальную кинематографическую жизнь. Большинство наших собеседников ответили, что до официальных разъяснений по поводу возможностей и полномочий агентства трудно понять ситуацию.

Однако, как заметил Сергей Сельянов (СТВ), «структуры, основной задачей которых является эффективное распределение господдержки, не должны заниматься коммерческой деятельностью. Государство как суперпродюсер вряд ли сможет быть эффективным. Только живой рынок при государственной поддержке способен все расставить по местам».

Фото:

- Швыдкой и Лесин - снова вместе?

Лариса Юсипова

Коммерсантъ (Москва), N043, 11.3.2004, Кадры.

Председатель правительства РФ Михаил Фрадков

назначил Игоря Артемьева руководителем Федеральной антимонопольной службы (см. стр. 14). Кроме того, он предложил кандидатуру бывшего главы Минпечати Михаила Лесина на должность руководителя Агентства по информации и массовым коммуникациям, кандидатуру бывшего главы Минтруда Александра Починка - на пост главы Федерального агентства труда и занятости, а кандидатуру экс-министра по атомной энергии Александра Румянцева - на пост главы Федерального агентства по атомной энергии. Кандидатура экс-министра культуры Михаила Швыдкого предложена на должность главы Федерального агентства по культуре и кинематографии (см. стр. 21), а бывшего вице-премьера Бориса Алешина - на пост главы Агентства по промышленности. Бывшим главам Минсвязи и Минтранспорта Леониду Рейману и Сергею Франку предложены должности первых заместителей министра транспорта и связи (см. стр. 17). Бывшему министру образования Владимиру Филиппову предложена должность первого замминистра в новом Министерстве образования и науки. Михаил Фрадков также сообщил, что первым заместителем министра здравоохранения и социального развития будет назначена бывший вице-премьер Галина Карелова. Также замглавы этого министерства станет экс-министр здравоохранения Владимир Стародубов.

Коммерсантъ (Москва), N043, 11.3.2004, Кто в кабинете теперь главный?

Евгений Ясин, научный руководитель Высшей школы экономики:

- Только Путин. А у кого будет главенствующая роль после него, не знаю. Но назначение Козака меня беспокоит - его уход из администрации президента можно рассматривать как явное понижение. Видимо, Козак сильно надоедал президенту своими политическими претензиями.

Геннадий Селезнев, депутат Госдумы:

- Ни один премьер роль первой скрипки не отдаст. А назначение Козака позволит кабинету министров уменьшить дублирование функций администрации президента, аппарата правительства и кабинета министров. И это поможет повысить ответственность министерств.

Игорь Коган, председатель правления Оргрэсбанка:

- Пока Фрадков. Если согласиться, что в новом кабинете три головы, то одна из них должна быть главнее. Даже у Змея Горыныча центральная голова была выше ростом и смотрела вперед - прямо и выше всех. Сейчас преимущество у Фрадкова. Но за Козаком репутация основного двигателя реформ в администрации президента и перспективы.

Василий Бочкарев, губернатор Пензенской области:

- Если не считать президента, то главного нет. Фрадков не менее вхож к президенту, чем Козак. Тем более что премьером Путин назначил именно Фрадкова - значит, он окажет ему любую поддержку. Назначение Козака поможет новому кабинету спросить с некоторых новых министров, которые в прошлом правительстве считали себя слишком великими.

Евгений Юрьев, президент инвестиционной компании «Атон»:

- Странный вопрос, не надо строить иллюзий - главнее все равно Путин. Назначение новых людей в правительство говорит о старте административной реформы. И главное здесь не усиление политических ведомств, а экономического блока. Подтверждение тому - назначение Грефа главой мегаведомства.

Сергей Караганов, председатель Совета по внешней и оборонной политике:

- Фрадков будет главным. Все они люди деловые, неконфликтные и крайне эффективные бюрократы, с мозгами. С Фрадковым, Жуковым, Козаком я знаком лично и думаю, что они не будут спорить, кто главный. Сокращение министерств должно принести положительные результаты, но время покажет.

Олег Пятаков, предправления страховой компании «Прогресс-гарант»:

- Сейчас ответить на этот вопрос может только тот, кто их назначил. У каждого свой набор функций, только время покажет, у кого больше реальной власти, а у кого номинальной.

Валентин Завадников, председатель комитета Совета федерации по промполитике:

- Фрадков. А Жуков - профессионал, с большим опытом на одной из самых ключевых должностей парламента, где умудрялся решать все спорные вопросы. Козак также имеет приличный бэкграунд и репутацию человека, доводящего проекты до конца, жесткого и методичного. У новой команды нормальный потенциал.

Станислав Белковский, член правления Совета по национальной стратегии, политолог:

- Кудрин и Козак. Кудрин расширил полномочия и будет гораздо важнее Жукова. Он перешел из «семьи» под сферу влияния друзей Путина. Фрадков, Жуков будут политически и имиджево оформлять решения путинской команды. А Путин будет лично контролировать финансовые потоки. Кроме того, Путин показал, что не будет терпеть в правительстве людей, ассоциирующихся с «семьей», - Лесина, Швыдкого, Игоря Иванова.

Марлен Манасов, глава компании Brunswik UBS Warburg:

- По иерархической лестнице - Фрадков, но по известности главенствовать будет Жуков. Какой из трехголового кабинета правительства получится тандем, покажет время, но Жуков и Козак себя уже зарекомендовали, а Фрадков лично мне запомнился в качестве налогового полицейского, и это смущает.

Известия (Москва), N043, 11.3.2004, Почти все уволенные министры остались на хозяйстве.

«Делаем перегруппировку», - сказал Михаил Фрадков, объясняя, что при структурной реформе правительства не ставится задача значительного сокращения численности чиновников. И действительно: большинство министров, за судьбу которых так волновались многие последнюю неделю, в среду обрели новые посты. Почти все остались при своем. Поменялись названия. Административная реформа пошла по традиционному для России пути - сохранения и даже наращивания функций чиновников и ведомств. Во всяком случае, пока.

ОТДЕЛ ПОЛИТИКИ

Большинство так называемых отставников продолжат работу, которой и занимались до вторника. Помешать этому в некоторых случаях могут лишь личные отношения: не все с должным пиететом относятся к своим новым руководителям. Говорят, например, о натянутых отношениях между Михаилом Зурабовым и Александром Починком. О том, что Михаил Швыдкой не испытывает особого уважения к Александру Соколову и в свое время даже пытался его уволить.

Александр Починок, казалось бы, уже проявивший себя во всем блеске, по-прежнему продолжит заботиться о трудящихся во главе Агентства труда и занятости. Бывший глава упраздненного Минсвязи Леонид Рейман станет первым замминистра транспорта и связи. Больше того, одновременно он будет возглавлять Агентство по связи, созданное накануне в рамках разделения правоприменительных и надзорных функций ведомств. Разделение удалось...

Александр Румянцев не бросит на произвол судьбы атомную энергию, но вместо министерства возглавит соответствующее агентство. Бывший министр транспорта Сергей Франк «перегруппируется» на руководство Агентством по транспорту.

Не расстанутся с любимым делом Михаил Швыдкой и Михаил Лесин. Фрадков предположил, что министр культуры и массовых коммуникаций Александр Соколов не будет возражать против того, что первый возглавит Агентство по культуре, а второй - Агентство по массовым коммуникациям. Швыдкой уже побывал на приеме у Фрадкова и обсудил детали назначения.

Что касается Лесина, то, по имеющейся у «Известий» информации, за ним, очевидно, уйдет большая часть его нынешней команды. У Федерального агентства по печати будет меньше полномочий, чем у его предшественника Минпечати. Регистрацией СМИ теперь будет заниматься Минюст. Но это, считают эксперты, небольшая потеря. Такая практика существует во многих странах. К тому же регистрация СМИ - формальная процедура, отказать можно разве что если название нового СМИ полностью повторяет уже существующее.

Информационное ведомство будет избавлено еще от одной неприятной повинности - борьбы с пиратством. При Миннауки и образования создана Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам. Она взяла на себя функции реорганизованного Роспатента.

За Министерством по культуре и информации останутся самые «приятные» функции Минпечати. Распределение бюджетов и грантов, финансирование ВГТРК и других государственных компаний, проведение конкурсов на теле- и радиовещание, полиграфическая отрасль, которая в этом году должна быть приватизирована. По сведениям «Известий», не будет в ведении Лесина и информационного агентства «Новости», эта госструктура обретет другого куратора.

Кроме агентств по культуре и СМИ в Минкульте будет еще Агентство по архивам, в которое войдет федеральная архивная служба. Имя руководителя этого агентства пока не называлось.

Владимир Филиппов, министр образования, министром не будет, но будет, как сказал Фрадков, курировать образовательный блок в Министерстве образования и науки.

- Нам важно сохранить преемственность, дать оценку тем, кто работал, и работал хорошо, максимально использовать их опыт, -объяснил суть административной реформы Фрадков.

Так что большинство бывших министров будут перенимать опыт сами у себя. В результате перегруппировок потеряют некоторые бывшие вице-премьеры. Их должности «похудеют» на целых две позиции, но преемственность будет полностью обеспечена. Галина Карелова оставит за собой социальный блок, но в составе Министерства здравоохранения и социального развития. А Борис Алешин встанет во главе Федерального агентства по промышленности.

Но многие министры либо еще не получили реформированных должностей, либо перегруппировались в другие сферы. Глава Минимущества Фарит Газизуллин уже отказался возглавить свое бывшее ведомство, пониженное до статуса Федерального агентства по использованию федерального имущества. Потеряв кресло министра, он решил заняться преподавательской работой.

Бывшему министру по антимонопольной политике Илье Южанову место подбирает лично премьер Фрадков, а преемственность в работе антимонопольной службы, которая подчиняется лично премьеру, обеспечит бывший депутат Госдумы от «Яблока» Игорь Артемьев. Заместителем главы Минздрава и соцразвития станет «позапрошлый» министр здравоохранения Владимир Стародубов - многие, кстати, расценивают это назначение весьма позитивно с точки зрения реформирования отрасли и обретения ею конкурентного вида. Бывший министр Юрий Шевченко еще не трудоустроен.

А вот двум бывшим министрам без министерств Владимиру Зорину и Станиславу Ильясову передавать свой опыт некому. В новой структуре исполнительной власти не предусмотрено специальных ведомств ни по национальной политике, ни по Чечне. Зорин как компетентный специалист в области межнациональных отношений, да еще и доктор наук, да еще один из активных сторонников партии «Единая Россия», как полагают источники Интерфакса, будет востребован в новых структурах управления. Ильясов же, как оказалось, и без всяких реформ знал, что существование поста министра по Чечне не является необходимым. К новому полпреду президента в Южном округе Владимиру Яковлеву на работу он пока не собирается, хотя всю жизнь провел на юге России. Ильясову прочат должность в Агентстве по промышленности Бориса Алешина.

Кстати, что касается пяти оборонных агентств, то судьба их была решена давно. Они были детищем министра промышленности Ильи Клебанова, и после его ухода на Северо-Запад с агентствами все стало понятно: искусственно созданные, регулирующие преимущественно перемещение бюджетных денег по гособоронзаказу, они оказались еще одной бюрократической прослойкой, мешающей развитию военно-промышленного комплекса. Тем более что в его рамках началось формирование самостоятельных промышленных холдингов, способных напрямую работать с Минобороны и Рособоронэкспортом.

Непонятна пока дальнейшая судьба главы таможенного ведомства, которое теперь - как Федеральная таможенная служба - перешло в руки Грефа. На реформирование ГТК по закону отведено три месяца - за это время Греф должен утвердить штатное расписание и поставить свои задачи перед таможенниками. Уже очевидно, что такого количества таможенников, влитых в новое министерство-монстр, скорее всего не понадобится. Нет ответа и на вопрос, согласится ли глава ГТК Михаил Ванин работать под началом Грефа.

Раньше ГТК курировал министр финансов Кудрин. Кудрин и Ванин хорошо сработались. Теперь ГТК перешел в ведение другого либерала. Однако захочет ли он работать с Ваниным, которого разные группы влияния пытаются снять все последние годы, большой вопрос. Возможно, захочет, но его убедят в обратном. Слишком привлекательна сфера, чтобы оставлять ее представителю «семейных».

Административная реформа, в рамках которой было переформировано правительство, ставила целью «оптимизацию структуры управления». Сокращение аппарата, говорили ее инициаторы, вопрос вторичный, дело не в количестве, а в качестве. Посмотрим.

Московский комсомолец (Москва), N052, 11.3.2004, Назначенцы.

Трагедия отставников-министров вчера превратилось в фарс. Отправленных в отставку министров вновь призвали послужить Родине, причем на привычном поприще. Вчера Михаил Фрадков объявил о новых кадровых назначениях. Экс-министр связи Рейман стал первым замом у нового министра транспорта и связи, бывший глава транспортного ведомства Франк - просто замом. Починку досталось агентство по труду и занятости. Швыдкому и Лесину - кресла замов в Министерстве культуры и массовых коммуникаций. Первый по-прежнему будет заниматься «культурными революциями», второй - «опекать» СМИ. Филиппова сделали первым замом в Минобразования, Карелову оставили «N1» на социалке...

Время новостей (Москва), N040, 11.3.2004, Всем оставаться на местах.

Михаил Фрадков трудоустроил большинство вчерашних отставников

Новый премьер-министр достаточно быстро развеял шок от объявленной во вторник министерской реформы. Практически все потерявшие портфели главы министерств де-факто все же остаются на своих местах. Разве что их чиновничий статус понизился - вчерашние министры станут замминистрами или же руководителями федеральных служб и агентств. «Нам важно сохранить преемственность, дать оценку тем, кто работал, и работал хорошо, максимально использовать их опыт», - пояснил подобную реинкарнацию премьер Михаил Фрадков на своей первой пресс-конференции в новой должности.

В экономическом блоке, судя по вчерашним назначениям, «хорошо поработали» практически все бывшие министры, за исключением главного налоговика Геннадия Букаева и главного таможенника Михаила Ванина. Им пока место не найдено, но в своих ведомствах, как утверждают источники в новом правительстве, они не останутся однозначно. Бывший министр имущественных отношений Фарид Газизулин «ушел на преподавательскую работу». Решается вопрос о назначении на одну из возможных должностей в новой структуре правительства бывшего министра по антимонопольной политике Ильи Южанова. По словам Михаила Фрадкова, г-ну Южанову в настоящее время «подбирается место».

Бывший вице-премьер Борис Алешин согласился поруководить промышленным агентством в Минпромэнерго, так как в этой сфере в правительстве он уже работал. Его коллегами по министерству станут экс-министр по атомной энергии Александр Румянцев и экс-министр энергетики Игорь Юсуфов. А вот экс-министры связи и транспорта Леонид Рейман и Сергей Франк получили должности чуть повыше - посты первых заместителей министра транспорта и связи.

В социальном блоке новый премьер тоже предусмотрел места почти для всех вчерашних «отставников». Экс-вице-премьер Галина Карелова продолжит заниматься социальной политикой в статусе замминистра здравоохранения и социального развития. Она будет реализовывать проекты, которые презентовала на январском заседании Госсовета. За Владимиром Филипповым закреплен пост заместителя министра образования и науки, который он, вероятнее всего, и займет, продолжив реформу средней школы. Хотя бывший министр образования имеет прочный «запасной аэродром» в виде Российского университета дружбы народов, вернуться в ректорское кресло которого он может в любой момент.

Должности рангом пониже предложены Александру Починку, Михаилу Швыдкому и Михаилу Лесину. Бывший глава упраздненного Минтруда, скорее всего, согласится возглавить Федеральную службу труда и занятости при Министерстве здравоохранения и социального развития, поскольку иных шансов остаться на госслужбе у г-на Починка практически нет. Также вероятнее всего и Михаил Лесин останется на ответственном идеологическом посту в качестве руководителя Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям. А вот предсказать реакцию Михаила Швыдкого на прозвучавшее вчера предложение его тезки - премьера возглавить Федеральное агентство по культуре и кинематографии сложнее. С одной стороны, новое агентство по охвату объектов соответствует его прежнему ведомству, с другой - еще неизвестно, сможет ли бывший министр ужиться в качестве подчиненного у бывшего ректора консерватории.

Пожалуй, единственным руководителем из социального блока отставленного правительства, которому не нашлось места в новом кабинете, стал министр здравоохранения Юрий Шевченко. Бывший руководитель питерской Военно-медицинской академии и неплохой кардиохирург, г-н Шевченко на посту чиновника слишком осторожничал. При нем Минздрав практически самоустранился от разработки давно назревших реформ сферы здравоохранения и системы обязательного медицинского страхования. Впрочем, и сам г-н Шевченко, похоже, тоже давно понимал, что не очень вписывается в рамки президентского курса, а потому заранее позаботился об «отходных путях». В последний год Минздрав активно работал над превращением бывшей Центральной клинической бассейновой больницы в современную клинику, и в сентябре 2003-го на ее базе был создан Национальный медико-хирургический центр имени Пирогова, президентом которого и стал бывший министр. Поскольку даже в бытность чиновником г-н Шевченко поддерживал форму и регулярно проводил сложнейшие операции на сердце, ему несложно будет вернуться к клинической практике в оборудованном по последнему слову техники центре.

Кирилл ВАСИЛЕНКО, Ирина СКЛЯРОВА, Олег ВОЛКОВ, Николай ГОРЕЛОВ

Время новостей (Москва), N040, 11.3.2004, «Не нужно бояться издержек».

Михаил Фрадков все подчинит единому замыслу

Первая пресс-конференция нового российского премьера Михаила Фрадкова оказалась полным экспромтом. Глава кабинета очень активно принялся обращать прессу в свою веру, несмотря на то что никто особого неверия и не высказывал. Сложилось впечатление, что к радикальной перетряске правительства журналисты оказались готовы даже больше, чем нынешние первые лица Белого дома - господа Фрадков, Жуков (вице-премьер) и Козак (руководитель аппарата правительства). Во всяком случае вопрос «Зачем вы устроили все это до выборов?» никто не задал. Но ответ был получен. Премьер-министр заявил, что «другой альтернативы» уже состоявшейся реформе правительства нет. «Это не пиаровский ход, поверьте, - заметил он. - Времени жаль, президент просит действий». Вспомнив, что раньше его должность не была публичной, г-н Фрадков продекларировал свое намерение отныне общаться с журналистами «в открытом режиме» и тут же высказал надежду, что «и пишущая, и говорящая пресса скорректирует отношение, пойдет от позитива». «Очень плохо, если будет недопонимание идеи», - заключил он.

Говоря же о самой идее передела кабинета, премьер заявил, что он продиктован необходимостью «подчинить действия чиновников единому замыслу». Этот замысел, по его словам, полностью искупит издержки перетряски. «Министерств должно быть столько, сколько потребуется, чтобы акцентировать работу по нужным направлениям и иметь четкую программу, являющуюся предметом реализации органов власти», - пояснил г-н Фрадков. Он пообещал ни при каких условиях не увеличивать аппарат. И честно признался, что, по сути, его сокращения не будет, а будет проведена лишь перегруппировка. «Количество федеральных служб и агентств даже перекрывает прежние министерства», - признался премьер. По его словам, не сокращение численности - цель преобразований, а выстраивание правительства по типу «пирамиды», где «верхушка» максимально облегчена и на министров не давит надстройка из вице-премьеров.

Новый премьер также объявил о том, что в своем кабинете он постарался сохранить и кадровую преемственность. Переведя большинство вице-премьеров в министры, г-н Фрадков министров перевербовал в замминистры и руководители агентств. Так, например, Леонид Рейман в ранге замминистра будет руководить связью, а Сергей Франк в таком же качестве станет заведовать транспортом. Агентство труда возглавит Александр Починок, печати - Михаил Лесин, атомной энергетики - Александр Румянцев, обороны и промышленности - Борис Алешин, антимонопольной политики - Игорь Артемьев. Пока остается неизвестным, кто возглавит таможенную и налоговую службы. Говорят, что министры Кудрин и Греф, в чье ведение попали эти аппетитные службы, предпочитают увидеть на месте руководителей не столько профессионалов, сколько исключительно «своих» людей. Остается интрига и вокруг агентства по вопросам финансового рынка. Г-н Фрадков, правда, пообещал не тянуть и назвать все фамилии в ближайшее время. И как бы между прочим дал повод к новой интриге, заявив, что структуру по управлению имуществом предстоит сформировать, проведя поправки к законам через Думу, и только потом решить, кому собственно она будет подчиняться. Заканчивая общение с журналистами, г-н Фрадков высказал смелую идею, что «в будущем может взять под свой личный контроль вопросы приватизации», чем, наверно, очень расстроил г-на Грефа, уже видящего себя главным приватизатором России.

Фото:

- Михаил Фрадков задумался о работе правительства

Вера КУЗНЕЦОВА

Столичная вечерняя газета (утренний выпуск) (Москва), N041-001, 11.3.2004, Всех смещенных чиновников Михаил Фрадков трудоустроил в новом правительстве.

Сегодня новое правительство России соберется на свое первое заседание. Министры будут обсуждать структуру исполнительной власти страны, а также, по традиции, поговорят о проблемах жилищно-коммунального хозяйства. Накануне заседания Михаил Фрадков собрал в Белом доме журналистов, чтобы рассказать, как правительство будет само себя реформировать. Вчера же выяснилось, что практически все бывшие члены кабинета остались при чиновничьих креслах.

Анастас Микоян: «Кадры, как стая ворон: спугнул - они сели на другое место»

Посмотреть на Фрадкова пришли свыше ста журналистов. Специально к мероприятию у входа в Белый дом установили две рамки металлоискателей. Но и эти дополнительные технические средства не могли справиться с мощным наплывом, потому что вместе с журналистами у входа в зал толпились белодомовские чиновники, тоже хотевшие послушать своего нового начальника. Надо сказать, что Фрадков никого не разочаровал.

В течение получаса он говорил о структуре нового правительства и о тех, кто в него вошел. Правда, часто путался в словах.

- Нет сомнений, сама идея прорастет, но времени жалко, - напускал тумана он. - Месяц-два уйдет на финализацию оргработы. Это численность и структура. Но надо сделать так, чтобы численность не увеличивалась и люди сохранились, перемещаясь по вертикали вниз.

По словам Фрадкова, структура нового кабинета будет представлять собой пирамиду.

- Строится некая пирамида, верх которой - министерства, - объяснил он. - При структурной реформе правительства не ставится задача значительного сокращения численности чиновников. Мы, откровенно говоря, делаем перегруппировку. Численность мы готовы уменьшить, но это не самоцель. Постановление по численности аппарата скоро будет выпущено.

И самое главное: Михаил Фрадков пообещал ввести дифференцированную оплату труда чиновников в зависимости от эффективности их работы.

- Хочется, чтобы люди, которые остаются на должностях, лучше получали, - сказал он. - Нужно создать условия понудить (так и сказал) министерства и министров заниматься эффективной работой.

Не менее загадочно премьер говорил, когда представлял состав правительства.

- Те, кто из бизнеса сюда пришли, - это люди со стержнем, - так описал новых чиновников Фрадков. - Но это не значит, что если он не из бизнеса, то не со стержнем. Нет, здесь все со стержнем.

Козак, по словам Фрадкова, опытный аппаратчик. Христенко - опытный экономист. Зурабов - «человек энергичный, он математик, у него системный подход».

Под конец выступления у Фрадкова поинтересовались, почему в новом правительстве не нашлось портфеля министра для женщины.

- Это не знак, - замялся Фрадков. - Я бы с удовольствием...

Постепенно определилась судьба бывших министров.

Бывший глава упраздненного Минтруда Александр Починок возглавит агентство труда и занятости. Министр связи и информатизации Леонид Рейман займет пост первого замминистра транспорта и связи, бывший глава упраздненного Минатома Александр Румянцев будет руководить агентством по атомной энергии в Министерстве промышленности и энергетики, бывший министр транспорта Сергей Франк возглавит агентство по транспорту.

Не забыли и разработчика административной реформы Бориса Алешина. Он встанет у руля Федерального агентства по промышленности и замкнет на себя оборонные агентства и предприятия различных отраслей промышленности. Заместителем министра станет бывший вице-премьер Галина Карелова (будет курировать социальный блок в Министерстве здравоохранения и соцразвития). Владимир Филиппов не пойдет в РУДН, а займется образованием в ранге замминистра. Швыдкого тоже не уволили! Он будет заниматься культурой как зам нового министра по образованию и науке Андрея Соколова.

Вопреки слухам об изгнании из Белого дома ельцинской команды, чиновничий портфель сохранил даже Михаил Лесин, который тоже будет замом Соколова.

Вообще вчера Фрадков пообещал устроить всех. Например, бывшего главу МАП Илью Южанова. Единственный, кто отклонил предложение о трудоустройстве, это бывший шеф Минимущества Фарид Газзизулин, который перешел на преподавательскую работу.

Пока непонятно, что будет с министерскими зарплатами. До разгона правительства вице-премьеры получали зарплату в размере 15 357 рублей, федеральные министры - 11 800. На сто долларов меньше получали заместители федеральных министров - около 7500 рублей.

Стало быть, министр труда и социального развития Александр Починок, претендуя на пост руководителя агентства, лишится как минимум половины зарплаты. Если, конечно, не будет принято решение об индексации зарплат высших чиновников - в связи с укрупнением министерств и расширением круга обязанностей. Ведь Фрадков пообещал им достойную оплату труда.

Фото:

- Бывшим министрам новый премьер уже подыскал новые места. Михаил Лесин (слева) и Александр Починок (справа)

Сергей Яковлев, Александр Кривцов

Комсомольская правда (Москва), N045, 11.3.2004, Починок был без работы один день.

Почти все уволенные министры остаются в тех же кабинетах. Только называться будут по-другому

В «Белом доме» меняют таблички и пакуют чемоданы. Бывшие касьяновские замы освобождают помещения. Алексей Кудрин переезжает в свой «запасной» кабинет в особняке Минфина, что в двух шагах от Кремля. Алексей Гордеев теперь будет работать в здании Минсельхоза в Орликовом переулке.

На этой неделе оставит вице-премьерский кабинет и Галина Карелова. Теперь она - зам своего бывшего подчиненного Михаила Зурабова, поставленного во главе Минздрава и соцразвития. Карелова будет отвечать за социалку, а другой зурабовский зам Владимир Стародубов - за медицину. Ссылка на Кавказ предстоит Владимиру Яковлеву. С тягомотной должности куратора ЖКХ его кинули на Чечню -полпредом президента в Южном федеральном округе. Тоже не сахар...

Борис Алешин отвечал за реформу правительства и сам попал под нож. Вчера ему предложили возглавить промышленно-оборонный блок под началом «суперминистра» Виктора Христенко. Кстати, где будет находиться рабочий кабинет Христенко - пока не ясно. А выбрать есть из чего: в его распоряжении резиденции бывших Минпромнауки и Минатома в пределах Садового кольца и еще Минэнерго, оно к Кремлю поближе.

Главы упраздненных министерств и ведомств тоже без работы не останутся. Большинству из них даже переезжать никуда не нужно - меняются только ранг и название должностей. Экс-министру труда Александру Починку предложили возглавить Агентство по труду и занятости. Другая весьма колоритная личность в правительстве Касьянова -бывший министр культуры Михаил Швыдкой - возможно, возглавит Агентство по культуре и кинематографии. Во всяком случае, такое предложение он уже получил. Как и Михаил Лесин: его новая должность - глава Агентства по печати и массовым коммуникациям. И Швыдкой, и Лесин будут трудиться под руководством вновь назначенного министра Александра Соколова.

Предложено остаться в правительстве Владимиру Филиппову (Агентство по образованию), Александру Румянцеву (Агентство по атомной энергии), «питерцу» Леониду Рейману (замминистра транспорта и связи), Сергею Франку (одно из Агентств транспорта) - все они раньше возглавляли одноименные министерства. Из новичков в Кабинете Фрадкова - «яблочник» Игорь Артемьев. Он назначен министром по антимонопольной политике.

Бывшему главе МАПа Илье Южанову пока подыскивают место. А экс-министр по налогам и сборам Геннадий Букаев, похоже, выпадает из чиновничьей обоймы. Почти анекдот, но во вторник днем Букаев представлял коллегам своего нового зама. А через несколько часов сам остался без портфеля. Не ясна судьба бывшего министра природных ресурсов Виталия Артюхова, экс-главы МПС Вадима Морозова. Никаких предложений не получил от Фрадкова бывший глава Минздрава Юрий Шевченко. А вот министр имущественных отношений Фарит Газизуллин от предложения отказался, решив вернуться на преподавательскую работу.

Итого, если считать и самого премьера-отставника Михаила Касьянова, на биржу труда впору идти всего семи чиновникам из прежнего Кабинета.

***

Таблица. Новая структура правительства

Материалы доступны в бумажной версии издания

Как видим, новая структура правительства имеет 3 иерархических уровня: федеральное министерство - федеральная служба - федеральное агентство. Министерства будут разрабатывать стратегию развития в своей сфере и принимать нормативные правовые акты, но у них отобрали право выдавать лицензии, решать проблемы конкретных организаций и граждан, управлять федеральным имуществом.

Федеральные службы будут контролировать, как граждане и организации исполняют законы. А федеральные агентства должны оказывать услуги и управлять госимуществом, зарабатывая при этом себе на жизнь. Службы и агентства могут работать вполне автономно.

Фото:

- Замучаетесь увольнять, я Трудовой кодекс чту!

Валерий БУТАЕВ.

Русский курьер (Москва), N049, 11.3.2004, Ты как хочешь это назови... реформой.

Административная реформа, о которой так долго говорили, похоже, отменяется. По крайней мере вчера сам новый премьер признал, что при структурной реформе правительства задача значительного сокращения численности чиновников не ставится. «Делаем перегруппировку, откровенно говоря», - пояснил Фрадков. Да и это, пожалуй, слишком сильно сказано. То, что происходит, больше напоминает обычную смену вывесок. Фактически ни одного министерства не упразднили - им просто изменили статус. «Нас не сократили, нас унизили, « - сказал корреспонденту «РК» сотрудник Министерства по антимонопольной политике, имея в виду преобразование своего ведомства в Федеральную антимонопольную службу. То же самое могли бы сказать и в других «попавших под раздачу» министерствах.

По словам известного политолога Дмитрия Орешкина, любая попытка сократить чиновничий аппарат у нас всегда приводит только к увеличению его численности. Президент упразднил 13 министерств, два госкомитета, одну федеральную комиссию, 4 службы и 4 агентства. В сумме - 24 субъекта. И образовал 5 новых министерств, 18 федеральных служб, 20 федеральных агентств, итого - 43.

Внешне облик правительства радикально изменился, по сути же оно осталось таким же, что и было. Прежние министры фактически остались на своих местах и будут курировать те же вопросы, что и раньше. Просто их должности теперь будут по-другому называться.

Так, министру образования Владимиру Филиппову предложена должность первого заместителя министра в новом Министерстве образования и науки. Разумеется, он будет курировать блок образования.

Экс-министр культуры Михаил Швыдкой возглавит Федеральное агентство по культуре и кинематографии.

Экс-министр печати

Михаил Лесин продолжит руководить печатью в статусе заместителя министра культуры и массовых коммуникаций.

Борис Алешин, которого прочили на должность министра промышленности, будет директором агентства промышленности в рамках Министерства промышленности и энергетики. Рядом с ним в том же министерстве будет работать бывший министр по атомной энергии Румянцев, который теперь превратится в руководителя Агентства атомной энергетики.

Александр Починок, как и раньше, будет заниматься социальными вопросами, но уже не как министр, а как глава Федерального агентства по труду и занятости населения, которое теперь подчиняется Министерству здравоохранения и социального развития, где заместителем министра будет бывшая вице-премьер Галина Карелова.

Федеральная энергетическая комиссия будет преобразована (а по сути, просто переименована) в Федеральную службу по тарифам, руководитель у нее останется прежний - Георгий Кутовой.

Министр транспорта Франк и министр связи Рейман окажутся первыми замами нового министра транспорта и связи и, видимо, даже не заметят никакой перемены.

Единственный министр, которого обошли должностью, - Илья Южанов, его судьба пока неизвестна (по словам Фрадкова, ему «подыскивают место»). Вместо него главой Федеральной антимонопольной службы назначен бывший депутат Государственной думы от блока «Яблоко» Игорь Артемьев. Да еще бывший губернатор Санкт-Петербурга и бывший вице-премьер по ЖКХ Владимир Яковлев отправлен полпредом президента в Южный федеральный округ

Не успел указ президента о новой структуре федеральных органов вступить в силу, как в нем уже наметились изменения. Новый премьер заявил, что хотел бы создать Федеральную службу по управлению госимуществом, подчиненную непосредственно премьер-министру. То есть Фрадков хочет отобрать у Грефа управление госкомпаниями и вопросы приватизации. Новая служба должна быть создана путем объединения РФФИ, Федерального агентства по управлению федеральным имуществом и Федерального агентства кадастра объектов недвижимости. «Я буду выходить с таким предложением в Госдуму, президент меня поддерживает», - заявил Фрадков. Разумеется, право распоряжаться госсобственностью не может не вызвать сшибки разных чиновничьих кланов. Именно поэтому пока не ясно, кто его возглавит - понятно только, что не бывший министр имущественных отношений Газизуллин. «Фариту Газизуллину было также сделано предложение, однако он предпочел пойти на преподавательскую работу», - сказал вчера Фрадков.

Кстати, ни один из постов в правительстве, кроме вице-премьерского, не достался представителям «Единой России».

Константин ФРУМКИН

ПРОБЛЕМЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СМИ

Газета (Москва), N040, 11.3.2004, ОБСЕ обвиняет Александра Вешнякова.

В недемократичности предвыборной кампании

Наблюдатели из ОБСЕ считают, что предвыборная кампания в России проходит недемократично. В распространенном вчера отчете говорится о предвзятости государственных СМИ, которые уделяют Владимиру Путину больше внимания, чем другим кандидатам. В ответ глава ЦИК Александр Вешняков выразил недовольство чрезмерным вниманием к деятельности его ведомства со стороны международных наблюдателей.

Отчет о ходе предвыборной кампании в России был опубликован вчера в Варшаве. Международные наблюдатели из ОБСЕ обнаружили, что телевизионные каналы и пресса уделяют слишком много внимания фигуре действующего президента в ущерб прочим кандидатам. Согласно документу СМИ «не справились со своей задачей обеспечения равенства освещения» всех претендентов на пост главы государства. Претензии предъявляются к государственным каналам и печатным изданиям. Частные СМИ в этом отношении сравнительно чисты: они, как отмечается в документе, «обеспечивали гораздо более широкий диапазон мнений». Виноват в сложившейся ситуации, по мнению ОБСЕ, Центризбирком во главе с Александром Вешняковым. «До настоящего времени ЦИК РФ не предприняла должных усилий по исправлению ситуации», - полагают авторы отчета. Глава ЦИК отреагировал незамедлительно. Вчера Александр Вешняков заявил, что нынешняя избирательная кампания проходит более корректно, чем предыдущие. И, в свою очередь, обвинил ОБСЕ в предвзятой оценке деятельности российских СМИ. «Я не думаю, что в ходе президентской кампании повторяются те же ошибки, что были допущены в ходе парламентских выборов», - заявил глава ЦИК, выступая перед журналистами. Чтобы продемонстрировать демократичность выборов как можно более наглядно, Вешняков провел вчера в ЦИК селекторное совещание, на котором присутствовал новый вице-премьер правительства Александр Жуков. Ради этого последнему пришлось даже отказаться от заранее объявленного участия в первом брифинге нового премьера Михаила Фрадкова. Жуков предостерег чиновников от «административных перегибов» и напомнил работникам ЦИК, как в Хабаровском крае власти предложили стационарно лечить лишь тех больных, что предъявят открепительные удостоверения. «Такие примеры дискредитируют власть и недопустимы», - подчеркнул вице-премьер.

Государственные телеканалы тоже отвергли обвинения в предвзятости. Зампред ВГТРК Андрей Быстрицкий заявил Газете, что авторы доклада ОБСЕ не правы по существу - канал «Россия» обеспечил равенство всем участникам гонки. «В целом мы соблюдали объективность и достаточно много показывали всех. Но делать какие-то общие заявления считаю неправильным - в этом вопросе важно понимать, в чем заключаются конкретные претензии ОБСЕ», - сказал Быстрицкий. Напомним, что международные наблюдатели называли недемократичными и думские выборы, состоявшиеся в декабре прошлого года. ОБСЕ квалифицировала их как «регресс в демократизации страны». Тогда причиной подобных оценок тоже стало неравноценное освещение избирательного процесса центральной прессой. В нынешнюю же президентскую кампанию самый большой скандал вызвала трансляция встречи Владимира Путина с доверенными лицами, во время которой канал «Россия» на 28 минут прервал вещание, чтобы обеспечить президенту прямой эфир. Такое же время в центральном эфире потребовали для себя и другие кандидаты в президенты - Ирина Хакамада. Иван Рыбкин, Николай Харитонов. Однако жалобу Хакамады и Харитонова ЦИК даже не стала рассматривать. Позднее Верховный суд обязал ЦИК рассмотреть жалобу Хакамады, но и это решение пока не принесло результатов. Кандидату Сергею Глазьеву повезло больше: его претензии к каналам удовлетворены. Вчера на заседании Центризбиркома рассматривалась жалоба Глазьева на то, что он недосчитался 3 минут агитационного ролика на РТР, и на то, что Первый канал нарушил график выхода его рекламы. Оба телеканала направили в Центризбирком письма, в которых признали нарушения и выразили готовность предоставить Глазьеву дополнительное время.

МАРИЯ МОЛИНА ЕВГЕНИЙ КУЗИН

Столичная вечерняя газета (утренний выпуск) (Москва), N041-001, 11.3.2004, Главный психиатр не хочет видеть оторванные головы.

Вчера главный психиатр Минздрава России Владимир Волошин выступил с призывом ввести «медицинскую» цензуру в СМИ. То есть не показывать кровавые лужи и отрезанные головы, вызывающие у взрослых стресс, а у малолетних - вспышки агрессии.

- Я солидарен с журналистами, которые считают, что нельзя давать правду только кусочками, но мы забываем, что телевизоры смотрят дети и пенсионеры, - заявил Владимир Волошин. - В силу незрелости одних и ослабления механизмов защиты других страшные кадры на экране способны подвергнуть их жесточайшему стрессу. Зачем показывать куски тел, лужи крови? Посмотрите, как освещалось 11 сентября в США - там была определенная цензура. Американцы представляют, что стоит за кровавой картинкой.

По словам главного психиатра, пострессовое развитие личности - это, прежде всего, ее изменение. А это лечится тяжело и долго. Как выразился Волошин, «формируется новая болезненная личность со своей иерархией страхов и волевой системой».

Самое неприятное, что главным побочным эффектом, кроме страхов, становится агрессия, болезненные фантазии, основанные на картинах агрессивно-садистического отмщения. Не исключено, что нелюдей, убивших в Питере восьмилетнюю Хуршеду Султанову, на их поступок толкнули фантазии именно такого толка.

Отдельной проблемой Волошин назвал работу с безнадзорными детьми. Из большинства их «получаются малолетние преступники». Потому что психиатры не имеют возможности заниматься этим контингентом. Вместо них беспризорниками занимаются социальные психологи, не умеющие распознавать болезнь и ставить диагноз.

Корни детской и подростковой преступности, по мнению Волошина, уходят в юридические несовершенства законодательства. Например, закон запрещает психиатру участвовать в плановых медосмотрах, что приводит к огромному количеству незамеченных заболеваний, в том числе и посттравматических стрессогенных расстройств.

- Что касается психических заболеваний, на сегодня в поле зрения Минздрава находятся около трех миллионов детей и подростков, - сказал господин Волошин. - Сколько их на самом деле - неясно. Потому что родители боятся вести детей к психиатру. Вот если ребенок начнет по потолку бегать - только тогда поведут. Надо переламывать отношение к детским психическим заболеваниям везде - и на телевидении, и в семье.

Николай Кононов

РосБизнесКонсалтинг (Москва), N, 10.3.2004, ЦИК РФ удовлетворил жалобу на отказ ГТРК «Мурман» предоставлять эфир кандидатам в губернаторы Мурманской обл.

ЦИК РФ принял решение удовлетворить жалобу одного из кандидатов в губернаторы Мурманской области на городскую телерадиокомпанию «Мурман», отказавшуюся размещать в своем эфире агитационные ролики кандидатов в губернаторы. Такое решение было принято сегодня на заседании Центризбиркома. Председатель ЦИК Александр Вешняков назвал отказ телекомпании «грубым нарушением, которое ничем не обосновано». Он уточнил, что ГТРК «Мурман» отказала предоставить эфир на основании того, что финансируется не из областного, а из федерального бюджета. Однако федеральный закон предполагает, что СМИ, финансирующиеся из государственного бюджета, обязаны предоставлять кандидатам эфирное время.

ЦИК принял решение направить письмо в адрес Мурманской областной избирательной комиссии с требованием устранить нарушения и в оставшиеся два дня обязать ГТРК «Мурман» выделить необходимое эфирное время, которое она должна была предоставить кандидатам на пост губернатора области. В противном случае, как заявил А.Вешняков, данное нарушение может привести к отмене результатов выборов губернатора, которые назначены на 14 марта 2004г.

РИА «Новости» (Москва), N, 10.3.2004, ПЕРВАЯ ПРЕСС-КОНФЕРЕНЦИЯ МИХАИЛА ФРАДКОВА СОБРАЛА РЕКОРДНОЕ КОЛИЧЕСТВО ЖУРНАЛИСТОВ.

МОСКВА, 10 мар - РИА «Новости». Первая пресс-конференция премьер-министра РФ Михаила Фрадкова уже собрала рекордное количество журналистов - в Дом правительства прибыли 120 представителей электронных, телевизионных, газетных СМИ и радиостанций.

Как сообщили корреспонденту РИА «Новости» в департаменте правительственной информации, на пресс-конференцию прибыли журналисты всех крупнейших российских информагентств и девяти российских телеканалов.

На мероприятие аккредитованы также 25 иностранных агентств и телеканалов, журналисты из США, Японии, Англии, Словакии, Китая, Испании, Франции, Ирана и Германии.

Итар-Тасс (Москва), N, 10.3.2004, Путин в беседе со спортсменами-олимпийцами обсудил работу общенационального спортивного телеканала.

МОСКВА, 10 марта. /Корр.ИТАР-ТАСС Виктория Соколова/. Президент России Владимир Путин считает, что средства массовой информации должны уделять больше внимания освещению спортивных событий. По словам Путина, общероссийским спартакиадам «нужно придавать общенациональное звучание, нужно, чтобы СМИ подключались».

Владимир Путин обсудил со спортсменами-олимпийцами также работу общенационального спортивного телеканала. Вячеслав Фетисов поделился проблемами телеканала «Спорт». В частности, права на показ крупных международных соревнований были закуплены ранее «НТВ-плюс» на многие годы и поэтому у «Спорта» есть сложности с трансляциями.

Тренер по художественной гимнастике Ирина Винер рассказала, что во многих регионах с ограниченным набором телевизионных диапазонов губернаторы вместо «Спорта» выбирают другие каналы. «Это - отдельная проблема», - сказала она.

Владимир Путин обсудил со спортсменами-олимпийцами также работу общенационального спортивного телеканала. Вячеслав Фетисов поделился проблемами телеканала «Спорт». В частности, права на показа крупных международных соревнований были закуплены ранее «НТВ-плюс» на многие годы и поэтому у «Спорта» есть сложности с трансляциями.

Regnum.ru (Москва), 10.3.2004, В Чувашии проходит конкурс на лучший предвыборный лозунг.

Инициатором конкурса стало «Открытое радио», которое, по словам главного редактора Анастасии Дембицкой, решило «расшевелить и активизировать» своих слушателей накануне президентских выборов, попросив присылать на студийный пейджер свои предвыборные лозунги и слоганы. При этом нужно соблюсти всего два условия - они должны быть краткими и убедительными и не должны содержать элементов агитации в пользу конкретного кандидата.

Инициативу популярной в Чебоксарах радиостанции подхватило Министерство печати и информационной политики, которое объявило республиканский конкурс. Как сообщила ИА REGNUM заместитель министра Татьяна Евдокимова, сегодня в акцию включились практически все республиканские СМИ. Уже в первый день объявления конкурса - 4 марта - было прислано около 150 различных вариантов, сейчас это число утроилось. Встречаются пафосные агитки, звучат патриотические долженствования: «Ты, гражданин России, твердо должен знать: твой долг перед родиной - идти и голос свой отдать». Отдельно отметим черный юмор одного из авторов: «Хочешь жить? Голосуй!.»

Конкурсная комиссия подведет итоги 12 марта, 13 числа будут объявлены 6 победителей (по три автора лозунгов на русском и чувашском языках). В день выборов, 14 марта, в радио- и телефире будут озвучены лозунги-»победители».

СИТУАЦИЯ В СМИ И ВОКРУГ НИХ

ТВ Парк (Москва), N011, 8.3.2004, ВЫБЕРИ ЛУЧШЕГО.

4 июня 2004 года в Олимпийском» состоится вручение ежегодной Национальной телевизионной премии в области популярной музыки «МУЗ ТВ-2004». Во второй раз звезды отечественной поп- и рок-сцены встретятся на одной из самых больших концертных площадок Москвы, дабы собрать урожай «золотых яблочек». Результаты «МузТВ-2003» показали, что эта премия отражает объективную ситуацию на отечественном музыкальном Олимпе.

Чтобы выявить лучших из лучших, экспертный совет путем тайного голосования определит тройки номинантов из предложенного оргкомитетом премии списка наиболее популярных и ярких отечественных исполнителей, альбомов, видеоклипов, концертных шоу, представленных в теле- и радиоэфире, а также на аудиорынке минувшего года. (В состав экспертного совета входят ведущие специалисты в области российской популярной музыки - артисты, продюсеры, представители звукозаписывающих компаний, журналисты, промоутеры, а также актеры театра и кино, телеведущие, деятели спорта.) Затем список номинантов будет представлен на суд зрителей. Именно они своими голосами и выберут лауреатов премии. Зрительское голосование проходит во всех регионах

России. Проголосовать может любой желающий с помощью всех доступных ему средств связи - Интернета, телефона или почты. Читатели «ТВ Парка» тоже смогут принять активное участие в голосовании: в нескольких весенних выпусках журнала будут опубликованы специальные анкеты. Кроме того, «ТВ Парк» совместно с каналом «МУЗ ТВ» проведет несколько конкурсов, победители которых получат билеты на церемонию вручения премии и автографы любимых артистов.

В нынешнем году решено увеличить количество номинаций. Их теперь десять, из которых две - новые: «Лучший дуэт года» и «Лучшее концертное шоу года». В отличие от прошлогодней церемонии в этом году приз за «Лучшее видео года» получит не только исполнитель песни, но и режиссер клипа (лауреатом минувшего года в этой номинации стал ролик «Простые движения» в исполнении группы «Тату»). А вот в номинации «Лучшее концертное шоу года» награды получат трое - артист, режиссер и продюсер.

Фото:

- «Дискотека Авария» стала победителем в двух номинациях - «Лучший танцевальный проект» и «Лучшая поп-группа»

- Дуэт «Smash!!» в 2003 году был удостоен премии «Прорыв года»

- В 2003 году звезд к парадному подъезду доставлял белый «линкольн»

(солист группы «Любэ» Николай Расторгуев)

- Альбом Земфиры «14 недель тишины» на грандиозной церемонии 2003 года был признан лучшим

- Композитор Игорь Крутой с Игорем Николаевым

ТВ Парк (Москва), N011, 8.3.2004, ВЫБОР ЖЕНЩИНЫ.

В преддверии Международного женского праздника мы решили обратиться к телевизионному меню и посмотреть, что же предлагает отечественное телевидение нашим женщинам, так сказать, на завтрак, обед и ужин и пользуются ли приготовленные по спецзаказу блюда спросом у милых дам.

Потому что на десять девчонок...

Согласно статистике, во всем мире основными потребителями телевизионного продукта являются женщины. Женская аудитория составляет порядка 60 процентов, что вполне объяснимо. Практически во всем мире слабый пол по численности преобладает над сильным (скажем, в России в среднем на 100 женщин приходится 87 мужчин). Более того, в самой стабильной старшей возрастной категории пенсионерок не просто больше, а намного больше, чем пенсионеров. Женщины-то живут дольше. Кроме того, в основной своей массе мужчины более активны, и им зачастую просто некогда смотреть телевизор - они заняты на работе. В то же время прекрасная половина человечества, напротив, имеет гораздо больше возможностей коротать часы в компании говорящего ящика, который становится для них окном в мир.

Генеральный директор канала НТВ Николай Сенкевич:

«Я убежден, что телевидение - в первую очередь игрушка для женщин. Они в отличие от мужчин, не любят оставаться в одиночестве, им необходимо общение. Думаю, что миллионы браков разрушились бы, не придумай человечество телевизор. Ведь он в определенной степени заменяет женщине мужа, друга, даже подругу, создавая в доме некий «эффект присутствия». Во всем мире, в том числе и в России, существенный процент женщин занимается домашним хозяйством. И пока они готовят, стирают, проверяют уроки, телевизор постоянно работает в фоновом режиме, поддерживая иллюзию полноценного общения». Как же распределяется соотношение между женской и мужской аудиторией в течение дня?

Чего хочет женщина

Как правило, женщины начинают смотреть телевизор с семи утра.

До девяти часов мужская и женская аудитории практически равноценны. Здесь все ясно. Мужчины собираются на работу, а женщины в это время готовят завтрак любимому мужу и собирают детей в школу. А вот уже с девяти часов женская аудитория начинает преобладать. В будние дни ее численный перевес очевиден. Он достигает пиковых отметок обычно в то время, когда идут сериалы: так, на протяжении недели с 16 по 22 февраля на «Первом канале» лидировали латиноамериканские «мыльные оперы» «Клон» и «Берег мечты» (количество женщин составило 78 процентов от общего числа аудитории канала). На канале «Россия» основной интерес вызывали сериалы «Возвращение Мухтара» (71%), спаренные русские сериалы «Повторение пройденного» (70%), «Вокзал» (71%) и телероман «Идиот» (68%). На НТВ наибольшую цифру собрали отечественный сериал «Я все решу сама» (78%) и английская долгоиграющая история «Она написала убийство» (70%). Ну а на СТС лидерами женских пристрастий стали мультсериалы

«Приключения Вуди и его друзей» (81%), «Зажигай со Стивенсами» (78%) - что, видимо, можно объяснить большим количеством молодых мам, использующих телевизор в качестве няньки, - и русская сага «Бедная Настя» (74%).

Что касается женских ток-шоу, то и они не обделены вниманием прекрасной половины. Правда, немного уступают в цифрах киноисториям: «Большая стирка» («Первый канал», 69%), «Короткое замыкание» («Россия», 68%), «Принцип домино» (НТВ, 64%).

В выходные дни ситуация несколько меняется. В силу того, что усиливается семейное смотрение, аудитория почти выравнивается. Прежде всего, за счет мужчин, которые теперь могут дорваться до телевизора. Наибольшей популярностью у женщин в выходные дни пользуются: «Любовные истории» («Первый канал», 78%), «В поисках приключений» («Россия», 72%), дневной кинопоказ (НТВ, 71%), «Утро с Киркоровым» (СТС, 72%). Мужчин же в первую очередь в выходные привлекают спорт и кинопоказ. Но, отметим, как и в будни, пики мужского смотрения приходятся на утренние часы, и если рабочим утром мужчины интересуются новостями, то в выходные можно развлечься: «Шпионка» («Первый канал», 61%), «Военная программа» Александра Сладкова («Россия», 71%), детский кинопоказ (НТВ, 74,5%).

Кому - цветы, а кому - хлеб с колбасой

Понятно, что все приведенные данные говорят лишь о преобладании мужской или женской аудитории, а вовсе не о количестве смотрящих или их предпочтениях. А ведь женщина женщине рознь. Одни любят погорячее, а другие послаще...

Генеральный директор канала СТС Александр Роднянский:

«Как такового понятия «женская аудитория» в принципе не существует - это слишком общее определение. Есть девочки-подростки и юные девушки, молодые профессионалки и домохозяйки, дамы средних лет и пенсионерки - все они смотрят на мир по-разному. А потому разница между аудиторией «мыльных опер» и таким сериалом, как «Зачарованные», огромна, равно как и между поклонниками «Большой стирки» и «Принципа домино». И здесь наша основная задача - понять, кто именно из них интересует нас в конкретном тайм-слоте. А это, в свою очередь, определяет логику построения сетки. Скажем, у нас на СТС, в отличие от каналов, рассчитанных на более старшего зрителя, не идут мелодрамы в чистом виде. Наша аудитория по большей части молода, а значит, мы должны отвечать на те вопросы, которые ставят перед собой молодые женщины: как добиться успеха и заработать денег, как познакомиться с мужчиной и удачно выйти замуж, как хорошо выглядеть и быть в центре внимания. Наши программы предназначены для активных людей, которые хотят участвовать в актуальной жизни».

Красота - это страшная сила

«Бабу не проведешь - она сердцем видит», - говаривал одиозный персонаж культового отечественного фильма. Для того, чтобы проницательная зрительница ежедневно усаживалась перед экраном в условленный час, необходимо завоевать ее доверие. Тут без харизматичного ведущего, равно как и без мачистого сериального героя, не обойтись.

Генеральный директор компании «Amedia group» Александр Акопов:

«Мужчина-ведущий должен нравиться женщинам и при этом не раздражать мужчин. Ведущая-женщина должна нравиться большинству женщин, не раздражая оставшуюся часть телезрительниц, и нравиться мужчинам. В нашей стране принято приглашать красивых ведущих. В США в последние годы пошла тенденция брать людей со средней внешностью, что, на мой взгляд, неправильно. По крайней мере, в кино они по этому пути не идут. Вот принцип, по которому создается американское «мыло»: уродов должны играть красавцы, а красавцев - очень красивые люди. Положительные герои должны быть красивыми, потому что они выполняют функцию ролевых моделей, на которых хочется быть похожими. Точно так же и ведущая женского ток-шоу должна быть неким образцом для подражания. Тогда зрительницы будут относиться к ней как к подруге и будут регулярно смотреть программу, что, собственно, и требуется».

А вдвоем приятнее

Какая женщина не мечтает смотреть телевизор рядом с мужем или другом?! И чтобы это занятие любимому было не в тягость. Вот и возникает вопрос: можно ли каким-либо образом заставить мужчин смотреть женские программы?

Александр Роднянский: «Нам, для того чтобы собрать максимальную аудиторию, необходимо создать некий оптимистичный, параллельный, мир, в котором одинаково могут существовать и мужчины, и женщины. Мы должны быть энергичны, очень современны, дать зрителю возможность помечтать и идентифицировать себя с героями, которые успешны, молоды, красивы, следят за собой, не обязательно поджары, но никогда не жалуются. Они, как правило, делятся своими рецептами успеха. И это та самая ткань жизни, в которой приятно существовать. В первую очередь мы должны показывать кино, в котором зритель сможет находить ответы на свои личные вопросы. Таким образом, мы, используя жанры, традиционно называемые женскими, можем создавать пространство и для мужской мечты».

А возможно ли заставить мужчину смотреть чисто женский сериал? Можно, и это подтверждают рейтинги - 35% мужчин составляют аудиторию сериала «Бедная Настя» (СТС), 31% - сериала «Клон» («Первый канал»), 33% - «Я все решу сама» (НТВ). Александр Акопов: «На самом деле мужчин, читающих «Космополитен», столько же, сколько женщин, читающих «Плейбой». Поэтому многие мужчины, имеющие возможность смотреть телевизор на работе, просматривают женские программы. Взять, к примеру, «Принцип домино»: для мужчин нет ничего интереснее, чем знать, что женщины о них говорят, как ведут об этом беседу.

Точно так же и по той же причине многие женщины с интересом смотрят мужские эротические программы. Считается, что такие сериалы, как «Бедная Настя», смотрят только женщины. Это неправда. И на самом деле пропорция смотрения в подобных форматах такая же, как и по телевидению в целом. Но, тем не менее, безусловно, существуют определенные технологии для расширения аудитории. Скажем, в «Бедной Насте» в отличие от традиционного «мыла» существуют компоненты, которые могут привлечь к экранам более любознательных зрителей. Во-первых, в сериале есть реальные исторические фигуры и реальная фактура - Николай Андреевич Жуковский, императорская семья, политические дискуссии, рассказ о финансовых реформах, проводимых или не проводимых Николаем I и его правительством, плюс элемент детектива. Все это может показаться интересным мужской части аудитории. Ну а во-вторых, мужчина всегда зацепится глазом за красивую женщину, как женщина - за красивого мужчину. Поэтому наличие любовных коллизий привлекает в сюжете и мужчин, просто они в этом никогда не признаются. В самом деле, трудно представить мужчину, который, придя в курилку, скажет: «А вы знаете, что у Лусии ребенок от дона Педро!» В то же время женщины с удовольствием обсуждают на работе содержание сериалов, делая им, таким образом, регулярное промо, вовлекая в процесс смотрения новую аудиторию».

Телевизор - друг, товарищ и брат

Ничто так не сближает людей, как совместно переживаемые впечатления. И поскольку телевидение во всем мире в той или иной степени стремится быть апологетом семейных ценностей, как правило, в прайм-тайм каналы стараются демонстрировать программы, являющиеся универсальными по жанрам, - игровые шоу, комедии, популярные или юмористические концерты. И здесь женщина, как «хозяйка волшебного ящика», должна выступать модератором, опять-таки зачастую прямо или косвенно формируя логику построения сетки в соответствии со своими пристрастиями.

Николай Сенкевич: «Телевизор является в некоторой степени гарантом семейной стабильности. К вечеру мужчины собираются у экранов, что опосредованно идет на благо женщины. Она спокойна, ведь ее мужчина дома, на диване, смотрит футбол или новости. Кроме того, ничто не мешает женщине организовать со своим мужем семейный просмотр какого-нибудь сериала. Если на другом канале не идет футбол или боевик, мужчина, как правило, согласится - ему будет приятно поужинать со спокойной, нераздраженной женой. Я знаю многих мужчин, которые смотрят женские сериалы со своими половинами и испытывают от этого определенный кайф - не от самого сериала, но от такого совместного просмотра».

***

Графики телесмотрения аудитории 4+ в будние и выходные дни

(Регион: Москва. Период: 16.02 - 22.02)

ГРАФИКИ СОСТАВЛЕНЫ НА ОСНОВЕ ДАННЫХ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ TNS GALLUP MEDIA

График:

Материалы доступны в бумажной версии издания

Фото Михаила Зильбера

Фото:

- Елена Ищеева и Елена Ханга «Принцип домино»

Фото Сергея Иванова

Фото:

- «Большая стирка» с Андреем Малаховым

- Историческая линия в сериале «Бедная Настя» привлекает мужскую аудиторию

- «Секс в большом городе» - сериал для современной женщины

- «Идиот» - кино для всех

- Латиноамериканские сериалы - любимое зрелище российских домохозяек

- Ведущего Федора Бондарчука любят женщины и уважают мужчины

- «Агент национальной безопасности» - сериал для ценителей мужского характера

Мария Безрук

Столичная вечерняя газета (Москва), N040-002, 10.3.2004, Телеоператоры решили создать гильдию.

На прошедшей неделе для телеоператоров, начинавших трудиться еще на Центральном телевидении, был объявлен общий сбор в Доме актера. Идея созвать замечательную гвардию закадровых мастеров давно занимала одного из них, Леонида Алексеева.

Сам он - легенда отечественного телевидения. Работал практически на всех известных российским телезрителям программах, сейчас снимает «Фабрику звезд». Многих своих коллег, с которыми начинал трудиться еще в Советском Союзе, он не видел лет 30.

- Мы не стали искать формальные поводы для встречи, - объясняет Леонид Азарьевич. - Желание увидеться - разве это не повод? Разослали приглашения, оповестили, кого смогли, через знакомых. Что удивительно, мы настолько отдалились друг от друга, что некоторых считали умершими. Как, например, Сашу Семихатова. А он, оказалось, жив, магазином владеет... Приехал на встречу.

Сценарий вечера разрабатывать не стали. Решили,

самое правильное - дать давно не видевшим друг друга людям наговориться. Установили кинопроектор и весь вечер крутили редчайшие слайды, которые гости привезли с собой. Почтили память 60 коллег, ушедших из жизни за последние 30 лет... Наобнимавшись и на вспоминавшись вдосталь, расположились за накрытыми столами.

- Поделюсь одним деликатным замечанием, - говорит Алексеев. - На встрече выпито было немало. Но, заметьте, за весь вечер никто не поссорился. Это очень трогательная история.

По итогам дружественного собрания телеоператоры решили создать свою гильдию. Чтобы быть вместе и не терять друг друга из вида на 30 лет...

Фото:

- Леонид Алексеев давно мечтал собрать вместе друзей-телеоператоров

Анна Егорова

КОМОК (Москва), N010, 9.3.2004, ПОДСКАЗКИ ОТ МАЙОРА.

* * *

«Здравствуйте, майор Быков! К кому, как не Вам обратиться с волнующим меня вопросом? (А попробуйте в общество защиты животных. - И.Б.) Дело в том, что я не могу понять, почему по телевидению показывают в дневное время всякие сиськи-письки. (Они, наверное, думают, что днем все дети в школе. - И.Б.) Вот, например, эпизод из фильма по одному из центральных

каналов. Там герой фильма в интересах следствия заходит в один частный клуб, где на специальной площадке по собачьи трахается парочка. Он подходит и наблюдает. Стоящий рядом с ним мужик говорит ему: «Вы если хотите, то можете мастубировать, тут поначалу все не решаются, а потом свободно дрочат».

Или, вот еще пример. Я переключая каналы, а было это часов в шесть вечера, задержалась на такой сцене: трое девченок сидят на диване и восторженно восклицают «у» да «а». А трое парней в это время дефилируют по комнате как бы по подиуму, и один из них в ярких спортивных трусах. На других одежды было побольше. Ну так вот, этот, в трусах наклал себе спереди в трусы каких то тряпок, а сзади закатал их в ж..., а девки на диване аж визжат. Как оказалось, это было спецвключение из реалити-шоу «Голод». Только я не поняла, а причем тут голод? (Это намек на то, что телевизионные продюсеры и их начальники тоже жрать хотят. Вот и пускаются во все тяжкие. А пипл хавает. - И.Б.) И такие эпизоды я вижу постоянно, не считая разных видеоклипов, где одежда порой даже не подразумевается.

Мой сын еще маленький, но я боюсь того, что благодаря таким примерам он слишком скоро начнет задавать вопросы, на которые мне будет стыдно отвечать.

Ну а теперь внимание, вопрос: все ЭТО - нормально, или я отстала от жизни?

С уважением, Тома, Усть-Каменогорск, Республика Казахстан»

Когда на центральных телеканалах днем показывают чуть ли не порнуху и круглосуточно - всяких верок сердючек и шифриных (вот где настоящий апофеоз пошлости, уж лучше порнуха!) - это, конечно, ненормально, и реакция у вас совершенно адекватная. Не говорю, что такое вообще не надо показывать по телевизору, я противник всяческих запретов и цензуры. Пусть оно будет. Но если б министром культуры и печати был я, то для всего этого мусора выделил бы пару-тройку специальных каналов, и пусть, кому нравится, смотрят там секс по-собачьи, концерты с участием Газманова и Бабкиной (это, в сущности, явления одного порядка), «Аншлаг» и всякую тележвачку с Познером и Сорокиной. Чтоб человек, имеющий мало-мальский вкус, не подвергался риску нарваться на центральном канале, где иногда все же показывают хорошие фильмы и передачи, на Регину Дубовицкую, очередной бенефис Фили Киркорова или словоблудия Жириновского.

Вот сгрести бы их всех в одно место - однотипные и тягучие, как патока, сериалы, девичьи сопли, Хангу, всякие «голоды», «окна», всю махровую попсу, все эти нудные «говорящие головы» - и пусть они там живут. Кому надо - тот найдет. А самому взять и удалить эти каналы из памяти своего телевизора. А на центральных оставить только хорошее мировое и отечественное кино, новости и несколько умных передач. «Школу злословия», «Намедни», Хрюна со Степаном, «Свою игру», «В поисках приключений»... Ну что там еще? Да при желании можно придумать кучу новых, интересных, познавательных передач для детей и взрослых. И сеять в народе, извините за выражение, разумное, доброе, вечное.

Ах, мечты, мечты... Хотя идея, по-моему, неплохая. Как, например, это делается в хорошем книжном магазине? Там на одном стеллаже стоит классика, на другом - современные серьезные авторы, на третьем - книги по домоводству и рыбалке, на четвертом - учебная литература, на пятом - всякая макулатура в ярких обложках типа корецких, дашковых, бушковых, бешеных, стреляных, киллеров, гарри поттеров и т.д... Обычно человек идет в книжный магазин, твердо зная, что ему надо. И подходит к каким-то конкретным двум-трем стеллажам, не обращая внимания на остальные. Почему же на телевидении мы должны жрать все вперемешку? Ведь вынуждены жрать! Потому что так подают. Понимаю, конечно, что если и на ТВ разложить все по полочкам, то у многих каналов рейтинги упадут, а рейтинг для телевизионщиков - это святое. Это большие бабки.

Хотя кто вас заставляет смотреть все подряд? Да еще и с ребенком? Ну возьмите вы телепрограмму, выделите маркером несколько любимых передач и фильмов, где уж точно не трахаются по-собачьи - и включайте телевизор в нужное время. А то он у вас, поди, весь день молотит? Жить уже без «ящика» не можете? Я понимаю, это наркотик, но ведь надо когда-то начинать лечение.

Между прочим, от людей, которых я уважаю и чей вкус для меня является эталоном, я все чаще слышу, что они практически перестали смотреть телевизор. Ну, новости, ну фильм, который редко показывают и который трудно купить на кассетах, ну, одну-две передачи... А кое-кто вообще выбросил телевизор! Вот это воля! Вот так взял - и вынес его из дома. Один рок-музыкант (уж не помню его имени) в этом как-то признался. И ничего. Живу, говорит, творю, куча свободного времени появилась, книжки стал читать...

Так что, дорогая Тамара, попробуйте смотреть «ящик» пореже и выборочно. Еще никто не умер от того, что пропустил пару сериалов или ток-шоу. А сыну лучше читайте сказки народов мира. А также Андерсена, Дюма, Заходера, Экзюпери, Жюля Верна и Киплинга. Тогда и вопросов «Что это дяденька с тетенькой там делают?» задавать не будет.

***

Игорь БЫКОВ

Сельская жизнь (Москва), N017, 11.3.2004, ВЫ ХОТЕЛИ УЗНАТЬ.

У богатых свой рейтинг

Когда сообщают о российских миллиардерах, то всегда ссылаются на американский журнал «Форбс». Там что - лучше нас считают? Или наши богачи подают свои налоговые декларации американцам?

Геннадий КИРИЧЕНКОВ.

Тверская область.

Теперь рейтинг самых богатых людей будут определять и в России -этим займется журнал «Финанс». Первый список уже опубликован. В списке 25 долларовых и 150 рублевых миллиардеров. Отечественный подсчет с американским почти не расходится. На первом месте по богатству чукотский губернатор Роман Абрамович, состояние которого оценивается в 12 миллиардов долларов. Второе и третье места у владельцев «Норильского никеля» В.Потанина и М.Прохорова. Состояние каждого - 5, 4 миллиарда долларов. Один из самых богатых людей России Михаил Ходорковский оказался нынче на 15-м месте. Похоже, растерял свое состояние и опальный Б.Березовский - он занимает 24-ю строчку рейтинга с капиталом в 1, 1 миллиарда долларов.

Среди рублевых миллиардеров оказался самый молодой бизнесмен -22-летний Н.Смоленский, сын основателя «СБС-Агро» А.Смоленского. Его состояние - 2, 9 миллиарда рублей. Кстати, по данным журнала «Форбс», Россия по числу миллиардеров вышла на третье место в мире, уступив лишь США и Германии. Наш «Финанс» об этом пока молчит.

***

Стоит ли есть тараканов?

Когда-то я с интересом смотрела шоу «За стеклом» - все это было в новинку и как-то необычно. Но сейчас подобные передачи приобрели жесткий и даже унизительный для участников характер. В «Последнем герое» люди брошены на выживание, в «Кресле» на них падают живые крокодилы, в «Факторе страха» им приходится есть живых тараканов. Вот и думаешь: неужели это можно смотреть?! За что же людей так мучают и, что самое главное, почему они соглашаются на это?

Любовь ШОРНИКОВА.

Все эти реалити-шоу перекочевали на наши телевизионные экраны с Запада. Там жизнь на грани «экстрима» в моде, и сытые люди любят пощекотать себе нервы. Массовый зритель привык не сопереживать и не образовываться, а развлекаться. Это никогда не было в традициях нашего ТВ. Однако погоня за массовым зрителем, рекламой и деньгами телевизионные каналы, особенно коммерческие, ввели реалити-шоу в широкую практику, скопировав или купив западные проекты.

Самым удачным из них специалисты считают шоу «Последний герой» - его рейтинг составлял 27, 2 процента. Остальные передачи смотрит гораздо меньше людей: «Крутой маршрут» на РТР - 2, 7 процента, «Форт Боярд» - 8, 5, «Фактор страха» на НТВ - 3 процента, «Кресло» на СТС - 2 процента. Из чего можно сделать вывод, что российский зритель здравомыслия пока не потерял. И если его угощают «малосъедобным блюдом», он просто нажимает кнопку.

Что касается участников, которые соглашаются голодать, испытывать страх, есть тараканов или тесно общаться со змеями и скорпионами, то зачастую такие «подвиги» совершаются ими за деньги. Призовые фонды колеблются от трех миллионов рублей в «Последнем герое» до тысячи долларов ежемесячно в течение всей жизни. Кстати, на Западе вокруг реалити-шоу уже разгораются скандалы. Например, комиссия, контролирующая СМИ Великобритании, взялась тщательно исследовать новый проект «Разбитые», где участников уже мучают бессонницей.

***

Страницу подготовила Ольга АКУЛОВА.

Труд-7 (Москва), N044, 11.3.2004, «Вечера юмора» с утра до полуночи.

Три праздничных «женских» дня на стыке минувшей и наступившей недель разом отодвинули с телеэкранов главные политические темы. Показалось вдруг, что ТВ решило заставить нас забыть и о новом премьер-министре, и о приближающихся президентских выборах. Главным на три эфирных дня стали на всех без исключения телевизионных каналах развлекательные программы.

Признаться, после громкого новогоднего провала, о котором не писал разве что ленивый, многие ждали решительной смены праздничной телевизионной стратегии, отказа от безразмерных, словно две капли воды похожих друг на друга, песенных концертов, незатейливых (до примитива) юмористических разговорных шоу да пошловатых комедийных фильмов, обильно сдобренных эротикой, не обремененной эстетическими изысками.

Не дождались. Наше ТВ снова предложило на три праздничных дня богатую программу известного образца. Когда нам обещали «Большой праздничный концерт «Все звезды для любимой» или «Праздничный концерт «Песни для любимых» или «Серебряный диск» в Кремле, церемонию вручения премии и гала-концерт» или «Праздничное шоу Валентина Юдашкина», мы без особого риска ошибиться твердо знали, что увидим на экране то, что видели уже десятки, если не сотни, раз.

Перенасыщенность телевизионных программ «развлекаловкой» была в эти дни столь очевидной, что некоторые передачи, не найдя себе места в вечернем прайм-тайме, шли ранним праздничным утром. Забавно выглядел в 8.30 на канале РЕН-ТВ... «Вечер юмора «Мужчина и женщина».

По той же традиции праздничные выпуски популярных телепрограмм - разного рода викторины, игры, женские ток-шоу - также с легкостью превращались в мини-концерты, вернее, в скучноватые церемонии взаимных поздравлений, перемежаемые песенными номерами. К сожалению, выпуски эти делаются без особой выдумки, главным драматургическим «принципом» являются... ножницы. Настриженные фрагменты-цитаты из какой-либо передачи перемежаются незатейливыми концертными номерами, причем переходы от разговоров к песне и обратно ничем фактически не мотивированы.

Исключением из правила стала передача Валентины Пимановой « Кумиры + кумиры» (Первый канал). Авторы обнаружили драматургический потенциал, заключенный в программе «Кумиры», которая не первый год живет в эфире. Ее герои - знаменитости недавнего прошлого, артисты, спортсмены, люди ТВ. Теперь вот они встретились с нынешними телезвездами, работающими на канале. И совместно спетые ими песни оказались не заурядными концертными номерами, а своеобразными мини-новеллами. Уже открывшая встречу «Пусть всегда будет солнце», где первая исполнительница этой знаменитой песни Тамара Миансарова пела ее вместе с ведущими утреннего эфира Первого канала супругами Стриженовыми и их трехлетней дочкой-»солисткой», показалась свежей, милой находкой.

Правда, потом авторы не удержались на достигнутом уровне, уступив напору нынешних телезнаменитостей, которые, оказывается, весьма охочи до пения. И если политический комментатор, автор цикла «Кремль, 9» Сергей Медведев оказался обладателем не только приятного баритона, но и строгого вкуса, то Игорь Верник или Леонид Якубович в паре с Валдисом Пельшем «оторвались», как любит сегодня выражаться молодежь, по полной программе, превратив исполняемые ими классические песни в причудливую смесь полублатного шансона с ресторанной музыкой.

В выпуске цикла «Театр + ТВ» («Россия»), вышедшем в свет праздничным днем, было меньше пустых анекдотов и навязших на зубах актерских баек. Кроме более четко прописанной драматургии в передаче появились еще и титры, подсказывающие зрителям, кто есть кто в уютном ресторанчике «Джонка», где собираются члены театрально-телевизионного клуба. Увы, нынешний массовый зритель не очень-то знает сегодня в лицо корифеев сцены старшего поколения. Как, впрочем, и театральных новичков.

Ну а главной новинкой праздничного эфира стала премьера на канале «Спорт» ледового шоу Марии Бутырской «Лед и пламень», где знаменитые фигуристы-профессионалы показали под «живое» пение звезд эстрады свое изумительное мастерство. Оно, уверен, захватило не только женскую аудиторию, но и мужскую. Причем в отличие от «Кумиров» и «Театра + ТВ» зрелище это вышло в эфир не в «мертвое» дневное время, а в самое лучшее - вечернее. За это следует, видимо, благодарить руководство телеканала «Спорт», который пока что, в отличие от своих «старших братьев», не так жадно набрасывается на рекламу, в угоду которой перекраивается вся сетка вещания.

Анри ВАРТАНОВ.

Новая газета (Москва), N016, 11.3.2004, Дибров и Гордон что-то придумывают.

Тем временем...

Недавно стало известно, что вслед за Маратом Гельманом Первый канал покинул Дмитрий Дибров, директор дирекции ночного вещания. Остался незавершенным созданный для Первого канала проект «Новое» - научно-популярный телевизионный журнал. В успехе проекта никто не сомневался, но его так и не пустили в эфир по непонятным, вероятнее всего, финансовым причинам.

Новое место работы Диброва - телеканал «Россия». Чем он будет заниматься на втором канале, пока не очень понятно, но ушел Дибров один - команда, с которой он проработал пять лет, осталась без работы. Главной причиной ухода можно считать перестановки в «генеральном штабе» канала. Вот как прокомментировал свой уход сам г-н Дибров:

- Могу сказать только одно: уже третью неделю по приглашению Олега Добродеева работаю на канале «Россия». Никаких комментариев и интервью не даю, потому что мне пока нечего сказать своим зрителям. Идеи есть, но есть и нерешенные вопросы. Нужно сосредоточиться на проекте. Что это будет: ночное ток-шоу или что-то совершенно новое - вопрос сейчас решается. И я сам узнаю ответ не раньше апреля.

Другой известный телеведущий, Александр Гордон, также готовит новый проект. На этот раз - театрально-телевизионныяй. После того как из эфира исчезла программа «Гордон», появилось множество слухов о дальнейших проектах; стало известно даже название - «Дураки и дороги». Однако все это будет позднее. Сейчас - театр и Достоевский. Постановка режиссера Гордона по роману «Бесы» в «Школе современной пьесы» называется «Одержимые». Спектакль построен как телепрограмма, ток-шоу, в котором Гордон - ведущий, а герои Достоевского - его гости. Предполагается, что на каждом из представлений будут присутствовать современные политики, которые после оживленного обмена мнениями героев Достоевского сами подключатся к дискуссии. Планируется, что спектакль будет выходить сериями по двадцать минут в эфире НТВ после выборов.

Вероника ПЛАХОВА

Культура (Москва), N010, 11.3.2004, Шустрик и Мямлик играли в футбол.

К юбилею «Спокойной ночи, малыши!»

Исполняется 40 лет замечательной детской передаче «Спокойной ночи, малыши!». В ее становлении принимало участие очень много талантливых режиссеров, редакторов, актеров. Одним из режиссеров, находившихся у самых истоков этой передачи, была Наталия Викторовна СОКОЛ, которая не дожила до 40-летия своего детища всего несколько месяцев. Сегодня мы предлагаем вашему вниманию ее воспоминания.

В каждой семье, где есть дети, смотрят программу «Спокойной ночи, малыши!» слушают колыбельную «Спят усталые игрушки...». Ее написал композитор Аркадий Ильич Островский, к сожалению, рано ушедший из жизни... Это был замечательный, веселый, жизнерадостный человек, в чем я могла убедиться, когда заказывала ему музыку для нашей передачи. Музыкальная заставка оказалась на удивление удачной! В исполнении народного артиста. СССР Олега Анофриева она звучит вот уже сорок лет.

Автора идеи создания программы «Спокойной ночи, малыши!» назвать невозможно. Программа родилась сама собой, она была продиктована жизнью. В детской редакции существовало несколько передач для среднего и старшего возраста - «Выставка Буратино» «Умелые руки», тележурнал «Юный пионер». Но для самых маленьких ничего не было.

Программа сразу же стала всеми любимой. Как-то раз я пришла в один из детских магазинов купить необходимый реквизит. Рассказала продавщицам о цели своего визита. Они пошептались, вызвали заведующую, и через несколько минут мне вручили коробку: чего тут только не было! И игрушечный паровоз, и грузовик с прицепом, и эффектная поливальная машина, и одноглазый мишка, и кукла без парика - всего не пересказать! На студии мы отремонтировали игрушки, они стали появляться в эфире и много лет служили верой и правдой - актер рассказывал сказку и в это время переставлял на столе игрушки - такой «театр на столе».

В те далекие годы наряду со многими запретами нельзя было давать сказки с продолжением на следующий день.

В нашей передаче запрещенными (почему?) оказались мультфильмы. Вместо них я заказывала рисунки лучшим хуцожникам-мультипликаторам студии «Мультфильм» - Льву Мильчину Вадиму Курчевскому Николаю Серебрякову, Вячеславу Котеночкину Тамаре Полетике. За небольшой гонорар они делали чудесные рисунки, которые шли в кадре, а текст читали за кадром.

Потом появились куклы. Поначалу одна - заяц Тепа, изготовленный в Театре кукол Сергея Владимировича Образцова по эскизу художницы телевидения Нелли Карацупы. В те времена у нас не было цехов, чтобы изготовить декорации, тот или иной реквизит. Были два-три рисованных задника - летний - с традиционными березками, зимний - с елочками. Были кое-какие запасы мебели: стол большой и столик поменьше, несколько стульев - вот и все. Не было и художников-декораторов, только рабочие-постановщики. Вот они-то, не по обязанности, а просто по моей просьбе, смастерили «ширмы-грядки» для кукольных спектаклей. И довольно долгое время кукол заказывали в Театре С.В.Образцова.

Существовало много трудностей при создании программы. Например, трудности с деньгами. На передачу давали всего 150 рублей - мизер по тем временам. А оплатить надо было автора-сценариста, ведущих актеров-кукольников Театра С.Б.Образцова (они имели большие ставки), оригинальную музыку и музыкантов.

Но, несмотря на все трудности, атмосфера на трактовых репетициях была такой радостной, веселой, праздничной, что ею заражались все присутствующие в павильоне. А иногда в перерыве актеры выходили из-за «ширмы-грядки» и плясали от души вместе с рабочими-постановщиками, осветителями и «кабельмейстерами « - это шутливое прозвище получили рабочие (в отличие от бурлаков, в старину волочивших баржу по реке, «кабельмейстеры» тащили по полу вслед за камерой с оператором толстый тяжелый шланг - кабель питания). К пляскам присоединялся даже дежурный пожарник в своем боевом снаряжении.

Кукольные спектакли-миниатюры были добрые, трогательные и смешные. Приглашать я могла всего лишь трех-четырех актеров, все из-за отсутствия денег и еще потому, что за ширмой тесно и очень жарко от софитов. Появились парные персонажи, без которых невозможен диалог, - один положительный, другой отрицательный. Были знаменитые Шустрик и Мямлик. У них «работало» все: глаза, рот, шея, уши, суставы рук и ног Но они принадлежали актерам и приходили изредка. Вести такую передачу «по-живому» было очень интересно, поскольку сложна она до крайности. Только представьте себе -Шустрик и Мямлик играют в футбол!

В программе были не только кукольные спектакли. Были передачи, на которые я приглашала лучших актеров МХАТа, Малого театра, Театра им. Моссовета, других лучших коллективов Москвы.

У меня была мечта рассказать с экрана русскую и зарубежную классическую сказку. Для исполнения я решила приглашать народных артистов СССР. Сложился новый цикл «Мастера искусств - детям» Оформление было несложным, но симпатичным, с настроением. Во многих передачах декорация представляла собой часть уютной комнаты с маленьким диванчиком и креслами, книжной полкой, освещенной мягким светом торшера. За окном трепетала от зимнего ветра веточка, падал снежок, покачивался уличный фонарь. Иногда действие происходило в летнем саду, где среди цветущих кустов стояла лавочка возле терраски. Передачи шли уже в цвете.

Замечательные мастера русской сцены были в этом цикле «бабушками» «дедушками» «писателями» «охотниками» «рыбаками» или просто «соседями» ребятишек, которые приходили к ним в гости. Дети в возрасте 4 - 6 лет, двое-трое в каждой передаче, разговаривали со взрослыми, задавали им вопросы, рассказывали о своих проблемах. Ответом становились сказки и рассказы Л.Н.Толстого, А.Н.Толстого, К. Чуковского, С.Маршака, В.Бианки, Е.Пермяка, К.Паустовского, Биссета, Андерсена, Шарля Перро, многих других.

Мне посчастливилось сделать из этого цикла более трехсот видеозаписей с Е.М.Шатровой, А.Н.Грибовым, П.М.Массальским, И.А.Любезновым, Б.Н.Чирковым, Е.П.Велиховым, К.Н.Головко, Е.А.Фадеевой, В.И.Хохряковым, В.А.Сперантовой, Л.Н.Князевой, И.П.Карташевой, Э.А.Быстрицкой, В.И.Талызиной и другими прекрасными актерами.

С детьми я работала отдельно. Съемка почти всегда без дублей: ведь при повторах дети утрачивают непосредственность, появляется заученность. В качестве партнеров взрослого артиста они обязывают его к абсолютной естественности поведения, полной раскованности.

Уговорить участвовать в маленькой своеобразной передаче таких великих актеров, которых я назвала, было очень трудно. Но они соглашались!

Как известно, малыши - племя проказников и шалунов, так что актеры в общении с ребенком полностью зависели от непроизвольного, непредсказуемого поведения партнера-ребенка.

Алексей Николаевич Грибов даже сердился на меня: «Вы представляете, как я должен играть? Ведь на экране ребенок всегда лучше взрослого!»

Со временем вид передачи несколько изменился. В ней большую часть времени занял мультфильм, перед которым шла интермедия с участием ведущих и популярных героев - Фили, Хрюши и Степашки. Эту троицу, получившую сейчас такую популярность, придумал редактор детской редакции Владимир Шинкарев.

Хрюшу много лет играла заслуженная артистка РФ Наталья Владимировна Державина, с Филей работал талантливейший актер Григорий Яковлевич Толчинский. Обоих артистов, увы, уже нет с нами. Роль Фили давно исполняет артист Сергей Григорьев, на роль Хрюши приглашена молодая артистка Театра кукол им. С.В.Образцова Оксана Чабанюк. Степашку играет заслуженная артистка РФ Наталья Александровна Голубенцева, получившая это звание за работу в передаче «Спокойной ночи, малыши!» за участие в программах с самого начала их возникновения.

Я прожила интересную жизнь -мне посчастливилось встречаться и работать с талантливыми людьми, благодаря которым передача «Спокойной ночи, малыши!» была и остается популярной и любимой детьми нескольких поколений в течение четырех десятилетий.

Фото ИТАР-ТАСС

Фото:

- Слева: последнее напутствие перед съемкой (справа - народный артист СССР Б. Чирков, слева - режиссер Н.Сокол).

Справа: Н.Голубенцева со Степашкой среди юных зрителей

Культура (Москва), N010, 11.3.2004, Михаил Антонов: В свободное время смотрю новости.

Четыре года назад на Российском канале появился новый ведущий информационных программ. Внимательные зрители могли видеть его и раньше, потому что до прихода на РТР Михаил АНТОНОВ был три года корреспондентом НТВ. Журналистом он стал случайно. Провалившись два раза на исторический факультет МГУ, ушел в армию. Отслужив, поступил на факультет журналистики. Учась на третьем курсе, Антонов пришел на НТВ. Его определили в отдел корреспондентов стажером. Немного «постажеровав», летом 1997-го стал корреспондентом.

- Что лично для вас является самым интересным в репортерской работе?

- Поскольку мы все работаем на одном информационном поле, самое интересное - это находить детали, которые отличали бы твой материал, обогащали тему, делали ее глубже. А самое приятное в конечном счете видеть, когда в эфире твой сюжет по-другому смотрится, что в нем есть некая изюминка.

- Уходили с НТВ спокойно?

- Мне было очень тяжело уходить, потому что там был настоящий, слаженный коллектив. Я четыре года работал бок о бок с людьми, к которым привык. Думаю, если бы с предложением оставить НТВ ко мне обратился не Олег Добродеев, а любой другой человек, я бы остался.

- Говорят, от предложений Олега Добродеева не принято отказываться. Это из уважения или из страха?

- Ну при чем здесь страх! На телевидение есть авторитетные профессионалы. Их немало. А есть люди, чей авторитет, как говорится, непререкаем. Их очень мало. Может быть, всего два, для меня, по крайней мере.

Один из них - Олег Борисович Добродеев. Ему я верю безгранично и безоговорочно.

- Вы были корреспондентом, стали ведущим. Это разные профессии?

- Все взаимосвязано. НТВ было хорошо тем, что оказалось восприимчивым к новым идеям в области телевизионных технологий. Именно на программе «Сегодня» впервые стали использовать спутниковые тарелки для прямых включений. Большинство корреспондентов прошли через прямой эфир. Прямые включения даже тяжелее работы в кадре. Одно дело, ты находишься в привычной студии, и совсем другое - вести репортаж из любого места, где развернется «тарелочка». Корреспонденту необходимо быть готовым ко всему, уметь сконцентрироваться, не имея под рукой ничего, помимо беглых записей в блокноте, и говорить при всем этом четко и связно. Хорошая школа, она оказалась для меня существенным подспорьем, когда я стал ведущим.

- Свои выпуски смотрите?

- Несмотря на то что я четыре года проработал в эфире, каждый выпуск связан для меня с открытием чего-то нового. По окончании рабочего дня я просматриваю кассеты с записями передачи, подмечаю все вплоть до артикуляции, мимики, жестов и думаю: «Ага, вот так не надо говорить, а здесь интонация должна была быть жестче». Хотя меня лично больше привлекает, когда в эфире есть ощущение жизни. Четкая речь, в которой все от первого до последнего слова вплоть до запятой выверено, конечно, хороша, но зрителю необходимо понимание, что по ту сторону находятся тоже люди, которые могут закашляться, говорить с расстановкой, подбирая слова.

- В погоне за сенсационными новостями учитываете вы то, что не все можно показывать в эфире?

- Мы щадим психику нашего зрителя, избегаем излишне откровенных сцен насилия. Взрыв в метро, например, освещали, на мой взгляд, очень тактично. Мы учитывали, что у экрана могут быть дети, которым подобное смотреть просто нельзя, тем более что после нашего информационного блока идет передача «Спокойной ночи, малыши!»

- Почему в ваших выпусках есть блок спортивных новостей и нет блока новостей культуры?

- У нас все же профиль немножко другой. У нас социально-политические новости, да и информации о культуре на блок не набирается, к тому же такие новости можно посмотреть на канале «Культура» Пусть не в специальном блоке, а в сюжетах мы не обходим стороной большие культурные события, премьеры, юбилеи, открытие сезона.

- Что для вас телевидение?

- Это работа. Уточню - любимая работа. Хотя большинство разговоров в семье, поскольку у меня жена тоже человек телевизионный, вертится вокруг телевидения, мои друзья не могут меня упрекнуть в том, что я чересчур погружен в работу. Всегда могу отвлечься на посторонние вещи.

- И что смотрите в свободное время?

- Новости по всем каналам.

Беседу вела Татьяна ПЕТРЕНКО

Культура (Москва), N010, 11.3.2004, Фактор голода в Поднебесной.

Реальное шоу и его зрители

У реалити-шоу на отечественном телевидении довольно трудная судьба. Этот скандальный, затратный, пришедший к нам с Запада формат, никак не может занять место, подобающее ему по вложению денежных средств. Видно, в реалиях российской жизни и так достаточно шоу всех масштабов и калибров. А вот в Европе или тем более в США, где реалити-шоу и зародились, они хронически занимают первые строчки рейтингов, оттесняя даже «Друзей» и «Секс в большом городе» Притом те шоу, где требуется интеллект и где не надо есть гусениц и купаться в ванной со змеями, быстро вымирают. А выживают, прямо как по Дарвину, самые зубастые и не отягощенные излишними рефлексиями и гуманизмом. Что логично: посмотрел человек реалити, выпустил пар, да и пошел денежки зарабатывать. Не с кистенем на большую дорогу, а в свой родимый офис.

К тому же масштаб средств у нас и у них пока еще несопоставим. Если там звезды уровня фотодивы Джордан выстраиваются в очередь, дабы пожить в антисанитарных джунглях, расхаживая в костюмах Адама и Евы (немецкое шоу «Я - звезда, вызволите меня отсюда!»), то у нас лучшими достижениями по-прежнему остаются постельные приключения Марго и Макса «За стеклом» да соревнования по съеданию тараканов в «Последнем герое».

Некоторые отечественные реалити-шоу имели успех - как, например, «Трюкачи» - за каскадерский экшн, или «За стеклом-1» - просто потому, что были первыми. Другие прошли незамеченными или с грохотом и финансовыми разборками провалились. Особенно скандальным был развод в русско-украинском «армейском» проекте. Тогда еще продюсеры двух братских славянских народов не притерлись друг к другу и не замусорили окончательно многострадальный эфир своими новогодними мюзиклами «вне добра и зла».

Все, конечно, решает рейтинг, реалити - продукция сверхзатратная, и ежели она не окупается посредством рекламных и пиар-дивидендов, то моментально выкидывается из телевизионной сетки. Пока самым удачным проектом, притом не только в своей, а во всех категориях, стал «Последний герой» на «Первом» Его показатели достойны книги рекордов: рейтинг достигал 272 процента. Другие цифры не столь впечатляющи - так, средний рейтинг «Форта Боярд» на канале «Россия» составляет 8, 5 процента, «Фактора страха» (НТВ) -3, 9 процента, а «Кресло» на СТС - 2 процента.

А еще был «Голод» Циничные продюсеры с ТНТ, видимо, особо не задумывались, что живут в стране, где от этой блокадной болезни немногим более полувека назад трагически пострадал целый город. Они с помпой запустили этот проект. Притом не где-нибудь, а в сытой Германии. Мол, у нас такие люди, что голодом, а тем более безденежьем их не проймешь. Немцы сначала возмутились - что это за бездуховность в пределах демократической Европы, но их быстро успокоили. Никто в «Голоде» не голодает, это такой, мол, ход отечественных сценаристов (которые впервые со времен оных сподобились придумать что-то российское, самобытное). Зрителю никто, конечно, не стал ничего объяснять - голодают ребята/девчата всерьез или так, прикалываются. Реалити-шоу «а-ля рюс» не провалилось. Но и славы особой не стяжало. Новых Марго с Максом из «голодающих» явно не вышло.

Продюсеры «Фактора страха» на НТВ пошли по иному, давно апробированному пути. Купили известный формат, снимали не где-нибудь в дешевом павильоне, а в экстремальной Южной Америке, где по прериям да трущобам без всяких шоу головы запросто отрывают Пригласили самого Владимира Турчинского, более известного как «самый сильный человек России по прозванью Динамит». И что вышло? Добродушный Динамит, воплощенный девиз «добро должно быть с мускулами» бывший ведущий популярной детской спортивной программы «Star - старт» где он с явным удовольствием возился с ребятишками, пытается изобразить «великого и ужасного». Гоняет несчастных соискателей экстрима, кричит на них почем зря. И никак не может понять, что не всем дано зубами грузовики таскать. Но это еще не самое страшное - ни один уважающий себя отечественный продюсер не будет снимать реалити на пробу, на один показ. Еще раз подчеркнем - слишком это дорогое дело. А с «Фактором страха» произошло именно это - сняли один цикл на полтора месяца и исчезли из эфира. Правда, ходят слухи, что в притонах Сан-Франциско идут съемки второго сезона, но это уже не серьезно - кто ж про это шоу вспомнит? А может, просто «Фактор страха» овладел умами продюсеров и не позволяет им двигаться дальше?

Некоторое время назад по всему стольному городу Москве появились растяжки с интригующими своей невразумительностью надписью «Тату в «Поднебесной» на фоне двух девичьих силуэтов с ангельскими крылышками и логотипом СТС, что многое объясняет понимающим людям. Остальные запутались в догадках - о чем это: о визите милых барышень в Китай, о смене имиджа со скандалезного (во всех смыслах) до небесного. Оказалось, это будет реалити-шоу о записи второго, столь долгожданного (два года!) альбома.

Сняли зал в башенке над рестораном «Пекин» (отсюда и «Поднебесная»), пригласили режиссера Виталия Манского, прославившегося своими домашними съемками высших должностных лиц России. И - более нелепого, неуклюжего и бессмысленного зрелища еще не видела страна. На какую-либо осмысленность никто и не рассчитывал, но как маэстро Манский, всегда отличавшийся отменной стилистикой, мог снять ЭТО. «Зарезанные» синхроны, брак по «картинке» не умеющие ничего - двигаться, внятно говорить, петь, главные персонажи и приходящие гости -это еще цветочки. «Ягодкой» стал продюсер всего этого мегамусора Иван Шаповалов, который в шоу-бизнесе считается гением (что напоминает старый анекдот про неуловимого Джо, которого никто не ловит). Каждый его выход, по идее, должен был ронять рейтинг за нулевой уровень. Это антителевидение довольно быстро вызвало недоумение не только у зрителя СТС, который отличается завидной всеядностью, но и у журналистов, раз и навсегда влюбленных в «Тату». Не стал молчать и главный человек главного развлекательного канала страны - Александр Роднянский. Он потребовал рейтинг, и тут Шаповалов уселся на любимого своего конька - на скандал. Вначале, после детально-положительного обсуждения, как лучше употреблять наркотики, восстала Мосгордума. Состоялись заседания, было проведено ток-шоу (не на СТС), но шум как-то быстро угас. Тогда в полет пошла следующая утка - о расставании навсегда господина Шаповалова и «татушек». На это попались не только остатки телезрителей и Интернет, но и вполне серьезные газеты. Видимо, на подлете еще целая стайка уток.

А альбом, ради которого якобы и затевалась вся эта поднебесная тусня?

Должно быть, он уже давно записан и спокойно ждет своего звездно-скандального часа. А в эфире все мелькает и кружится заставка на двух крылышках.

Фото:

- «Форт Боярд»

Егор ОДИНЦОВ

Газета (Москва), N040, 11.3.2004, Кабельное телевидение бесплатно.

Обещает россиянам Геннадий Скляр

Глава Российской телевизионной и радиовещательной сети (РТРС) Геннадий Скляр вчера объявил о бизнес-плане стоимостью 550 млн. долларов, который предполагает объединение сетей всех кабельных операторов в единую общероссийскую сеть. Кроме того, в планах РТРС начать производство декодеров (сет-боксов), которые позволят смотреть «по кабелю» все телевизионные каналы (около 800), существующие в России. Зрителям, по словам Скляра, на первых порах эти декодеры будут выдаваться бесплатно.

Глава Российской телевизионной и радиовещательной сети (РТРС) Геннадий Скляр наметил приход в Москву и Санкт-Петербург цифрового телерадиовещания к концу 2004 года. Речь идет о коммерческом проекте на рынке кабельного TV. В планах РТРС за три года привлечь 550 млн. долларов на создание общероссийской сети кабельного телевидения. Скляр подчеркнул, что создаваться она будет на базе ОАО «ТрансТелеКом», которое должно выделить 4 из 16 волокон своей сети, охватывающей 85% территории страны. Региональные центры РТРС должны подключить местных кабельных операторов к магистрально-цифровой сети ОАО «РЖД», что позволит им принимать все существующие каналы в России (около 800). На создание двух опытных зон кабельного телевидения в Москве и Подмосковье планируется потратить 450 млн. долларов. Еще 100 млн. уйдет на производство специальных декодеров (сет-боксов). Именно они по замыслу эфирного монополиста должны обеспечить прием любой из существующих программ на всей территории России любым кабельным оператором. «До конца 2004 года планируем выпустить 5 млн. таких устройств, которые кроме приема телесигнала позволяют получить доступ к сети Интернет, но за дополнительную плату», - пояснил глава РТРС. Модель сет-бокса, по словам Скляра, была найдена в Китае. Но РТРС не планирует поставлять готовые приборы из Поднебесной. «Мы ведем переговоры о покупке патента на сет-бокс и организации производства в России», - утверждает Скляр. Это позволит, по его словам, выдавать сет-боксы зрителям в опытных зонах бесплатно и взимать не более 150 рублей абонентской платы за их использование в месяц. Правда, сроки начала производства сет-боксов в России и инвесторов, готовых расстаться с 500 млн. долларов, Скляр не назвал.

Исполнительный директор Ассоциации кабельного телевидения России (куда входит и РТРС) Владимир Маковеев «симпатизирует» идее пока лишь в теории. «О сотрудничестве РТРС и кабельных операторов говорить можно лишь гипотетически. Я не слышал о том, что были какие-то серьезные договоренности между кабельными сетями и РТРС», - говорит он. По его мнению, существует несколько проблем, которые затрудняют реализацию этого предприятия.

«Наши зрители не привыкли платить за телевидение. Сами кабельные операторы говорят, что не проблема заставить абонента заплатить 30 долларов в месяц за доступ в Интернет, а вот 10 долларов за пакет в 50-75 телепрограмм платить почти никто не желает. Люди ограничиваются пакетом социальных программ (от 6 до 16) за 2 доллара, отмечает исполнительный директор АКТР. К тому же, по его мнению, важна стоимость обещанных декодеров. В мире они стоят около 100 долларов, продать их в России даже за 15 долларов весьма непросто.

Но основной проблемой, грозящей перечеркнуть амбициозный бизнес-план РТРС, специалисты считают позицию «ТрансТелеКома», который вряд ли согласится поделиться своим ресурсом, чтобы обеспечить «цифру» для РТРС.

«Если Геннадий Скляр ведет речь об отчуждении собственности ОАО «РЖД», то это противоречит законодательству. Если речь идет об аренде, то в настоящий момент технических возможностей удовлетворить запросы РТРС «ТрансТелеКом» не имеет», - сообщил Газете вице-президент по связям с общественностью компании Аркадий Матковский. По его словам, свободной емкости, которая может быть использована РТРС для передачи сигнала, нет. Но даже если она и появится, утверждает он, емкость может быть сдана в аренду РТРС на коммерческих условиях.

ЕВГЕНИЙ КУЗИН, ПАВЕЛ МОРОЗ

Новые известия (Москва), N041, 11.3.2004, 1 из 12 негритят на ТНТ найден!

Кило призового золота отработано

Участники нового реалити-шоу ТНТ «12 НЕГРИТЯТ» живут в Европе уже 10 дней. За это время они разгадали десяток подсказок, попались в две ловушки, нашли первую статуэтку, близко подобрались ко второй, успели потерять двух участников и приобрести одного нового. Тем не менее путь к золоту все еще преграждают 11 ненайденных негритят. Шоу продолжается!

Зрители -участники шоу

«12 НЕГРИТЯТ» канала ТНТ - первый проект российского ТВ, в котором зрители в студии и телезрители у экрана телевизора принимают непосредственное участие. Они не только главные судьи на дуэли героев, но и «финансовые» ангелы-спасители. Каждая sms в пользу полюбившегося участника шоу превращается в 1 евро-цент. Соответственно, чем больше sms - тем больше денег поступает на банковский счет счастливчика. Телезрители также могут устроить «подставу» путем голосования тому, кто пришелся им не по вкусу. По другую сторону телевизора всегда видно - кто тянет команду вниз, а кто помогает продвинуться на шаг вперед. Фотомодель из Москвы Светлана Дрыга первой попала в немилость телезрителей. Еще по прибытии в аэропорт у нее украли багаж, она осталась с косметичкой. Вещи до сих пор не найдены. В чемодане у девушки находилась колита с деньгами, которую подарили ведущие перед отъездом. Телезрители мотивировали обрушившуюся на нее напасть так: «Светлана только с виду хрупкая и ранимая девушка. В действительности у нее железная хватка и ярые амбиции. Она водит всех за нос, пользуется наивностью, безжалостно выкидывает конкурентов и смело пробирается к призу».

К всеобщему удивлению, Светлане понадобилось всего два дня, чтобы прийти в себя от потери и стать лидером.

Павел Малороднов из Ростова-на-Дону стал следующей жертвой - но скорее в силу своего доброго бесшабашного отношения к жизни. Ему задержали поступление денежных средств на счет в немецком банке, которые он честно заслужил по итогам sms-голосования. Деньги Малороднову пока не возвращены. А Павлу и его команде они необходимы - без них нельзя достать следующего негритенка и остаться в полном составе.

Тайна танцующих человечков

Но какие бы козни ни строили зрители -участники сразу же отыскали первого негритенка. Он «прятался» в антикварном магазине. Но им понадобилось больше недели, чтобы собрать деньги и выкупить его за 270 евро. В статуэтке находилась подсказка - листок бумаги с танцующими человечками. Для того чтобы разгадать секрет, пришлось перечитать повесть Артура Конан Дойля «Пляшущие человечки». В ней Шерлок Холмс раскрывает загадку убийства, расшифровывая странный язык, состоящий из изображений танцующих человечков. Вооружившись опытом великого сыщика, участники разгадали тайну: следующий негритенок - татуировка на плече женщины-завсегдатая одного из немецких клубов. Но какого? Таинственный голос предложил ребятам найти телефон танцовщицы. Первая цифра была дана, остальные предстояло найти самостоятельно. Вторая и третья цифры - возраст человека в плавках местного аквапарка, следующие две отражали количество упаковок с подплечниками, проданных в ростовском магазине Павла Малороднова. Последние цифры номера принесла с собой выигравшая зрительское голосование и вернувшаяся в дом Анна Селецкая. Это был предельный вес багажа, который могла провезти с собой покинувшая в пятницу проект - Анна Фомина. Участники программы определили номер девушки. Теперь оставалось только назначить встречу и уговорить ее показать татуировку. А это не так просто.

...хотел стать лидером -лишились одного!

Реалити-шоу «12 НЕГРИТЯТ» - командная игра. Неудивительно, что в нее играют сильные, целеустремленные и яркие личности. И из каждого столкновения интересов необходимо выносить уроки и делать выводы. Понятно, что быть лидером хотят многие, но не все ради этого могут выдержать давление и выйти сухим из воды. Один из участников программы Андрей Мартюгин покинул проект по собственному желанию. Андрей продержался на проекте 6 дней. И, уходя, обосновал свое решение кратко и лаконично: «Я не привык, чтобы мною командовали и управляли. Я не буду терпеть упреки со стороны окружающих ради главного приза и не потерплю унижения». Однако при всем якобы материализме, господствующем в доме, участникам удалось сохранить хорошие дружеские отношения. Кроме того, у них пополнение. Новый игрок вместо Андрея -Поль Сибидэ. Он в первый же день за ужином заявил: «Бог дал мне таланты, и я взял их. Мне есть что сказать и что дать вам. Новое время рождает новых героев. Я уверен, что стану героем в глазах многих россиян. Я презентую телезрителям доселе невиданную Россию. Я приехал на шоу, чтобы все знали - есть Россия, живущая ритмом бинго-бонго («там-там»). Я здесь -Бог хочет этого!»

Участники относятся к Полю весьма настороженно, а телезрители видят в его лице следующего кандидата на вылет. Но в реалити-шоу нет четких законов - и последний может стать первым, а лидер вылететь с позором. Все в руках российских зрителей. Именно им каждую пятницу вверяет судьбу героев шоу канал ТНТ!

Фото:

- Второй выбывший - Андрей Мартюгин: «Я не привык, чтобы мною командовали и управляли. И вообще, кто-то же должен быть настоящим поганцем! Вроде мне это удалось!»

- Первая выбывшая - Аня Фомина: «Я рада, что у меня остались хорошие отношения со всеми участниками. Не хочу их портить, а если вернусь, это неизбежно».

Юлия НОВИКОВА

Коммерсантъ (Москва), N043, 11.3.2004, Mint Capital поиграет в издательский бизнес.

Инвестиционный фонд купил акции ИД Gameland

Как стало известно „Ъ», международный инвестиционный фонд Mint Capital приобрел 20% акций российского издательского дома Gameland. В истории отечественного рынка печатных СМИ это первый пример инвестиций в издательский бизнес со стороны непрофильной компании. Аналитики при этом уверены, что активность институциональных инвесторов на издательском рынке будет расти.

Ъ Венчурный инвестиционный фонд Mint Capital был создан в 2001 году и специализируется на инвестициях в российские телекоммуникационные, медиа- и IТ-компании. В портфеле Mint Capital акции: Russia Broadband Communications, ParallelGraphics, INETx, ABBYY, «Студии 2В».

ИД Gameland выпускает журналы: «Страна игр», «Страна игр - путеводитель», Computer gaming world, «PC игры», «Хакер», «Хакер спец», «Хакер железо», «Мобильные компьютеры», «Хулиган», Total DVD, «Свой бизнес». Оборот ИД в 2003 году, по его собственным оценкам, составил $7 млн.

20% акций ИД были проданы Mint Capital за $2 млн. «Средства будут потрачены на покупку журналов спортивной и музыкальной тематики, запуск с нуля новых изданий об играх, технике и кино, а также открытие офисов на Украине, в Казахстане и Израиле», - сообщил „Ъ» гендиректор Gameland Дмитрий Агарунов. «Мы рассматривали несколько компаний в качестве потенциальных партнеров, - рассказал „Ъ» один из руководителей Mint Capital, Фредрик Экман. - Свою роль сыграл тот факт, что издания Gameland четко направлены на молодежную аудиторию. Пока рекламодатели уделяют молодежному сегменту меньше внимания, чем он заслуживает, но ситуация изменится и вскоре темпы роста этого сегмента будут выше средних темпов роста рекламного рынка».

Эксперты отмечают, что покупка Mint Capital акций Gameland - первый на российском рынке пример инвестиций в издательский бизнес со стороны финансового инвестора. Ранее акции российских ИД приобретали только издатели или другие медиаструктуры. Например, в прошлом году ИД «Проф-медиа» купил 35% акций ИД Independent Media, швейцарская издательская группа Edipresse приобрела контрольный пакет российского ИД «Кон-Лига Пресс».

При этом аналитики уверены, что данная сделка означает начало бурного инвестиционного процесса на российском издательском рынке. «Отрасль быстро консолидируется, и сильные ИД будут стремиться забрать себе отдельные издательские проекты, которые управляются не столь эффективно, - уверен специалист компании Altium Capital Олег Быстранов. - Я лично сейчас участвую в подготовке похожей, но более крупной инвестиционной сделки на издательском рынке». «На протяжении прошлого года несколько крупных западных фондов искали партнера для инвестиций в десятки миллионов долларов, но издательский рынок оказался не готов, во многом из-за низкой прозрачности компаний. Сейчас процесс пошел, и я уверен, что для издателей 2004 год будет годом инвестиционной активности», - говорит глава агентства «Медиамарк» Константин Исаков.

КОНСТАНТИН ВОРОНЦОВ

Известия (Москва), N043, 11.3.2004, ХРОНИКА.

***

РОССИЙСКИЕ ТЕЛЕВИЗИОНЩИКИ ВЫШЛИ В ФИНАЛ ЕВРОПЕЙСКОГО «ТЭФИ»

Жюри престижнейшего международного конкурса телевизионного искусства Promax & BDA Europe назвало финалистов этого года. Награждение состоится 24 марта в Риме, но войти в число финалистов (их 5 в каждой из 46 номинаций) уже более чем престижно. Впервые российский телеканал вышел в финал в номинации «Лучшее оформление телеканала в комплексе» и может получить премию в этой самой престижной номинации. Если это произойдет, то премию вручат главному дизайнеру канала «Культура» Елене Китаевой. Напомним, что она уже дважды получала «ТЭФИ» за оформление телеканала - в 1998 году за НТВ (в составе НТВ-дизайн) и в 2002 году за оформление «Культуры». Дизайнеры канала «Россия» Дмитрий Пузырев и Сергей Ильин будут конкурировать за приз в номинации «За лучший логотип телепрограммы». Главный художник телекомпании НТВ Сергей Шанович претендует на приз сразу в двух номинациях: «За лучший логотип телепрограммы» и «За лучшее использование шрифтовых композиций в оформлении телепрограмм».

Иван ФЕДОРЧУК

Московский комсомолец (Москва), N052, 11.3.2004, МНОГОКАНАЛЬНЫЕ НОВОСТИ.

НТВ

Звезда французского кино Ани Жирардо сыграла учительницу фламенко в сериале «Свободная женщина» Валерия Ахадова. Мало кто знает, чем обернулись эти танцы для немолодой актрисы. На съемках она упала, наступив на подол длинного платья, и загремела в «Склиф». От предложения перенести съемки на несколько дней Жирардо героически отказалась.

***

ТВ

В Америке сняли последнюю серию культового «Секса в большом городе». Финал держался в большом секрете, но был предсказуем. Кэрри Брэдшоу вернулась в Нью-Йорк и снова упала в объятия Мужчины Мечты. Миранда родит ребенка. Шарлота с Гарри, наоборот, удочерят девочку из Китая. Саманта преодолеет рак груди и тоже найдет свою любовь. Однако мы если и увидим все это, то нескоро. 20 новых серий пятого сезона сериала якобы закупил НТВ. А будет ли потом секс в нашем городе, закупят ли финальный шестой сезон, покажет время.

REN TV

НА канале решили узнать, как далеко наши люди могут зайти ради денег. Новое реалити-шоу канала «Веселые баксы» - это сплошная провокация. Группе девушек, например, предложили за 100 баксов забежать в магазин видеотехники и на скорость переключить все выставленные на продажу телевизоры на частоту REN TV. Или на танцполе парень должен уговорить незнакомых девушек поцеловаться по-взрослому. Фокус в том, что дамы должны быть несвободны. Проверка народа на алчность начнется на REN TV 15 марта.

Ведущая полосы Элина Николаева

Московский комсомолец (Москва), N052, 11.3.2004, ЕЛЕНА ИЩЕЕВА: ПРИНЦИПЫ И ДОМИНО.

Крупная косметическая фирма предложила ведущей «Принципа домино» стать лицом новой линии ее продукции в России. До недавнего времени россиянкам эту посредническую миссию не доверяли...

-Вы так похорошели в последнее время. Что случилось?

- Я как женщина интуитивно почувствовала, что если буду постоянно одинакова, то, как цветок, начну засыхать. Я хочу меняться, хочу быть яркой. Сегодня - это мой девиз.

- Кто делает вас красивой?

- В «Добром утре» на ОРТ меня никто не одевал, там никогда не было стилиста. Я выходила как бог на душу положит. Очень любила работать в цветастых платьях, чем, как потом выяснилось, жутко нервировала все высшее руководство канала. Сегодня на НТВ над моим образом профессионально работают сразу несколько человек. Я никогда не считала себя красавицей, не придавала большого значения своей внешности.

- Получается, что прорыв в мировой бизнес красоты - не ваша заслуга?

- Это победа моего стилиста Инны Терзийской и всех тех людей, которые давали мне возможность три сезона выходить в эфир.

- Почему для рекламы выбрали Лену Ищееву?

- На протяжении нескольких месяцев у женщин, которые чаще всего покупают косметику этой фирмы, интересовались: кто из телеведущих им интересен, кому они доверяют? Оказалось, что я.

- Как работает западная фабрика красоты?

- Съемки с 6 утра до 11 вечера. Я не позволяла себе отлучаться со съемочной площадки даже поесть. Бригада устала, сменилось несколько операторов, мощные мужики-осветители были уже никакие. Мне было очень непросто. Но когда я уходила со съемочной площадки, меня провожали аплодисментами. Даже если это будет мое первое и последнее участие в рекламном бизнесе, я ужасно рада, что перестала быть «говорящей головой» и вышла за пределы ток-шоу.

- Из-за этих съемок вы чуть не поссорились с соведущей «Принципа домино»?

- По графику съемок мне нужно было уехать с одного из эфиров. Впервые за два с половиной года практически ежедневной работы в кадре я обратилась к коллективу редакции с просьбой освободить меня на один день. Большинство коллег не возражали, но некоторые персоны были против. Сказать, что я была неприятно удивлена, мало. Когда ты ждешь от людей понимания и элементарной доброжелательности - а сталкиваешься с тем, что ты не можешь объяснить. Я пошла на принцип. По КЗоТу я имею право взять отгул. Но современное отечественное телевидение - это сфера, где законы человеческого взаимопонимания и КЗоТа не действуют. Меня спасло провидение. Оказалось, что именно в эту страну был ночной рейс. Я отвела эфир и улетела. Так мы разрешили конфликт.

- «Принцип домино» построен на контрасте. Лена - темнокожая, вы - белая. У Лены - знатное происхождение (отец - премьер-министр Танзании, мама - доктор исторических наук), вы из народа. И как-то особенно это подчеркиваете. Почему?

- Девочкой из народа меня назвал один очень высокий телевизионный начальник. Однажды он сказал: не будет она вести ничего и никогда. И поставил на мне крест. Просто так, ему этого захотелось. Я выстояла там, где очень многие предрекали мне смерть. Даже сделала это своей фишкой: да, я девочка из народа. У меня два деда - полковники авиации. Один - Герой Советского Союза, другой дед всю жизнь прослужил в Советской армии. Родители - госслужащие. Люди, которые не хватают звезд с неба, а просто всю жизнь трудятся на благо страны. Обычная семья. Мне мама в детстве шила пальто из шинели, потому что нечего было надеть, мы, как и все, стояли в очередях за продуктами. Я нормальный ребенок своей страны.

- Теперь всю жизнь будете вести «Принцип домино»?

- Думаю, что нет. Мне кажется, я заработала право на самоопределение. Пришло время из союзной республики превратиться в суверенное государство. Не стану скрывать

- мечтаю о собственном телевизионном проекте.

- Как же зритель? Домохозяйки обожают вашу программу.

- Поймите, если я сейчас срастусь и превращусь в единое целое с соведущей, то претендовать на независимость мне будет поздно. Ежедневные эфиры загнали меня в прокрустово ложе... Работать в этом графике пожизненно я не хочу. Это - соковыжималка. Да, ноги подстроились под все существующие модели обуви, фигура приняла очертания, чтобы подходили европейские марки одежды, улыбка - хотите Голливуд, хотите - киностудия Довженко. Но, если сегодня я увязну в формате дневного ток-шоу, то буду обсуждать тему сковородок до 60 лет. Для меня настал момент истины: или я сама решаю свою судьбу, или за меня ее кто-то пишет. Боюсь только, что зритель может меня не отпустить. Я сейчас спрашиваю у всех: вам не надоело? Одни и те же декорации, диваны, ведущие. К моему ужасу, люди отвечают, что им не надоело.

- Чем же вы мечтаете заниматься?

- Я универсальный журналист. Могу работать в любом направлении. Мне интересны острые социальные темы. Да и Геннадий Селезнев, который был у нас в гостях, как-то сказал: «А чего бы тебе, Лена, свою политическую программу не делать? Ты тянешь на нормального политического обозревателя».

- О чем мечтает ваш муж?

- Он мечтает, чтобы однажды его жена пришла домой и сказала: я уволилась. Проплакала, конечно, пару дней, а потом превратилась бы в тихую, спокойную домохозяйку, которая будет смотреть на мужа как на свет в окне. Жена, которая имеет контракты, хорошие заработки, приглашения на презентации от состоятельных мужчин, - это очень опасная жена.

Ольга ТЕРЕШКОВА.

Московский комсомолец (Москва), N052, 11.3.2004, Все так просто.

Последние исследования ТВ-аудитории, проведенные «Комкон-Медиа», принесли сенсацию. У телезрителей обнаружена повышенная тяга к юмору. Больше кинокомедий и юмористических программ, хороших и разных, требуют они. «Аншлаг», «Ералаш», «Городок», КВН - в лидерах рейтинг-парада. Это ли не повод для радости - какие веселые живут в России люди!

Увы, мировая история говорит об обратном: популярность комедий - это первый показатель умственного упадка. Природа любви телезрителей к «Аншлагу» весьма печальна. Любовь зла, мрачно ерничают критики. Ведь юмор в России традиционно связан в основном с пьянством. Вечером напьются, а утром так бывает смешно вспоминать... Регина Дубовицкая это очень точно уловила: не зря «Аншлаг» устраивает свои традиционные разлюлималины, круизы-концерты по Волге. И юмор там соответствующего градуса - простой, как батон, и доходчивый, как шутки армейского прапорщика. Любимые герои всех юмористических программ - от «Городка» до «О.С.П.» - пьяные и алконавты.

Животные - вторые после юмористов персоналии по популярности на ТВ. По искренности и простоте они где-то рядом с юмористами. За это программы о животных, видимо, и любят. Не менее доходчивы идущие на третьем месте популярности криминальные программы. Выпил, украл - в телевизор. Хочешь дать интервью - разбей машину и жди: ТВ скоро будет. Любая простота для телевидения лучше воровства. Это подтверждает и другая глобальная тенденция последних лет - успех реалити-шоу. Может быть, за исключением «Последнего героя» все они нарочито примитивны. Хрестоматийная фраза Даны Борисовой из «Последнего героя» «Я вся чешусь» - это высший пилотаж. Зритель хочет развлекаться самым простым способом. Еще два-три года назад советские фильмы пользовались устойчивым спросом, а сейчас они становятся ненужными. Видимо, по причине своей излишней сложности. Пора уже выделить в отдельную категорию передачи для домохозяек, которую можно назвать «Я у мамы дура». В последнее время их стало очень много - от «Девичьих слез» до «Города женщин» на Первом. Первое впечатление, что темы, поведение героинь, манеры - все подбирается здесь по принципу наибольшей глупости. Женщины в России и так загнаны в самый дальний угол общественной жизни, так из них еще публично лепят идиоток. Дурочек, озабоченных исключительно ногтями, изменами мужа и размером своей жопы. При этом ведь, к примеру, ведущая программы «Город женщин» Лариса Кривцова очень даже деловая и неглупая. Дурочки не работают на телевидении - оно работает для дурочек.

Развлекательное и специализированное телевидение процветает во всем мире. В Москве тоже появились такие «узкие» каналы: ТДК - телевизионный дамский клуб - и РБК. Про успехи СТС уже много сказано, но все же развлекаться от души не всегда получается. То олигархов сажают, то выборы, то взрывы - политика оттягивает на себя большую часть аудитории. Можно сколь угодно изощренно пытаться развлечь население, а все равно малосимпатичная программа НТВ «Апельсиновый сок» с приглашенным Рогозиным соберет через день после теракта на «Автозаводской» 20% аудитории. Куда уж там развлекаться, когда трупы вагонами...

Результаты исследований всякие умники могут назвать свидетельством дебилизации, вырождением и т.д. А просто ТВ, как и положено при капитализме, превращается в предмет потребления. Никаких откровений от него уже и не ждут. Чем примитивнее - тем лучше.

***

Самые популярные в Москве жанры

Диаграмма

Материалы доступны в бумажной версии издания.

Элина НИКОЛАЕВА.

Московский комсомолец (Москва), N052, 11.3.2004, Дикие натуралисты.

Программы о дикой природе существуют во всем мире. Дети познают мир, их родители снимают стресс, созерцая мирно пасущихся зебр. Российские зрители лишены такого удовольствия. Животные в наших программах главным образом сношаются, пожирают друг друга, исчезают с лица земли

Под передачи о природе телеканалы отводят самое семейное время: в выходные, утреннее и дневное. Субботний день на НТВ начинается с «Экспедиции Тимофея Баженова». Они называют себя командой экстремальных операторов. Впечатление от их продукта - хулиганская вылазка по разорению живой природы. Сам Тимофей Баженов предстает в образе уличного скинхеда: камуфляж, обритая голова. С недобрым блеском в глазах он удовлетворенно комментируют происходящее: «У птиц, когда они съедают свою жертву, нет никакого выражения лица. Это нормально. Если бы они увидели, с каким наслаждением люди едят жареную курицу, они бы были возмущены человеческой дикостью». Комментарий сопровождал нападение хищной птицы на лису. «Да, - произносит закадровый голос, - от животных, съеденных птицами, остаются лишь лапы и голова». В подтверждение кровожадности птиц напуганным телезрителям демонстрируют, как хищник методично расклевывает мелкую птицу. Дети, распознавшие в жертве сизого голубка, в шоке. Далее следующий «функционер» бригады операторов, чистя картошку, приговаривает: «Сложные блюда человек готовит 3-4 часа. Хищная птица делает все очень быстро: ловит жертву, придавливает ее к земле, выдирает перья из хвоста и начинает поедать. - Бросая картошку в кастрюлю, резюмирует: - И может наесться очень быстро, еще до того, как жертва отправится на тот свет». Погружение в мир дикой природы происходит на столь же кровожадных примерах: «Каждый, кто когда-либо ощипывал курицу, представляет себе, как устроено оперение птиц». Или: «Малейшее движение выдает мелкого грызуна сове в прямом смысле с потрохами». Походя бригада операторов-экстремалов совершает «добрые» дела. «Мы нашли два совиных яйца с невылупившимися птенцами. Одно яйцо мы подкладываем в кладку мохноногого курганника». Затея не удалась. Самка не пожелала выкармливать чужака и бесцеремонно выкинула его из гнезда. На глазах изумленных зрителей. Со вторым яйцом ребята поступили гуманнее: они создали правильный температурный режим, дождались вылупления. Чем же кормить новорожденного? Сове абы что не подойдет, нужно свежее мясо грызунов. Орнитолог Александр Бородин точит большой нож, далее камера показывает разделочную доску, на которой рядком выложены серая мышь и белая крыса. Хрясь - орнитолог отсек мышке голову, вывернул наизнанку, нащипал птичке мясца. («Если прокручивать мясо через мясорубку, то все оно намотается на ножи!») Мыши, они, конечно, вредители, да и вообще разводятся для опытов, но дети об этом могут узнать и позже, не в возрасте любви к Микки-Маусу.

«В мире животных» - старейшая программа нашего ТВ. Зародилась еще в советское время, там же и осталась. Возможностей российского ТВ по-прежнему не хватает: как и раньше, брешь заполняют закупленные у ВВС-Дискавери сюжеты. Если бы не Николай Дроздов с его трогательными восклицаниями: «Да-да! Мадагаскарские тараканы великолепны», - программу вряд ли бы смотрели так упоенно.

Почти вся программа Ивана Затевахина «Диалоги о животных» в минувшее воскресенье на РТР (40 минут эфирного времени) была посвящена борьбе за самок в гареме обезьян. Самец гелада под индейской кличкой Сломанный Палец оборонял свои владения от посягательств «банд холостяков». «У этих молодых самцов одна навязчивая мысль - самки, которых у них нет. Пока нет», - многообещающе заключает Иван Затевахин. Передача перемежается небольшими сюжетами, но половая борьба обезьян проходит красной нитью. «Сломанный Палец нервничает», - продолжает комментарий ведущий. «Некоторые самки оказались слишком близко к банде холостяков». Камера выхватывает осклабившуюся морду обезьяны, угрожающие действия и как торжество справедливости - половой акт победителя. «Покой удается восстановить довольно быстро, - резюмирует ведущий. - Одна из самок гарема находится в состоянии половой охоты и часто предлагает ему себя. Сняв стресс, Сломанный Палец укладывается для гигиенических процедур». «Сегодня не произошло ничего чрезвычайного», - итог передачи. Действительно, ничего необычного в программах о животном мире не происходит. Как и везде на ТВ, здесь болезненная озабоченность рейтингом. Очевидно, считается, что рейтинг лучше всего добывать показом череды удовлетворения инстинктов: поел - размножился. Канал «Дискавери» ВВС показывает первозданное великолепие островков дикой природы. Отечественные телевизионщики выбирают животную «клубничку». Их право, но тогда подобный телепродукт должен выходить за полночь, а не во время семейного телепросмотра.

Ольга ТЕРЕШКОВА.

Московский комсомолец (Москва), N052, 11.3.2004, Футбольный выбор.

После того, как вся страна отпраздновала женский день и телевидение порадовало зрительниц мелодрамами и концертами, наступает время мужчин. 12 марта начинается чемпионат России по футболу, а уже 13-го канал «Россия» покажет первый матч - прямую трансляцию со стадиона «Торпедо» команд «Спартак» - «Динамо». Для той половины человечества, которая не любит футбол, все складывается не так уж трагично: чемпионат, который будет идти до октября, транслировать будут только «Россия» и «Спорт».

Эксклюзивные права на трансляцию матчей уже третий год принадлежат «России» - согласно договору, заключенному между каналом и российской Премьер-лигой. В этом году «Россия» будет показывать по одному-самому интересному - матчу в каждом туре. Канал «Спорт», входящий в ВГТРК, два прошлых года транслировал все матчи подряд, а в этом ограничится 3-4 из тура-тоже самыми интересными, но уже из оставшихся. Все это великолепие зрители увидят частично в прямом эфире, а частично-в записи. «Спорт» тоже начнет трансляции чемпионата 13 марта, показав в 18.05 матч «Крылья Советов» - «Сатурн». Из-за того, что все права принадлежат ВГТРК, прочим каналам придется платить за возможность трансляции. «Пока с нами никто договоров на возможность трансляции матчей не заключал, - заявил «МК» главный продюсер телеканала «Спорт» Дмитрий Анисимов. - Но работа идет, и на этой неделе мы рассмотрим несколько предложений региональных телерадиокомпаний». «Первый» пока планирует показать только финальный матч. «НТВ Плюс» решило права не перекупать. «Поскольку все пойдет на канале «Спорт», а частично на «России», мы показывать матчи чемпионата не будем», - заявил «МК» Александр Орджоникидзе, генеральный директор телекомпании. НТВ тоже решило на сублицензию не тратиться и показывает любителям футбола только матчи Лиги чемпионов. 7ТВ пока только ведет переговоры о покупке сублицензии. Пока не ясно, чем они закончатся, но даже если переговоры пройдут успешно, канал опоздает с трансляцией первых матчей.

P.S. Первый тур чемпионата растянут аж на четыре дня, но с перерывом. Воскресенье, 14 марта, станет «мертвым», никто играть не будет. Вероятно, из-за выборов. Как играть в такой судьбоносный для страны день? Электорат-то у нас так и норовит проявить несознательность и ищет благовидный предлог, чтобы не обеспечить 50-процентную явку на выборы. Так что во имя исполнения гражданского долга футбол подождет.

Марина НОСКОВИЧ.

Столичная вечерняя газета (утренний выпуск) (Москва), N041-001, 11.3.2004, ЧТО СЛУЧИЛОСЬ.

В МОСКВЕ

Телевидение переходит на цифру

Изменить формат вещания российских телерадиокомпаний на цифровой за три года пообещал вчера на пресс-конференции руководитель федерального государственного унитарного предприятия «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» (ФГУП РТРС) Геннадий Скляр.

Осуществить задуманное, по его словам, намечено с помощью небольшого по размерам (чуть больше сотового телефона) устройства сет-бокса и охватывающих 85% территории страны оптоволоконных сетей.

«Сет-боксы будут раздаваться бесплатно всем владельцам телевизоров», - отметил Скляр. Затем каждый пользователь сможет сам выбирать каналы, которые он хочет смотреть. Абонентская плата за пользование этим «чудом техники» составит порядка 150 руб. До конца 2004 года планируется выпустить пять миллионов таких устройств и «начать их пробовать в Москве». Предполагается, что сигналы со всей России, в которой сейчас насчитывается около 800 телерадиоканалов, смогут получать жители любого региона. С помощью оптоволоконной линии москвичи смогут смотреть кабельные каналы, например, Ростова или Екатеринбурга. Для осуществления такого масштабного изменения формата вещания на первые три года потребуется $550 миллионов.

Денис Кораблев

***

Столичная вечерняя газета (утренний выпуск) (Москва), N041-001, 11.3.2004, Уроки понимания от Дуни Смирновой и Татьяны Толстой.

Они пьют чай и говорят. Сначала вместе со своим героем в студии, потом обсуждая интервью на кухне. И то, и другое - часть программы «Школа злословия», выходящей на телеканале «Культура». Какие же ее ведущие за кадром, ну хотя бы в гримерке? Оказалось, что Дуня и Татьяна Никитична и тут пьют чай. И говорят.

Частная студия в районе ВДНХ. Съемки идут «потоком», по три дня. Первые два дня - запись героев. Третий

- кухня.

В перерыве между разборкой с литературным критиком Андреем Немзером и маленьким шоу с теле-радиоведущим Владимиром Соловьевым (герои последних программ) меня провожают в гримерку к ведущим программы Татьяне Никитичне Толстой и Дуне Смирновой. На маленьком столике полно всякого чая, в пепельнице - окурков, в комнате - сигаретного дыма. Они сидят друг против друга, как в телевизоре, и обсуждают. Только что ушел литературный критик. Писательнице и сценаристке есть о чем поговорить. Можно и ответить на вопросы корреспондента «Столичной». Злословные дамы оказываются весьма доброжелательными.

- В самом деле, отчего «Школа злословия» стала такой беззлобной?

- Название не всегда нужно воспринимать буквально. Сначала действительно был такой образ, мы провоцировали наших героев, сделали в таком духе несколько первых передач. Затем решили, что главное для нас - помочь герою раскрыться. Совсем хорошо, если раскрыться по-новому, - объясняет Татьяна Никитична то, чему сама научилась в «Школе». - Теперь мы понимаем злословие как возможность, обсуждая проблему, говорить больше, чем другие. Иногда вместе с героем, иногда и вовсе без него.

В жизни ведущие дружны. Они обе живут в Петербурге и раз в месяц прилетают в Москву на съемки программы. Татьяна Никитична родилась в городе дворцов и коммуналок, а Дуня переехала туда из столицы 14 лет назад. Каждая говорит от лица двоих - «мы» и обращается на «вы» к подруге.

- А ваши гости, они готовы показать себя по-новому?

- Когда как. Некоторым это и не нужно. Они закрыты в своей раковине и ни за что не покажутся. Разве что удивятся и выглянут от неожиданности. Например, Анатолий Чубайс привык, что СМИ обливают его всякой дрянью, и от нас ждал того же. А мы не стали. Он был удивлен и тронут, выглянул и оказался довольно трагической личностью, - говорит Дуня и сама немножко удивляется. - И когда передача вышла, к нам подходили и говорили, что увидели совершенно нового человека. Но мы его не меняли, мы просто дали возможность увидеть его настоящего, насколько это было возможно за 52 минуты передачи.

- А вообще подходят к вам часто? На улице, на площади, в магазине, самолете?

- Подходят часто, и это сильно напрягает. Мы ведь не профессиональные ведущие или актеры, которым это полезно. Мы сделали свою работу и хотим раствориться в толпе, наблюдать оттуда жизнь, нам как писателям, это необходимо.

- Получается?

- Уже не очень, - вздыхает Татьяна Никитична.

- А уж когда мы вместе, - переглядывается с ней Дуня, - совсем тяжело. Мне-то проще. У меня лицо не такое запоминающееся. Хотя мы понимаем, что жаловаться на внимание зрителей нельзя, но и удовольствия - никакого. Единственное, чем я утешаю Татьяну Никитичну, что телевизионная слава приходит буквально на третьей передаче, но и уходит тоже быстро. Достаточно пару недель не показываться, и все уже тебя забыли.

- Иногда телеперепалки напоминают битвы смешных человечков из «Алисы в Стране чудес». Хочешь не хочешь - надо подраться. Потом все идут и пьют вместе кому что нравится. А вы как относитесь к предметам злословия?

- Не все герои нам нравятся, но они нам интересны. Нам интересно, как меняется образ человека, над которым так долго трудились СМИ и сам наш гость. Иногда в лучшую сторону.

Часто - ближе к реальности. Бывают, конечно, конфликты, и по-разному они потом разворачиваются. Кто-то не может пережить, что его не расцеловали. Кто-то способен оказаться выше этого. Тяжелая и нервная «Школа» с Ириной Хакамадой не помешала нам установить добрые человеческие отношения, что говорит о ее уме и такте.

- Я понимаю, герой может вас бояться: налетят две такие умные-ехидные, расклюют, потом у монитора сидят, чай пьют и препарируют. А вы-то сами нервничаете перед программой?

- Ой, это по моей части! - обрадовалась Дуня. - Татьяна Никитична не волнуется совершенно. И считает, что мои истерики - это признак дамского идиотизма. У нее нет никаких комплексов. Я же всегда боюсь, что не смогу, не успею, не справлюсь, что нам не о чем будет с героем разговаривать, представляю себе самые страшные варианты развития событий. И не бывает хуже, чем я сама себе придумаю. К критике тяжело отношусь. Сначала совсем сильно переживала, иногда даже до слез. Теперь все больше злюсь и жду, когда придет к ней безразличие.

Мы только заговорили о безответственности и бесцеремонности критики, которая позволяет себе сваливать в кучу все что угодно: Дуню из «Школы», Дуню-сценариста, Дуню из фильма, в котором ее нет, - а потом извлекать из этой кучи дурацкий вердикт. Только-только собрались всласть позлословить о том, что в газетах вообще не принято придерживаться правил игры. Но тут вошла шеф-редактор программы и сказала, что следующий гость Владимир Соловьев уже приехал, что приехал он в гриме и сел у барьера, и через десять минут будет «мотор».

- Все, все, докуриваем и идем, - показывая сигарету, за двоих отвечает Татьяна Никитична.

Пока она, выпуская дым, подносит к губам чашку чая, гримерша пытается поправить ей прическу, а Дуня напоминает, что они еще и не переоделись.

Фото:

- Главная задача ведущих «Школы злословия» - помочь герою раскрыться

Мария Цыбульская

Столичная вечерняя газета (утренний выпуск) (Москва), N041-001, 11.3.2004, «Трагедии надо показывать, чтобы люди не разучились сочувствовать».

Светлана Хоркина, гимнастка

- Я самый преданный зритель информационных программ. На все остальное катастрофически не хватает времени, но новости стараюсь не пропускать, чтобы быть в курсе происходящего. Смотрю их по Первому каналу, по «России», НТВ и ТВЦ, до остальных каналов не доходят руки. Я в курсе, что некоторые депутаты предложили ввести на телевидении жесткий контроль, что-то типа цензуры: не рассказывать подробно о трагедиях, не показывать их жертв. С этим я категорически не согласна! Потому что считаю, это необходимо делать хотя бы для того, чтобы люди не привыкали к обманчивой мысли, что в стране все хорошо, и не разучились сочувствовать друг другу. Конечно, лучше, чтобы ничего страшного не происходило, но раз это есть - не надо замалчивать. Может, не стоит так подробно обо всем сообщать и целый день из одного информационного выпуска в другой «ездить по ушам», рассказывая об одном и том же, как это сейчас делается, но говорить надо. Что касается других программ - специально выкроила время, чтобы посмотреть дебаты кандидатов в президенты. И, откровенно сказать, разочаровалась. Неинтересно. Жаль, что действующий президент отказался участвовать в предвыборной кампании, без него эти публичные «бодания» выглядят скучно.

Русский курьер (Москва), N049, 11.3.2004, Новое поколение выбирает бабок.

Сегодня канал MTV порадует нас премьерой: на телеэкраны выходит красочный уморительный мультсериал про «бешеных бабок». Две старые девы с красивыми именами Клара и Дора уже покорили Интернет. Теперь их ожидают весьма опасные телевизионные приключения длиной в 26 серий. Надо сказать, что еще задолго до своего появления в эфире старушки успели изрядно заинтриговать зрителей. Еще бы, ведь Клару и Дору озвучивали сами Николай Фоменко и Петр Мамонов. Им на помощь был вызван звездный десант в составе Максима Галкина, Василия Стрельникова, Максима Покровского, Кирилла Немоляева и Олега Нестерова.

О старушечьих секретах и закулисных интригах мультсериала «Клара и Дора. Бешеные бабки» в эксклюзивном интервью «РК» поведал продюсер проекта Вадим ГОЛОВНЯ.

- Вадим, откройте тайну - как возникла идея проекта?

- Идея достаточно сумасбродная по двум аспектам: во-первых, проект беспрецедентный в принципе, поскольку доселе анимационные проекты ничем успешным у нас в стране не заканчивались. Второй аспект сумасбродства заключается в том, что у нас главные персонажи - две старухи с претензиями стать молодежными кумирами. Сказать, по какой схеме был выстроен этот анимационный проект, довольно трудно, потому что это были какие-то глубокие процессы, и, чтобы в них разобраться, нужно быть как минимум Зигмундом Фрейдом. Но тем не менее порядка двух лет назад собралась совершенно изумительная фантастическая творческая команда, которая и взялась за придумывание бабок. Сразу было ясно, что проект будет музыкальным, потому что в качестве композитора в нем был задействован Макс Покровский. Задумка была такова: сделать что-то совершенно непохожее, нестандартное. Такой смешной, интересный, жизнеутверждающий проект, состоящий из мультипликационного сериала и серии книг как минимум. И изначально планы у нас были совершенно гигантские - мы хотели получить звание отечественных Микки-Маусов.

- А как же Бивис и Батт-хед?

- Я считаю, что наш продукт менее альтернативен, потому что мы создаем более мейнстримовый, в смысле популярный, проект. Для того чтобы в нашей стране быть альтернативой чего-то, нужно сначала создать качественный мейнстрим.

- Вадим, а почему главными героями сериала стали именно бабки?

- Поскольку команда у нас практически мужская, то персонажи у нас должны были быть женские. Как наиболее интересный для нас объект. Почему именно женщины в возрасте? Скажем так, у них нет стопроцентных прототипов, но у нас есть легенда об отсутствии генов старения у наших персонажей. Это означает, что просто с возрастом наши бабки не набирают никаких негативных черт, они не болеют и даже не стареют, а стало быть, каждый прожитый год идет им исключительно на пользу. И они стали в тысячу раз круче, чем любой другой живущий на земле человек. Почему их двое? Потому что одной было бы скучно, а трем на телевизионном экране тесно.

- Тогда поясните, почему у ваших героинь такие странные имен» Клара и Дора?

- Клара и Дора - имена, которые родились у нас не сразу. Достаточно долго бабки у нас существовали без имен. Уже существовал некий набросок сценария, а главные героини оставались безымянными. И вот произошел совершенно удивительный случай: Кирилл Немоляев и Владислав Тарасов - наши авторы сценария - и я независимо друг от друга пришли к следующему результату: я предложил имена Клара и Лора, а Кирилл и Влад - Клара и Дора. И это нас настолько поразило - с одной стороны, мы поняли, что это, безусловно, судьба, что нам стоит работать вместе, потому что мы смотрим на вещи достаточно сходно, а с другой стороны, мы просто поняли, что угадали настоящие имена этих персонажей. Так бабки стали зваться Клара и Дора.

- Нескромный вопрос: насколько дорогим получился проект?

- Это вещь достаточно относительная: 26 серий этого анимационного продукта обошлись в полтора миллиона долларов.

- Ничего себе!

- Для аналогичного производства эта сумма на самом деле копеечная. Хотя для всякого нормального человека она достаточно велика.

- Какой вклад внесли в создание образов бабок аниматоры?

- Есть человек по имени Рустам Яновский - это он придумал все графические изображения, которые существуют в сериале. Он режиссер, художник и автор иллюстраций к книге. А разработка образов - наше совместное детище.

- Я видела промо-ролик, в котором фигурируют, помимо бабок, две характерные девочки в клетчатых юбочках. Это кто?

- У нас это просто девочки в юбочках. Если кто-то увидит сходство с кем-то, ну что ж...

- Вадим, в двух словах расскажите сюжет мультика.

- История сводится к следующему: две сумасшедшие старушки - в хорошем смысле слова сумасшедшие - попадают в некий Большой город. Поначалу им все кажется там исключительно привлекательным, и бабки вписываются в этот город - конечно, со своим представлением о жизни. А потом они становятся невольными свидетелями леденящих душу событий, причину которых пока ни им, ни зрителю не удается разгадать. В этом городе творятся странные вещи: пропадают красавицы, и бабки пытаются раскрыть эту тайну.

- Сюжеты серий связаны между собой?

- Все 26 серий завязаны на сквозной сюжет, и каждый блок из пяти серий имеет свой сюжет, а каждая серия еще имеет свой внутренний сюжет. Так что каждая серия воспринимается как относительно законченное произведение.

- Вадим, в титрах значится имя известного альтернативного музыканта Петра Мамонова. Какая роль отведена ему?

- Он кряхтел, крякал, чихал, хрюкал и издавал прочие звуки за бабку по имени Дора.

- А почему именно он?

- Потому что я человек старой рок-н-ролльской закваски, и для меня имя Петра Мамонова значит очень многое. Я считаю его совершенно уникальным гениальным человеком. Кому-то кажется, что любой может покряхтеть и покрякать, но мы к нашей бабке Доре относимся с особым пиететом и убеждены, что анкетные данные человека, который издает за нее звуки, должны быть абсолютно чисты. Для этого надо иметь статус кумира.

- Понравилось Петру кряхтеть?

- Он остался исключительно доволен.

- А на какого зрителя рассчитан проект?

- Непосредственно телевизионная его часть рассчитана на зрителя канала MTV. Это достаточно широкий возрастной срез от восьми до двадцати пяти лет. Хотя книжка про бабок рассчитана на более широкую публику. Мы имеем массу подтверждений тому, что нашу книгу читают самые настоящие бабушки. У нас уже вышло три повести, они стали абсолютным бестселлером в области детской отечественной литературы.

- Почему жанр определен как героико-параноидальная сага?

- Жанр определен не мной, это зрительский взгляд на происходящее. Наверное, так и есть на самом деле, хотя мы такой целью не задавались.

Алина РЕБЕЛЬ

РИА «Новости» (Москва), N, 10.3.2004, РОССИЙСКОЕ ТЕЛЕВИДЕНИЕ И РАДИО, ВОЗМОЖНО, ИЗМЕНЯТ ФОРМАТ ВЕЩАНИЯ.

МОСКВА, 10 мар - РИА «Новости». Изменить формат вещания российских телерадиокомпаний обещает за три года руководитель федерального государственного унитарного предприятия «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» (ФГУП РТРС) Геннадий Скляр.

Об этом он рассказал в среду журналистам.

Осуществить задуманное, по словам Скляра, намечено с помощью небольшого по размерам (чуть больше современного сотового телефона) устройства - сет-бокса и охватывающих 85% территории страны оптоволоконных сетей. «Мы все переведем в цифру», - пообещал глава РТРС.

Предполагается, что сигналы со всей России, в которой сейчас насчитывается около 800 телерадиоканалов, смогут получать жители любого региона.

Как пояснили специалисты, с помощью оптоволоконной линии москвичи смогут смотреть кабельные каналы, например, Ростова или Екатеринбурга. Для осуществления такого масштабного изменения формата вещания на первые три года потребуется $550 миллионов инвесторских вложений.

РИА «Новости» - Северо-Запад (Санкт-Петербург), N, 10.3.2004, В Новгородском областном суде будет рассмотрено дело редактора газеты, обвиняемого в антисемитизме.

Великий Новгород, РИА «Новости» - Северо-Запад Андрей Летягин

16 марта в Новгородском областном суде будет рассмотрено дело обвиняемого в антисемитизме редактора газеты. Об этом корреспонденту РИА «Новости» сообщили в Новгородской городской прокуратуре.

В качестве подсудимого по делу о возбуждении национальной вражды на процессе выступит 55-летний редактор и учредитель распространяемой на территории Новгородской области газеты «Русское вече» Павел Иванов.

Обвинение Павлу Иванову было предъявлено в связи с публикацией в июле-ноябре 2002 года в его периодическом издании 18 материалов, носящих, по мнению прокуратуры, антисемитский характер.

Процесс по уголовному делу о возбуждении национальной вражды открылся в Новгородском городском суде 17 июля прошлого года. По статье 282, часть 1, УК РФ Иванову грозило наказание в виде лишения свободы сроком до 4 лет. Однако 8 сентября Новгородский городской суд оправдал Павла Иванова с формулировкой «за отсутствием состава преступления».

16 сентября сотрудники прокуратуры обжаловали этот приговор. 14 октября Новгородский областной суд в связи с нарушениями процессуального характера отменил оправдательный приговор редактору «Русского веча». Уголовное дело Иванова было возвращено в городской суд для повторного рассмотрения в новом составе суда.

Процесс по обвинению редактора газеты в возбуждении национальной вражды возобновился 19 ноября. Экспертизы подтвердили, что журналистские материалы действительно содержали элементы антисемитизма.

20 февраля Новгородский городской суд установил, что редактор «Русского веча» своими публикациями умышленно внушал чувство ненависти к еврейскому народу, что он злоупотребил свободой СМИ и использовал свою газету для осуществления экстремистской деятельности по отношению к евреям.

Суд приговорил редактора газеты к лишению права заниматься журналистской деятельностью, изданием и распространением продукции СМИ в течение трех лет.

Павел Иванов не признал своей вины и обжаловал приговор городского суда в коллегии Новгородского областного суда по уголовным делам.

Согласно сведениям прокуратуры Великого Новгорода, процесс по делу о возбуждении редактором газеты национальной вражды в Великом Новгороде является беспрецедентным.

РИА «Новости» - Северо-Запад (Санкт-Петербург), N, 10.3.2004, В Новгородской области вышел первый номер газеты для заключенных.

Великий Новгород, РИА «Новости» - Северо-Запад Андрей Летягин

В Новгородской области вышел первый номер газеты для сотрудников и заключенных местных колоний.

Как сообщили корреспонденту РИА «Новости» в пресс-службе Новгородского областного управления исполнения наказаний (УИН) Министерства юстиции РФ, в среду сотрудники управления выпустили первый номер газеты «Особая территория».

Название новой газеты выдумали работники УИН, отметили в управлении. В ходе обсуждения предлагались, в частности, такие варианты, как «За решеткой» и «Белый лебедь».

В первом номере шестиполосной газеты содержится информация об участии работников УИН в контртеррористической операции на Северном Кавказе, сведения о порядке участия подследственных в предстоящих выборах президента РФ в Новгородском следственном изоляторе, консультации юриста и психолога, письмо от осужденного, а также публикации в рамках регионального литературного конкурса.

Согласно информации пресс-службы УИН, газета для заключенных и сотрудников новгородских колоний отныне будет выходить ежеквартально тиражом в 999 экземпляров. Предполагается, что в ней будут публиковаться обзоры жалоб заключенных в прокуратуру, материалы религиозной направленности, статьи по профилактике ВИЧ, туберкулеза и наркомании, сведения о последних изменениях в законодательстве РФ, информации о производственной деятельности в учреждениях УИН и о досуге осужденных, а также новости из Интернета и периодических изданий Новгородской области.

Согласно информации из Новгородского управления исполнения наказаний, для реализации проекта по изданию газеты сотрудники УИН закупили современное оборудование - компьютер, принтер, цифровую фотокамеру, диктофон.

По некоторым данным, новгородская «Особая территория» стала семьдесят первым периодическим изданием российской системы исполнения наказаний. По словам сотрудников пресс-службы УИН, кроме как из собственной газеты, заключенные новгородских колоний могут получать информацию из газет, по телевидению и радио, а также по сети интернет.

РИА «Новости» - Приволжье (Нижний Новгород), N, 10.3.2004, Российское телевидение и радио переведут в цифру Москва, РИА «Новости».

Изменить формат вещания российских телерадиокомпаний обещает за три года руководитель федерального государственного унитарного предприятия «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» (ФГУП РТРС) Геннадий Скляр. Об этом он рассказал в среду журналистам.

РИА «Новости» (Москва), N, 10.3.2004, Российское ТВ и радио, возможно, изменят формат вещания.

Gazeta.ru, 10.3.2004, РОССИЙСКОЕ ТЕЛЕВИДЕНИЕ И РАДИО ПЕРЕВЕДУТ В ЦИФРУ.

Для осуществления такого масштабного изменения формата вещания на первые три года потребуется $550 млн. инвесторских вложений.

Страна.ru, 10.3.2004, ЦИФРОВОЕ ТЕЛЕРАДИОВЕЩАНИЕ ПРИДЕТ В МОСКВУ УЖЕ В КОНЦЕ ГОДА.

Читайте сюжет: Телевидение

МОСКВА, 10 марта

Цифровое телерадиовещание придет в Москву уже в конце этого года. Как сообщил на пресс-конференции глава Российской телерадиовещательной сети (РТРС) Геннадий Скляр, осуществить задуманное помогут специальные устройства - сет-боксы, которые будут раздаваться бесплатно жителям столицы.

Абонентская плата за пользование сет-боксами составит порядка 150 рублей в месяц, отметил Скляр. До конца 2004 года планируется выпустить 5 млн таких устройств, с помощью которых за дополнительную плату также можно будет пользоваться Интернетом, отдельно заказывать различные программы.

По словам Скляра, для перехода на «цифру» РТРС планирует задействовать также оптоволоконную сеть, охватывающую 85 процентов территории страны. С ее помощью москвичи смогут смотреть кабельные каналы различных городов.

Предполагается, что за три года при инвестициях в размере 550 млн долларов формат телерадиовещания изменится по всей России. По всей стране в настоящее время насчитывается около 800 телерадиоканалов, которые скоро смогут смотреть и слушать жители любого региона. Об этом сообщает ИТАР-ТАСС.

Lenta.ru, 10.3.2004, ЦИФРОВОЕ ТЕЛЕВИДЕНИЕ ОБОЙДЕТСЯ МОСКВИЧАМ В 150 РУБЛЕЙ В МЕСЯЦ.

К концу года в Москве будет налажено цифровое теле- и радиовещание. Об этом заявил в среду на пресс-конференции гендиректор Российской телевизионной и радиовещательной сети Геннадий Скляр, передает ИТАР-ТАСС.

Москвичи смогут подключиться к цифровой телесети с помощью специальных устройств, которые РТРС обещает раздавать бесплатно. Абонентская плата за пользование сет-боксами составит около 150 рублей в месяц.

Скляр сообщил, что до конца года планируется выпустить 5 миллионов таких устройств, с помощью которых за дополнительную плату можно будет пользоваться и интернетом.

Для перехода на «цифру» РТРС планирует задействовать также оптоволоконную сеть, охватывающую 85 процентов территории страны. С ее помощью москвичи смогут смотреть кабельные каналы различных регионов.

Regions.ru (Москва), 10.3.2004, РОСТОВ-НА-ДОНУ. ГТРК «ДОН-ТР» МЕНЯЕТ СВОЙ СТАТУС.

Согласно постановлению правительства России, теперь Дон-ТР, как и все государственные телерадиокомпании в России, становится филиалом ВГТРК. На реорганизацию отводится полгода. Однако существенные изменения произойдут лишь во взаимоотношениях региональных компаний со своим головным предприятием. Как отметил генеральный директор Николай Чеботарев, «Дон-ТР» остается Ростовской государственной телерадиовещательной компанией. Она будет заниматься распространением информации, телевидением и радиовещанием. Время выхода в эфир останется неизменным.

Regions.ru (Москва), 10.3.2004, ТЕЛЕВИДЕНИЕ И РАДИО РОССИИ, ВОЗМОЖНО, ИЗМЕНЯТ ФОРМАТ ВЕЩАНИЯ.

В течение трех лет будет изменен формат вещания российских телерадиокомпаний. Такое мнение высказал руководитель федерального государственного унитарного предприятия «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» (ФГУП РТРС) Геннадий Скляр.

Сет-боксы «будут раздаваться бесплатно всем владельцам телевизоров», отметил Скляр. Затем каждый пользователь сможет сам выбирать каналы, которые он хочет смотреть. Абонентская плата за пользование этим «чудом техники» составит порядка 150 руб., сообщает газета «Известия» До конца 2004 года планируется выпустить 5 млн. таких устройств и «начать их пробовать в Москве». Предполагается, что сигналы со всей России, в которой сейчас насчитывается около 800 телерадиоканалов, смогут получать жители любого региона.

С помощью оптоволоконной линии, как пояснили специалисты, москвичи смогут смотреть кабельные каналы, например, Ростова или Екатеринбурга. Для осуществления такого масштабного изменения формата вещания на первые три года потребуется $550 млн. инвесторских вложений.

Интерфакс (Москва), N, 10.3.2004, СУД ПРОДОЛЖИТ РАССМОТРЕНИЕ ИСКА О ЗАКРЫТИИ ГАЗЕТЫ НАЦИОНАЛ-БОЛЬШЕВИКОВ.

МОСКВА. 10 МАРТА. ИНТЕРФАКС - ЗЮЗИНСКИЙ СУД МОСКВЫ ПОСЛЕ ТРЕХНЕДЕЛЬНОГО ПЕРЕРЫВА В СРЕДУ 10 МАРТА ВЕРНЕТСЯ К РАССМОТРЕНИЮ ИСКА О ЛИКВИДАЦИИ ГАЗЕТЫ НАЦИОНАЛ-БОЛЬШЕВИСТСКОЙ ПАРТИИ (НБП) «ГЕНЕРАЛЬНАЯ ЛИНИЯ».

НА ПОСЛЕДНЕМ ЗАСЕДАНИИ СУД ВЕРНУЛ ПРОКУРОРУ ГОРОДА КОВРОВА, ТРЕБУЮЩЕГО ЗАКРЫТЬ ГАЗЕТУ НАЦИОНАЛ-БОЛЬШЕВИКОВ, ДЕЛО ДЛЯ УТОЧНЕНИЯ ЕГО ПРЕТЕНЗИЙ В ОТНОШЕНИИ ГАЗЕТЫ.

ОБ ЭТОМ РАНЕЕ СООБЩИЛА «ИНТЕРФАКСУ» ПРЕДСТАВИТЕЛЬ ПРЕСС-СЛУЖБЫ НБП НИНА СИЛИНА.

«МЫ ОБРАТИЛИ ВНИМАНИЕ СУДА НА ТО, ЧТО ИСК СОСТАВЛЕН НЕДОСТАТОЧНО ГРАМОТНО. НАМ НЕПОНЯТНО, КАКИЕ ИМЕННО ПРЕТЕНЗИИ ПРЕДЪЯВЛЯЮТСЯ К ГАЗЕТЕ. В СВЯЗИ С ЭТИМ СУД ПРИНЯЛ РЕШЕНИЕ «О ВОЗВРАЩЕНИИ ПРОКУРОРСКОГО ПРЕДСТАВЛЕНИЯ С ЦЕЛЬЮ ЕГО УТОЧНЕНИЯ»«, - ПОДЧЕРКНУЛА Н.СИЛИНА.

ТАКИМ ОБРАЗОМ, СУД ОТЛОЖИЛ РАССМОТРЕНИЕ ИСКА ПРОКУРОРА КОВРОВА О ЗАКРЫТИИ «ГЕНЕРАЛЬНОЙ ЛИНИИ» НА 10 МАРТА.

В ИЮЛЕ 2002 ГОДА ХАМОВНИЧЕСКИЙ СУД МОСКВЫ ВЫНЕС РЕШЕНИЕ О ПРЕКРАЩЕНИИ ИЗДАНИЯ ТОГДАШНЕГО ПЕЧАТНОГО ОРГАНА НАЦИОНАЛ-БОЛЬШЕВИКОВ - ГАЗЕТЫ «ЛИМОНКА». СУД ПРИНЯЛ ТАКОЕ РЕШЕНИЕ, УДОВЛЕТВОРИВ ИСК МИНПЕЧАТИ, НЕОДНОКРАТНО УКАЗЫВАВШЕГО НА НАРУШЕНИЕ ГАЗЕТОЙ ЗАКОНА О СМИ И НА ТО, ЧТО РЯД ЕЕ ПУБЛИКАЦИЙ РАЗЖИГАЛ МЕЖНАЦИОНАЛЬНУЮ РОЗНЬ, А ТАКЖЕ СОДЕРЖАЛ ПРИЗЫВ К НАСИЛЬСТВЕННОМУ ЗАХВАТУ ВЛАСТИ И ПРОПАГАНДУ ВОЙНЫ.

ВЫШЕСТОЯЩАЯ СУДЕБНАЯ ИНСТАНЦИЯ ОТКАЗАЛАСЬ ПЕРЕСМОТРЕТЬ РЕШЕНИЕ О ЗАКРЫТИИ ГАЗЕТЫ, ПОСЛЕ ЧЕГО НАЦИОНАЛ-БОЛЬШЕВИКИ ПРИНЯЛИ РЕШЕНИЕ, ЧТО ПАРТИЙНАЯ ГАЗЕТА БУДЕТ ВЫХОДИТЬ ПОД ДРУГИМ НАЗВАНИЕМ.

9 СЕНТЯБРЯ 2002 ГОДА ГАЗЕТА «ГЕНЕРАЛЬНАЯ ЛИНИЯ», ЯВЛЯЮЩАЯСЯ ПРЕЕМНИЦЕЙ «ЛИМОНКИ», БЫЛА ЗАРЕГИСТРИРОВАНА НА УКРАИНЕ КАК РУССКОЯЗЫЧНАЯ ГАЗЕТА, РАСПРОСТРАНЯЕМАЯ НА ТЕРРИТОРИИ СНГ.

Россiя (Москва), N015, 11.3.2004, Александр Беспутин: «Очень своевременный проект».

Александра Беспутина знают в России и за рубежом как известного бизнесмена, совладельца московского клуба «Спартак», вице-президента Национального клуба дзюдо, одного из вдохновителей и организаторов телевизионного канала 7ТВ. Создание бесплатного да еще и негосударственного спортивного канала на тот момент не имело аналогов во всем мире. Более полугода назад у 7ТВ появился конкурент в лице государственного канала «Спорт». И тем не менее 7ТВ смотреть не перестали. Его программы по-прежнему популярны у спортивных болельщиков во многих регионах России. Так что можно с уверенностью говорить о канале как о федеральном.

Мы встретились с президентом спортивного телеканала 7ТВ Александром Беспутиным, когда в телекомпании произошли важные кадровые перестановки.

- Чем была вызвана смена топ-менеджера канала?

- У бывшего генерального директора 7ТВ Олега Аксенова закончился срок действия контракта, и он перешел на работу в «Дюфф-Капитал», компанию, являющуюся основным владельцем 7ТВ. Теперь Аксенов сможет вплотную заняться созданием спортивного медиахолдинга, в который войдут радиостанция, специализированное печатное издание и собственно телеканал.

Освободившееся место генерального директора занял Рубен Оганесов, бывший гендиректор «Муз-ТВ». Это вовсе не значит, что 7ТВ, как говорилось во многих средствах массовой информации, станет музыкальным каналом. Кандидатов на должность генерального директора было достаточно, но план развития 7ТВ, предложенный Оганесовым, нам понравился больше.

- Ходили слухи, что 7ТВ может превратиться в «мужской» канал.

- Это всего лишь слухи. Мы не собираемся менять концепцию вещания канала. Спорт и еще раз спорт. Согласно условиям действующей лицензии спортивные программы на канале должны занимать не менее 60% от общего объема вещания.

- Многие считают бесплатный спортивный телеканал делом неприбыльным. Якобы владельцы подобных проектов всегда будут находиться в подвешенном состоянии...

- Я бы не торопился с выводами. Мы прекрасно знали, на что идем, когда создавали

7ТВ. Наш первый спортивный проект - футбольный клуб «Спартак» (Москва) - появился лет пять назад. Идея создания спортивного канала родилась примерно в то же время. Знакомясь с работой зарубежных футбольных клубов, мы выяснили, что основной доход они получают от продажи прав на трансляцию матчей с участием своих команд. Тогда мы подумали: раз у западных телеканалов есть средства покупать эти трансляции, значит, такой бизнес может привлекать за счет рекламы и абонентской платы достаточные финансовые средства, чтобы быть прибыльным. В наших условиях отсутствие абонентской платы может быть возмещено и рекламой, и привлечением спонсоров, проявляющих все больший интерес к спортивному телевидению. Кстати говоря, формирование профильного для спортивного вещания рекламодателя только начинается, и здесь для нас имеются хорошие перспективы, особенно с учетом нашей увеличивающейся аудитории.

Проект оказался очень своевременным. После десятилетнего забвения, когда спорт был фактически вытеснен на задворки телевидения, появление специализированного общедоступного канала пришлось по душе всем, особенно спортивным болельщикам. Ведь не каждый у нас в стране может позволить себе платить за НТВ+. В то же время мы отдаем себе отчет в том, что спортивный канал обходится намного дороже, чем те, которые крутят фильмы и музыкальные клипы. Это и затраты на покупку прямых трансляций спортивных событий, и техническое обеспечение...

- По вашим подсчетам, как скоро вы сможете получать прибыль?

- Нам нужно еще года два.

- Какие у 7ТВ отношения со «Спортом»?

- Со «Спортом» как таковым - практически никаких. Все отношения - с ВГТРК. В свое время у нас состоялся ряд переговоров по поводу нашего возможного объединения. Вел их министр печати Михаил Лесин. И когда переговоры по финансовым вопросам зашли в тупик, а наши взгляды на приоритеты в подаче российского и мирового спорта окончательно разошлись, он объявил о создании федерального спортивного канала, который, по его словам, должен был стать более успешным бизнес-проектом, чем 7ТВ. Безусловно, мы учитываем интересы наших зрителей, и в каких-то наиболее важных вопросах нам удается находить компромиссные решения. Например, трансляции матчей Премьер-лиги чемпионата России по футболу проходят на обоих каналах. Правда, права на трансляцию мы купили у ВГТРК еще до возникновения «Спорта». Договор был подписан на три года. Два уже прошло. Что будет дальше, посмотрим.

- Расширение рынка спортивного телевидения влечет за собой повышение цен на трансляции. В этом случае все решают только деньги?

- Конечно, это бизнес. Но западному владельцу прав для продвижения своего продукта на российском рынке важно знать еще, какой процент населения сможет увидеть соревнования. На сегодняшний день у нас охват по стране больше, чем у канала «Спорт».

- До сих пор возможность смотреть 7ТВ была далеко не у всех москвичей. Насколько успешно решается вопрос с вещанием в столице?

- Не так давно я, наконец, получил письмо из МосТелекома о том, что компания готова заключить с нами договор. Я благодарен Юрию Михайловичу Лужкову за то, что он помог нам решить этот вопрос и дал персональное задание своим подчиненным, чтобы те в кратчайший срок разработали систему мероприятий по вхождению 7ТВ в московский кабель. В этом плане наше положение будет более уверенное, чем у канала «Спорт», который сейчас арендует частоту у другой телекомпании и пользуется ее ресурсами.

- В условиях конкуренции затраты по договору с МосТелекомом окажутся больше, чем у других каналов?

- Сейчас четко определен социальный пакет из шести каналов - Первый канал, «Россия», ТВЦ, НТВ, «Культура», «Спорт», вернее ТВ-6, которому принадлежит частота. Они существуют на льготных условиях. Что касается всех остальных каналов, то с ними мы находимся абсолютно в равном положении.

- Вы подписали с Олимпийским комитетом России соглашение о сотрудничестве и партнерстве. В чем будет заключаться ваше участие в освещении Олимпийских игр 2004 года, которые пройдут в Афинах?

- Мы работаем с Олимпийским комитетом, как, впрочем, и с Госкомспортом со дня образования 7ТВ. Подписанием соглашений с ними мы просто решили закрепить на бумаге наши устоявшиеся прочные отношения. Вследствие этого 7ТВ является теперь официальным информационным спонсором Олимпийского комитета. Правда, наша работа на Олимпиаде будет заключаться в освещении игр в основном в новостных программах. Что касается трансляций, то это право остается за ВГТРК и Первым каналом, поскольку они оба являются членами Европейского вещательного союза.

- Возможно ли, что со временем и 7ТВ вступит в Европейский вещательный союз?

- Нет, поскольку членами этого союза могут быть лишь такие каналы универсального характера, как Первый и «Россия». Специализированный канал не может претендовать на членство в Европейском вещательном союзе. В планах нашего развития есть гораздо более важные задачи. Например, строительство телевизионного технического центра на Павелецкой, которое мы должны закончить к концу этого года.

- Собственный телецентр - это вопрос престижа?

- Это не столько престиж, сколько удобство и ощущение уверенности. Ведь арендованное помещение никогда не станет своим. К тому же техническое оснащение «Останкино» оставляет желать лучшего. В последнее время все бурно развивающиеся каналы уходят оттуда. Например, ТВЦ, построивший свой телецентр. «Культура» заканчивает строительство.

Кроме того, появление центра, как и создание медиахолдинга, будет способствовать нашему объединению. Пока же три офиса компании разбросаны по Москве.

- Александр Борисович, наверное, возникновение еще одного конкурента на спортивном телерынке повлекло за собой уход некоторых сотрудников с 7ТВ?

- Уход, приход сотрудников в любую организацию - обычное дело. Кое-кто из наших, проработав на канале «Спорт» полгода, вернулся обратно. Как я уже отмечал, до образования 7ТВ спорт на телевидении целое десятилетие находился в забвении. К сожалению, именно в это время яркая плеяда спортивных журналистов вынуждена была уйти с телевидения. Сейчас талантливый спортивный комментатор - большая редкость. Поэтому одной из наших первоочередных задач является подготовка квалифицированных спортивных журналистов нового поколения.

- Еще в конце прошлого года зрители 7ТВ заметили исчезновение из эфира ток-шоу «После пьедестала». С чем это связано?

- Дело в том, что Ирина Константиновна Роднина временно занялась другими проектами. Мы, со своей стороны, всегда готовы к сотрудничеству с этой прекрасной ведущей и надеемся на продолжение ее работы на нашем канале.

- Вы продолжаете привлекать к ведению программ звезд отечественного спорта?

- Не хотелось бы пока называть конкретные имена, потому что это все-таки профессиональные спортсмены, а не профессиональные телеведущие. Конечно, хочется, чтобы на канале было как можно больше узнаваемых лиц, но только если при этом не будет страдать качество.

- Чем 7ТВ будет радовать спортивных болельщиков в ближайшем сезоне?

- Только на нашем канале зрители смогут посмотреть обзоры матчей футбольных чемпионатов Англии, Германии, Испании. Соревнования по волейболу, баскетболу, дзюдо. Третий сезон подряд мы показываем ралли Париж - Дакар. У нас сложились очень хорошие отношения с российской командой КамАЗ. Команда даже считает 7ТВ своим талисманом: с тех пор как канал стал показывать ралли, она выигрывает соревнования.

- Каковы рейтинги этих программ?

- Все соревнования с участием российских спортсменов, а я неоднократно говорил, что 7ТВ делает упор именно на такие состязания, всегда интересны зрителю.

- А соревнования в экзотических видах спорта вызывают зрительский интерес?

- Да, и большой. Неожиданно высокие рейтинги мы получили от показа гольфа и чемпионата мира по регби. У нас есть договор с Российской федерацией бильярда на освещение матчей. Мы транслируем их уже два года. Экзотики хватает. К ней можно отнести и молодежные программы по экстриму.

- 7ТВ занимается производством собственных документальных фильмов и сериалов?

- И даже очень активно. Хочется отметить пятисерийный документальный фильм, посвященный великому противостоянию двух хоккейных систем - русской и канадской. Особенно любопытно было слушать бывших хоккеистов, когда они рассказывали о событиях прошлого, как воспринимают то противостояние сейчас, спустя 30 лет. Как все кардинально поменялось. Разве мог в то время Фил Эспозито представить себе, что его зятем станет русский хоккеист? Тогда действительно спорт был отражением противостояния двух систем - советской и капиталистической.

- А сейчас?

- Думается, что политический антагонизм как составляющая спорта ушел в прошлое. Однако ни в коей мере не уменьшилось значение спорта как выражения патриотизма, гордости за Отечество.

- Все-таки что, по-вашему, кроется за словом «спорт»? Слава, деньги, судьба?..

- Для профессиональных спортсменов - это жизнь. Можно долго спорить, был ли у нас спорт когда-нибудь любительским. Другое дело, что мы пока еще отстаем от Запада в организации его как бизнеса - яркого, зрелищного и эффективного. Только так в этой области и можно достичь успеха.

- Кстати, о бизнесе. Александр Борисович, а ваше дело, которое вы наладили в родном Челябинске еще до переезда в Москву, «ревнует» вас к 7ТВ?

- Этот период давно прошел. Я уже десять лет живу в Москве. Конечно, поначалу было трудно, но все наладилось еще до появления 7ТВ. Сейчас я полностью полагаюсь на своих сотрудников по челябинскому бизнесу. Там очень хороший дружный коллектив. И они, похоже, уже успокоились по поводу моего долгого отсутствия.

- Ваш любимый вид спорта - дзюдо.

Чем вас так привлек этот вид спорта?

- Даже не знаю. Просто с детства занимался им. Еще в челябинской школе общества «Динамо».

- Правда, что вы любите заниматься зимней охотой?

- Я вообще люблю охоту, не только зимнюю. К сожалению, теперь люблю чисто умозрительно. Времени катастрофически не хватает.

- Даже на отдых?

- К сожалению. Единственное, что могу себе позволить, - выехать раз в год куда-нибудь вместе с семьей. Это святое. Дети - две дочери, уже взрослые, - учатся в институте, поэтому свободный месяц у нас только август. В последнее время мы путешествуем на яхте. Это еще одно мое увлечение. В прошлое и позапрошлое лето побывали в Питере, на Валааме, в Кижах, проплыли по Ладоге, Онеге, плавали в Астрахань. В этом году собираемся на Соловки.

***

Слова

Олег Шустер, первый вице-президент Национального союза дзюдо, вице-президент Федерации дзюдо России:

- Я знаю Александра Борисовича уже давно и тем не менее не перестаю удивляться его умению придумывать и успешно реализовывать интересные проекты, восхищаюсь его работоспособностью. Он успешный бизнесмен, интересный, открытый собеседник, просто - порядочный человек. Последнее время мы плотно общаемся благодаря совместной работе в российском дзюдо, ведь Александр Беспутин, так же как и я, входит в руководящий состав Национального союза дзюдо. Мне импонирует его отношение к спорту в целом и к любимому дзюдо в частности. И очень нравится спортивный канал 7ТВ, созданный и руководимый Беспутиным. Видно, что люди, делающие 7ТВ, любят спорт, хотят показывать его интересно и умеют делать свою работу профессионально. Так же как и их руководитель.

Беседовала Мария Смурова

Культура (Москва), N010, 11.3.2004, А Колобков пиво пил....

Из шестнадцати каналов лишь пять предлагают передачи детям

Не раз и не два наша газета поднимала вопросы, связанные с передачами для детей. Однако, судя по всему, тема эта подобна каменной глыбе - столь же неподъемна, сколь и непробиваема. Хотя правда и то, что капля камень точит Будем продолжать точить. Сегодня предлагаем читателям еще два материала, посвященных «детскому телевидению».

Если бы в сфере телевидения, как в экологии, существовала бы Красная книга, куда заносились бы вымирающие жанры, туда в первую очередь следовало бы записать программы для детей и юношества. Нет-нет, поймите меня правильно, речь не идет о мультфильмах и кинофильмах для детей. Речь идет о телевизионных программах, где есть ведущие, любимые детьми персонажи, где детей чему-то учат, где задаются нормы и ценности российского общества.

Удивительная вещь. За двенадцать постсоветских лет число передач для детей не увеличилось, хотя число телеканалов возросло многократно. В СССР распространялись, в выражениях того времени, три программы всесоюзного значения: Первая, Вторая и Четвертая (образовательная). Кое-где принималась Ленинградская программа и, кроме того, в крупных городах, была местная программа либо студия. Редкие города имели кабельные каналы. Вот и все телеменю. Сейчас в России только действующих лицензий на телевизионное вещание свыше двух тысяч. Шестнадцать телеканалов принимаются во многих городах. И на всех шестнадцати вкупе детских программ меньше, чем их было на трех советских.

По данным социологической службы TNS Galiup Media, в январе

2004 года на шестнадцати центральных телеканалах, вместе взятых, детские передачи (в классификации данной службы) заняли около 43 часов за месяц, то есть менее полутора часов в день на все каналы. В пересчете на один канал эта величина просто убийственна: примерно пять минут в день, или менее 0, 3 процента всего эфирного времени. Полезно вспомнить, что в январе две недели занимали школьные каникулы.

Это «Первый канал» (в среднем 31 минута в день), «Культура» (29 минут в день), ТВЦ (15 минут в день), «Россия» и НТВ (по 4 минуты в день). Что же это за программы? На «Первом канале» это вечный «Ералаш» по сути дела, кино, а не передача, а также «Следствие ведет Колобков» «Твинисы» и «Шпаргалка» Замечательный артист Семичев играет Колобкова, но почему-то Колобков больше ассоциируется с образом «мужика» который на вопрос «Ты где был?» отвечал: «Пиво пил» Этот светлый рекламный образ намертво впечатан в подкорку. И почему-то не хочется, чтобы дети брали с него пример.

«Твинисы» - передача британского производства. Если бы она выходила на фоне большого числа российских передач, то оно бы и нечего. Но на фоне вымирающего жанра она смотрится как чужеземный завоеватель.

А «Шпаргалка» была в январе, но в феврале исчезла. И непонятно, почему. «Шпаргалка» шла в раннем утреннем эфире между шестью и семью часами утра, занимая всего-то несчастные три минуты, два раза в неделю. Но вот что-то щелкнуло в мозгу у начальства «Первого канала» - и нет больше никакой «Шпаргалки»

Читатель скажет: «А как же другие передачи? А, например, «Умники и умницы»? - «Нет, - ответят на «Первом канале» - «Умники и умницы» - это не детская и не юношеская, а игровая передача» - «Как же не детская и не юношеская? - изумится читатель. - Ее же участники -старшеклассники, они что - не юноши и не девушки?» Дело не в этом. А дело в том, что в «Умниках и умницах» читатель, сделавшись телезрителем, обнаружит рекламу. А реклама в детских и юношеских телепередачах запрещена законом. Вот здесь-то и кроется хитрость. Чтобы передачу напичкать рекламой, ее не следует классифицировать как детскую или юношескую.

Но «Первый канал» отдадим ему должное, все-таки уделяет полчаса в день детским программам. А вот, например, канал «Россия» с трудом терпит в своем эфире только одну -»Спокойной ночи, малыши!» Бедный ветеран и гордость отечественного телевидения, отмечающая уже сорокалетие своего существования, программа съежилась до восьми минут, хотя во все времена длилась пятнадцать. И теперь идет не каждый день. Вот и получилось четыре минуты в день в среднем за месяц. И это на головном, на государственном-то канале!

Добрые слова следует сказать в адрес «Культуры» и ТВЦ. «Культура» верна себе и ведет последовательную линию просветительства, транслируя для детей передачи «За семью печатями», «Плоды просвещения» и «Перепутовы острова» ТВЦ сохраняет замечательные отечественные традиции выпуская «АБВГДейку» «Отчего, почему» и «Ступеньки»

У НТВ всегда был имидж не вполне российского канала, а компании, транслирующей заокеанские ценности. И, похоже, так оно и есть. Единственная детская программа здесь - американская «Улица Сезам».

Вот, собственно, и все программы для детей и юношества.

Четко видна тенденция. Их транслируют фактически лишь государственные каналы.

Коммерсантам от телевидения детское вещание только мешает: дорого, рейтинга не дает, рекламу не разместить. Проще забить время мультиками и таким образом отбиться от нападок общественности, если обвинят в отсутствии детских передач.

Но транслировать - одно дело, а вот что реально могут увидеть дети России? Учтем два обстоятельства: реальное распространение телеканалов по стране и время выхода вышеперечисленных программ в эфир. Только «Первый канал» и «Россия» покрывают практически всю страну, соответственно 99 и 98 процентов населения. Остальные не охватывают и 70 процентов. То есть почти треть населения никаких каналов, кроме «Первого» и «России» не видит. А это более сорока миллионов человек. Самое «смотрибельное» время у детей всех возрастов - вечерние часы, примерно с 19.00 до 21.00. Но в этом интервале мы сможем найти только две передачи: «Ералаш» на «Первом» и усохшую до восьми минут «Спокойной ночи, малыши!» на канале «Россия» И все! Остальные программы «первой кнопки» лишь чуть-чуть «задевают» свою целевую аудиторию. Да, собственно, она и не интересует руководство канала, судя по многим признакам. Программы там идут, скорее, по инерции - лишь бы федеральное начальство не придиралось.

Замечательные детские программы «Культуры» и ТВЦ могут смотреть соответственно примерно две трети и одна треть населения. Это не так уж и мало, но и не так уж и много. Во всяком случае, это далеко от идеала.

Поэтому на «Первый канал» и «Россию» возлагается особая ответственность за детское вещание.

Зададимся двумя классическими русскими вопросами: «Кто виноват?» и «Что делать?» На наш взгляд, виноваты сами каналы, для которых свойственен корпоративный эгоизм, умноженный на непробиваемый цинизм. Часто в вытеснении детских программ упрекают рекламу. Но реклама существует не сама по себе. Решение о выборе программ и их размещении принимают только руководители компаний.

Что делать - ясно. Необходимо, во-первых, существенно увеличить объем детского вещания на двух главных каналах страны и, во-вторых, размещать передачи в прайм-тайм. Вот только непонятно, как это сделать.

Интересно, что Министерство печати выделяло деньги на поддержку детского вещания в виде грантов.

Гранты выделялись для детского вещания на конкурсной основе под конкретные проекты производителей с гарантией выхода в эфир. Подобные гарантии подтверждаются транслирующими каналами, то есть теми, кто в итоге готов закупить и выдать в эфир ту или иную передачу, посвященную мальчишкам и девчонкам, а, может, и их родителям. И, как нас уверили в министерстве, еще не было случая, чтобы выделенные на проект деньги растворились в неизвестном направлении, а проект, прошедший конкурс, не вышел в эфир. Другое дело, что проектов по детскому вещанию поступает на «грантовые» конкурсы до обидного мало по сравнению с другими телевизионными форматами. Производить передачи для детей, как было сказано, никому не выгодно. Что же, круг замкнулся? Жанр действительно вымирающий? Интересно бы знать, что думают по этому поводу руководители основных каналов.

Андрей СТЕПАНОВ

Известия (Москва), N043, 11.3.2004, Журналиста судят за аналитическую статью.

В среду в Симоновском суде Москвы завершились слушания по делу журналиста Дмитрия Коровина. На основании опубликованных в печати данных о ситуации на российском компьютерном рынке он написал аналитическую статью. Ее выводы не понравились некоторым участникам этого рынка, которые обвинили журналиста в клевете. Дело несколько раз приостанавливалось за отсутствием состава преступления в действиях Коровина, но все же под давлением прокуратуры было доведено до суда. Гособвинитель потребовала наказать журналиста штрафом 50 тысяч рублей. Адвокат же заявила, что ее подзащитный невиновен. Суд объявит приговор 29 марта.

Проанализировав ситуацию на рынке компьютерных дисков, 24-летний корреспондент журнала «Компьютерра» Дмитрий Коровин пришел к печальному выводу. Одни и те же люди производят диски, распространяют их, а также возглавляют структуры, созданные для борьбы с пиратством. Это позволяет в рамках закона подавлять конкурентов, оставляя себе полную свободу действий.

Речь идет об Олеге Гордийко, его партнере по бизнесу Александре Лигае и контролируемых ими структурах. Завод «Руссобит» -один из крупнейших производителей лазерных дисков. Кстати, на его территории, как писал Коровин, опираясь на информацию источника из правоохранительных органов, сыщики находили пиратские диски порнографического содержания. Фирма «XXI век» обеспечивает распространение. Национальное агентство по защите авторских прав имеет возможность осуществлять санкции против пиратских тиражей других фирм. Административную поддержку монопольной структуре оказывает созданный при Торгово-промышленной палате комитет по защите интеллектуальной собственности, который возглавляет один из руководителей «Руссобита» Олег Гордийко.

Предприниматели сочли себя оскорбленными и потребовали опровержения. Редакция отказалась. Тогда они обратились в ОВД «Донское». Следователи не хотели делать из журналиста уголовника. Дело дважды приостанавливалось, но по требованию Симоновской прокуратуры оба раза возобновлялось и в конце концов было доведено до суда. Молодому журналисту инкриминировали а. 129, ч. 2 -»Клевета, содержащаяся в СМИ».

Начавшийся в ноябре прошлого года процесс во многом уникален. Но не потому, что журналист оказался на скамье подсудимых за свою профессиональную деятельность: увы, такие случаи уже не редкость. Уникальным было поведение потерпевших: суд прошел практически без их участия. Двое их адвокатов (они помогали государственному обвинителю изобличать Коровина) почему-то постоянно уклонялись от комментариев для прессы, а от фотокорреспондентов просто убегали, что не слишком характерно для представителей этой публичной профессии. Уникальность процесса еще и в том, что суд потребовал раскрыть имя источника из правоохранительных органов, которого цитировал Коровин. К чести этого сотрудника, он явился в суд и на открытом заседании подтвердил, что на территории завода «Руссо-бит» милиция действительно находила пиратские диски порнографического содержания.

Основные дебаты в суде закрутились вокруг того, должен ли журналист, анализируя открытые источники, перепроверять содержащиеся там сведения и несет ли он ответственность, если эти сведения окажутся несоответствующими действительности. Выступивший в суде один из авторов действующего закона о СМИ секретарь Союза журналистов России Михаил Федотов однозначно ответил: нет, не должен перепроверять и ответственности, в отличие от автора первоисточника, не несет. В ответ адвокат потерпевших Александр Недядько заявил, что выводы Федотова суд не должен принимать во внимание, поскольку секретарь Союза журналистов России «не представил суду надлежащих документов, подтверждающих его право толковать закон о СМИ». Что тоже по-своему уникально.

Прения в среду открыла гособвинитель Коробцева, заявив, что в статье Коровина «изложены ложные, неподтвержденные и непроверенные сведения».

- Коровин бездоказательно обвиняет Гордийко в коррупции и пиратстве. А Гордийко не привлекался к уголовной ответственности за изготовление контрафактной продукции. В статье также содержится информация в форме предположения, что говорит о том, что Коровин не был уверен в достоверности публикуемых сведений, - развивала свою мысль прокурор, приводя достаточно спорный тезис.

В итоге она потребовала взыскать с Коровина штраф 50 тысяч рублей.

В ответной речи адвокат подсудимого Лариса Полякова заявила, что статья о клевете обязательно должна предполагать прямой умысел. А умысла оклеветать Гордийко и Лигая у Коровина не было. Кроме того, адвокат отметила, что и клеветы никакой не было: журналист привлек внимание общественности к ситуации, которая может сложиться на рынке компакт-дисков, если в одних и тех же руках будет сосредоточено их производство, распространение, а также контрольные функции. Отзывы о том, что автор верно подметил болевые точки этого бизнеса, содержатся и в заключении Минпечати, направленном в суд и приобщенном к делу. Не было, отметила она, и прямых обвинений Лигая и Гордийко в пиратстве и коррупции. Адвокат потребовала признать своего подзащитного невиновным.

Свой приговор судья Ирина Орешкина намеревается огласить 29 марта, после того как в этот же день выслушает последнее слово журналиста.

Владимир ПЕРЕКРЕСТ

АВТОРСКОЕ ПРАВО

Юридическая газета (Москва), N009, 4.3.2004, ОБ УСЛОВИЯХ ПРИСВОЕНИЯ ИДЕНТИФИКАЦИОННЫХ ЗНАКОВ НА АУДИО-, ВИДЕОПРОДУКЦИЮ, КОМПЬЮТЕРНЫЕ ИНФОРМАЦИОННЫЕ НОСИТЕЛИ В ГОРОДЕ МОСКВЕ.

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 3 февраля 2004 г. N 54-ПП

В целях реализации постановления Правительства Москвы от 26 августа 2003 года N 703-ПП «О мерах противодействия распространению контрафактной аудио-, видеопродукции и компьютерных информационных носителей», в порядке эксперимента до введения системы федерального маркирования аудио-, видеопродукции, компьютерных информационных носителей Правительство Москвы постановляет:, 1. Утвердить Порядок взаимодействия органов исполнительной власти и городских организаций по присвоению идентификационных знаков на аудио-, видеопродукцию, компьютерные информационные носители (приложение)., 2. Установить, что мероприятия, связанные с присвоением идентификационных знаков, осуществляет Комитет по телекоммуникациям и средствам массовой информации города Москвы., 3. Принять к сведению согласие Государственного унитарного предприятия города Москвы «Информзащита» осуществлять комплекс работ по обеспечению мероприятий, проводимых в соответствии с пунктом 2 настоящего постановления., 4. Выделить в первом полугодии 2004 года Комитету по телекоммуникациям и средствам массовой информации города Москвы до 26 456 600 рублей на расходы по созданию и функционированию системы маркирования аудио-, видеопродукции, компьютерных информационных носителей в городе Москве с равномерной разбивкой по месяцам., 5. Департаменту финансов города Москвы профинансировать расходы, указанные в пункте 4 настоящего постановления, за счет резервного фонда, предусмотренного в бюджете города Москвы на 2004 год., 6. Комитету по телекоммуникациям и средствам массовой информации города Москвы в течение месяца представить на рассмотрение в установленном порядке проект постановления Правительства Москвы о внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 26 августа 2003 года N 703-ПП «О мерах противодействия распространению контрафактной аудио-, видеопродукции и компьютерных информационных носителей» в части определения сроков намеченных мероприятий., 7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Вице-мэра Москвы Шанцева В. П.

Мэр Москвы Ю. ЛУЖКОВ

***

Приложение к постановлению Правительства Москвы от 3 февраля 2004 г. N 54-ПП

ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И ГОРОДСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО ПРИСВОЕНИЮ ИДЕНТИФИКАЦИОННЫХ ЗНАКОВ НА АУДИО-, ВИДЕОПРОДУКЦИЮ, КОМПЬЮТЕРНЫЕ ИНФОРМАЦИОННЫЕ НОСИТЕЛИ, 1. Общие положения, 1.1. Настоящий Порядок регламентирует деятельность органов исполнительной власти и городских организаций города Москвы в рамках системы присвоения идентификационных знаков на аудио-, видеопродукцию, компьютерные информационные носители (далее - Система)., 1.2. Мероприятия, связанные с присвоением идентификационных знаков, осуществляет Комитет по телекоммуникациям и средствам массовой информации города Москвы (далее - Комитет)., 1.3. Технические работы, связанные с функционированием системы обязательного маркирования аудио-, видеопродукции, компьютерных информационных носителей, осуществляет уполномоченная органами власти города Москвы организация (далее - Организация)., 2. Полномочия Комитета, 2.1. Комитет устанавливает правила функционирования Системы., 2.2. Комитет организует сбор, систематизацию и хранение сведений об объектах и обладателях авторских и смежных прав (далее - Каталог)., 2.3. Комитет получает заявления на включение объектов авторского права и смежных прав в Каталог вместе с актом экспертизы Организации., 2.4. Комитет принимает решение о включении сведений об объектах авторского права и смежных прав в Каталог., 2.5. Комитет организует свободный доступ к сведениям, содержащимся в Каталоге, в том числе доступ с использованием средств электронных компьютерных сетей., 2.6. Комитет утверждает макет бланка идентификационного знака и контролирует изготовление бланков., 2.7. Комитет осуществляет контроль за приемкой, транспортировкой и хранением бланков идентификационных знаков, процессом их идентификации (нанесения на бланки индивидуальных идентификационных надписей) и их передачей правообладателям., 2.8. Комитет принимает, обрабатывает и систематизирует ежемесячные отчеты о деятельности Организации., 2.9. Комитет принимает и рассматривает жалобы и обращения физических и юридических лиц, связанные с деятельностью Системы., 2.10. Комитет осуществляет взаимодействие с правоохранительными органами, органами Государственной торговой инспекции и другими организациями по вопросам противодействия распространению контрафактной аудио-, видеопродукции, компьютерных информационных носителей., 3. Функции Организации, 3.1. Организация принимает у лиц, обладающих авторскими и смежными правами, или их представителей заявления на включение сведений об объектах авторского права и смежных прав в Каталог., 3.2. Организация проводит экспертизу на основе анализа сведений Каталога объектов и обладателей авторских и смежных прав и направляет сведения о результатах такой экспертизы вместе с комплектом документов в Комитет., 3.3. Организация осуществляет приемку и хранение бланков идентификационных знаков., 3.4. Организация осуществляет процесс нанесения идентификационной надписи на бланк знака в соответствии с установленными Комитетом условиями идентификации., 3.5. Организация осуществляет выдачу предприятиям -распространителям аудио-, видеопродукции, компьютерных информационных носителей идентификационных знаков., 3.6. Организация по договорам с заказчиками, запросам правоохранительных органов, контролирующих организаций осуществляет функции по экспертизе, хранению, транспортировке и уничтожению контрафактной аудио-, видеопродукции, компьютерных информационных носителей., 3., 7. Организация ежемесячно представляет отчеты о своей деятельности Комитету.

Regnum.ru (Москва), 10.3.2004, СОТРУДНИКАМ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ СТАНЕТ ЛЕГЧЕ БОРОТЬСЯ С КОНТРАФАКТНОЙ ПРОДУКЦИЕЙ.

5 марта в Минпечати под председательством заместителя министра печати Владимира Григорьева прошло совещание по вопросу «Об обеспечении доступа сотрудников государственных контрольных органов на территорию режимных и иных специально охраняемых предприятий при проведении мероприятий, направленных на пресечение выпуска контрафактной продукции». По информации, полученной корреспондентом ИА «REGNUM» в пресс-службе Минпечати, в работе заседания приняли участие представители руководства МВД, МЭРТ, ФСБ, Минатома, федеральных агентств, оборонных предприятий.

По данным Минпечати, из 30 организаций, имеющих лицензию на выпуск CD и DVD-дисков, 17 расположены на территориях режимных и иных специально охраняемых объектов, что является серьезным препятствием для проведения проверок по пресечению производства контрафактных дисков. Известны случаи, когда сотрудников МВД не пускали на территорию предприятия, или оформление документов на проход занимало весьма продолжительное время. По словам заместителя министра внутренних дел Сергея Веревкина-Рахальского, в среднем на оформление пропуска уходит 2 часа. В. Григорьев особо отметил, что решение вопроса о контроле за выпуском дисков на режимных объектах будет способствовать продвижению позиции России на переговорах с американскими правообладателями о переносе производства своей продукции на территорию нашей страны.

В рамках совещания было принято решение о подготовке и утверждении пакета документов, которые позволят сотрудникам милиции и Госторгинспекции беспрепятственно осуществлять свои контролирующие функции на закрытых предприятиях. «Отрадно, что решение принято без бюрократической волокиты и разработки каких-то дополнительных нормативных актов, - подчеркнул в связи с этим В. Григорьев. - Это решение, сформированное самой индустрией, окажет значительное содействие в борьбе с интеллектуальным пиратством».

КНИГОИЗДАНИЕ

Вечерняя Москва (Москва), N044, 10.3.2004, Чудеса в решете.

Праздники пережили. Выставка-ярмарка «Книги России» на ВВЦ тоже закрылась. Настали будни. То мороз, то оттепель - март, одним словом. Но световой день уже ощутимо прибавился. То есть читать уже можно при натуральном освещении, причем довольно долго. Кому-то вдруг захочется больших и умных статей, другие предпочтут стихи, третьим подавай тайны, четвертым, пятым... У нас, как всегда, на любой вкус. Только читай.

Второе дыхание, третья молодость или что там еще?

Сергей Чупринин. Перемена участи. М.: Новое литературное обозрение.

Известно: критика- это критики. Откуда известно? Да оттуда: когда-то Сергей Чупринин издал книжку с таким названием. Тогда он еще не был главным редактором толстого литературного журнала, а был стройным обозревателем прекрасной тогда «Литературной газеты». Писал много, авторитетно. Возглавив журнал «Знамя», стал писать куда меньше - надо было руководить. И вдруг, в «нулевые годы» (так называется последний раздел книги), то есть в начале уже этого века Чупринин стал выступать чуть ли не в каждом номере возглавляемого им журнала, а все написанное им, как когда-то, становилось (и становится) поводом для обсуждения и цитирования. В книге «Перемена участи» собраны статьи последних лет - с 1988-го по 2003-й.

***

«Я фамилию свою называю как чужую»

Анна Саед-Шах. Меня встречали по одежке. М.: Издатель А. С. Акчурин.

Услышав раз такую фамилию, уже никогда не забудешь. Я ее услышала впервые из телевизора, во время показа гиперпопулярной тогда передачи «Песня - (дальше шла цифра года, какого - не помню)». Среди победителей была песня на стихи Анны Саед-Шах «В доме моем». Через много лет Аня позвала меня работать в газету, которую издавали три поэта (кроме Саед-Шах, еще Олег Хлебников и Марина Кудимова). «Среда» была приложением к «Вечерке» и самой безбашенной (и одной из самых интересных) в то время газетой. Уже потом я прочитала автобиографическую повесть Ани «Смерть пионерки» - о том, как она побывала замужем в Непале, родила дочек Раю и Фаю и сбежала с ними домой. И вот ее книга стихов. Очень женская. Очень личная.

***

Про «Алешеньку», Мартина Бормана, и не только

100 великих загадок XX века. М.: Вече. Семя «100 великих».

Составитель книги Николай Непомнящий свалил в кучу все: и зелененьких человечков, и величайших преступников, и географические открытия, и загадочные убийства, и многое другое. Критерий, очевидно, был один: каждая из ста статей посвящена загадочному событию или человеку, в чьей жизни (смерти) было нечто таинственное. Одни статьи, видимо, принадлежат перу автора-составителя. В сносках под другими меленькими буквами набраны фамилии их авторов, которых никто ни о чем не предупредил и которые не получили ни копейки. В расположенном в конце бракованном содержании указана лишь половина загадок. Несмотря на эти и другие недостатки, книга просто обречена на успех. Кто ж не любит загадочное!

***

Какой же русский не любит быстрой езды!

А. Краснов. Автомобили мира. М.: Аванта+. Серия «Самые красивые и знаменитые».

Ах, какая жалость, что мужской праздник позади! Такой подарок пропадает!!! Когда мама покупает своему малышу игрушечную машинку, она должна понимать: подросший малыш непременно захочет настоящую. Сейчас купить автомобиль не проблема, все зависит лишь от размеров кошелька. Можно взять изрядно потрепанный «жигуль», а можно новый «бумер». Когда стоишь в пробке, без разницы. Если же кошелек и вовсе пуст, можно помечтать. И вот для этого подобные альбомы просто незаменимы. Вся красота на колесах здесь содержится под одной обложкой. Имеется и куча сведений по истории автомобиля. Безлошадную, меня больше всего впечатлил парижский обелиск из 58 машин «Вечная парковка». Французы!

***

Нам, красивым

Сидони-Габриель Колетт. Вторая. М.: РИПОЛ КЛАССИК. Серия «Женский альбом».

Женские серии в приличных издательствах, как правило, процветают. Женщина умеет быть благодарна тому, кто ее держит за человека. А издательство «РИПОЛ КЛАССИК» как раз таково. Для доказательства достаточно перечислить хотя бы несколько уже представленных в серии «Женский альбом» имен: это Франсуаза Саган и Эрве Базен, Стефан Цвейг и Эрих Мария Ремарк, Уильям Сомерсет Моэм и Фрэнсис Скотт Фицджеральд. Сидони-Габриель Колетт - классик французской литературы XX века. В книгу вошли ее роман «Вторая» и повесть «Жижи». О чем же это? Не надо быть семи пядей во лбу, чтобы догадаться: конечно же, о любви. «Но это же чудовищно - столько думать о любви!» А о чем же еще думать?!

Новая газета (Москва), N016, 11.3.2004, Юрий РОСТ: Трактат о конце света.

«Ленина и Сталина я видел в гробу....Тела оказались маленькими и нестрашными. Знакомый таксидермист сказал, что чучела животных набивают газетами, и эта мысль мешала воспринимать экспонаты с пиететом...»

Это - первый абзац. Первая нота. В известном роде - камертон новой книги Юрия Роста. Три тома эссе и фоторабот Роста в обложках благородного цвета «суворовской зелени» (цвета мундира старого князя Болконского, стало быть) - вышли в свет весной 2003-го, были номинированы на премию «Книга года», привлекли живое внимание на Франкфуртской книжной ярмарке.

Те три томика назывались «ЛЮДИ, какими их увидел и описал Юрий Рост». Этот, в обложке цвета потертого советского пурпура, озаглавлен «Конец света, каким его увидел и описал Юрий Рост». В книге: славные десятилетия «под салютом всех вождей», чистопрудный политический гиньоль, настоянный на трубочном табаке, «предложения воздухоплавателя по партийному строительству», привычный взору рельеф «одной шестой» - сырые холмы опилок, пахнущих гидролизным спиртом и оборонным веществом фурфурол...

Все иллюстрации - из снов г-на Магритта, сюрреалиста. Конец света Рост не снимает, отвращая взор объектива.

Фрагменты книги читайте в следующем номере «Новой газеты». Впрочем, «Конец света» уже достиг Тверской. Книга поступила в магазин «Москва».

Московский комсомолец (Москва), N052, 11.3.2004, «ПОЛНЫЙ АБЗАЦ».

Кому он достанется?

Вчера на ВВЦ открылась Седьмая национальная выставка-ярмарка «Книги России». Интригу ей на сей раз прибавила смена правительства, поскольку все с нетерпением ждали, кто же приедет из властей предержащих. Тем более что заранее было известно: за 15 минут до торжественного открытия главный вход перекроют - ждут кого-то из кандидатов в президенты.

На открытии традиционно были Жириновский и Зюганов со своим кандидатом в президенты. Как обычно, они обещали снять налоги с издателей. Это делается два раза в год - на весенней и осенней ярмарке. Из госчиновников были Наталья Дементьева - экс-замминистра культуры и Владимир Григорьев - экс-замминистра печати. Никто из новых назначенцев не появился. Наталья Дементьева в своем выступлении сказала, что очень рада тому, что книга всех уравнивает. На что стоявший рядом с корреспондентом «МК» ректор Литинститута Сергей Есин заметил: «Очень жаль, что уравнивает, а не поднимает интеллект». Он вообще считает, что ярмарка не удалась, потому что в основном на ней представлены коммерческие издания, а не та литература, которая останется в нашей истории.

Но все-таки главное на этой ярмарке - книги, а не политики и чиновники. 900 участников представили 150 тысяч книг. Перед павильоном организовали традиционную торговлю по издательским ценам, которые на 30-40% меньше магазинных.

Почетный гость, или «центральный экспонент» выставки на сей раз - Москва, сменившая прошлогодний Питер. Среди знаменитостей все традиционно: Маринина, Донцова, Радзинский, Мамлеев... Только появление «зубра» нашей литературы Даниила Гранина вызывает пиетет. Увидеть мэтра в последнее время удается не так часто.

Среди иноземцев - приглашенный «Махаоном» испанец Фернандо Мариас, находящийся на пике популярности после выхода романа «Волшебный свет».

Будет на выставке и антипремия «Абзац» - за худшую редактуру, корректуру и перевод. «Полный Абзац» получит издание, объединившее все три безобразия одновременно.

На предъярмарочной пресс-конференции тогда еще и.о. замминистра печати Владимир Григорьев огласил достижения наших издателей в 2003 году. Россия вошла в пятерку стран, издающих наибольшее количество наименований книг. У нас вышло 80 тысяч изданий! Есть надежда, что скоро войдем и в тройку стран, издающих не менее 100 тысяч титулов. Пока в нее входят Китай, Великобритания и США. Правда, о тиражах чиновник не распространялся. А здесь все уныло. Книги первоначальным тиражом издаются по 5- 7 тысяч. Это при совсем еще недавно многотысячных и миллионных!

Есть проблемы и у самой ярмарки. Количество участников выросло. Но если раньше на весенних «Книгах России» можно было встретить всех монстров отечественного книгоиздания, то теперь вытаскивают все резервы из провинции. За счет нее и держится столь большое число участников. А площадь экспозиции неуклонно падает. В этом году - до 10 тысяч метров.

Олег ФОЧКИН.

Время новостей (Москва), N040, 11.3.2004, С новинками, но без новаций.

Открылась ярмарка «Книги России»

Седьмая национальная выставка-ярмарка «Книги России» мало чем отличается от шести предыдущих. Издателей меньше, чем на осенней Московской международной книжной ярмарке (все уместились на первом этаже 57-го павильона), но формальные показатели вполне благопристойны: 80 регионов, более 900 фирм, немереное количество печатной продукции, включая буклеты, открытки и почетные грамоты. Традиционный оркестр на центральной эстраде приступил к работе еще до официального открытия. В полдень музыка сменилась речами завсегдатаев книжных смотров. Владимир Жириновский сообщил, что русские танки устрашают мир, а русские книги научат человечество любить Россию, что книги не должны изыматься из библиотек при сменах политических режимов и что книги не должны обманывать людей. Энтузиазм публики вызвал призыв вождя ЛДПР к книготорговцам: коли нет у покупателя денег, дайте ему книгу просто так. Геннадий Зюганов помянул своего земляка Тургенева, отметил возрождение лучших традиций советской культуры и пообещал, что Дума освободит издателей от налогов. Николай Харитонов сказал, что ярмаркой он «практически ошеломлен». Наталью Дементьеву представили заместителем министра культуры, хотя соответствующее министерство два дня назад исчезло. С реальным куратором книжной отрасли, бывшим заместителем министра печати Владимиром Григорьевым, обошлись осторожнее - он выступал в качестве заместителя председателя оргкомитета выставки. Все произнесли надлежащее количество теплых слов о трудах полиграфистов, переплетчиков, художников, корректоров и даже авторов. После чего Григорьев ярмарку открыл, народ разбрелся по стендам, а на эстраде приступили к чествованию попечителей и ревнителей книжного дела, каковыми в этом году оказались президент Чувашии Николай Федоров, челябинский губернатор Петр Сумин и глава псковской администрации Евгений Михайлов. Позднее были вручены дипломы победителям конкурса книготорговцев. В частности, «за разработку и внедрение высокоэффективных технологий в книжной торговле» поощрен столичный магазин «Москва» - заведение и вправду славное.

Осмотр 57-го павильона неожиданностей не сулит - во всяком случае для тех, кто хотя бы заходит в книжные магазины. В отличие от ММКЯ на «Книгах России» издатели-гиганты («Эксмо», « Олма-пресс», «Росмэн» и проч.) богачеством не щеголяют - никаких тебе чудо-городов и рыцарей-гусаров. Достойно смотрится стенд одно время хиревшей «Науки» - отрадно, что академическое издательство обретает форму. А вот некогда славная «Художественная литература» на ярмарке отсутствует. Интересно, живо ли это издательство вообще? Впрочем, некоторые вполне здравствующие фирмы (например, «Новое литературное обозрение», «Захаров», «Независимая газета») ярмарку проигнорировали, а другие (кому средств на собственный уголок не хватило) продают свои книги со стендов коллег. Из провинциальных издательств, пожалуй, привлекательнее всех екатеринбургская «У-Фактория», что опять-таки не новость.

Как водится, на ярмарке пройдут встречи с известными либо претендующими на известность сочинителями. Обещаны мастер-классы по изготовлению экслибрисов, профессиональные семинары, деловые встречи (ради которых, собственно говоря, ярмарка и заведена), конференция в защиту буквы «Е» и прочие мероприятия. В субботу по традиции будут вручены антипремии «Абзац», придуманные газетой «Книжное обозрение» и Генеральной дирекцией международных книжных выставок и ярмарок, - по заслугам воздастся худшим из худших переводчиков, корректоров и редакторов, а самое мерзопакостное издание схлопочет «Полный абзац». Соискателей с избытком, а решение экспертного совета наверняка вызовет протест оптимистов, твердо знающих, что хуже быть может всегда.

К счастью, на ярмарке немало и отличных книг. Новых и старых. Иные издания минувших лет можно купить за бесценок. С новинками сложнее - слухи о том, что на ярмарке книги стоят на 30-40% дешевле, чем в магазинах, требуют коррекции. Скажем мягко: так дело обстоит не всегда. Но тот, кто нуждается в хороших книгах, за ценой не постоит. Благо выбор есть.

В том числе на стенде издательства «Время», украшенном рядом новинок. Это переиздание четырехтомника Михаила Жванецкого, очередной том Собрания Фазиля Искандера («Софичка»), сборник прозы Афанасия Мамедова « Слон», свежий политико-иронический детектив Льва Гурского «Траектория копья», а также его давний роман «Убить президента» (серия «Парк гурского периода»), чудесный «Современный патерик» Майи Кучерской и кое-что еще. О некоторых из этих книг непременно будет рассказано подробно. Что же до третьего тома эпопеи о похождениях Порри Гаттера и его друзей («Девять подвигов Сена Аесли»), то он еще в производстве. Но скоро - ярмаркой жизнь не кончается - увидит свет.

Фото:

- «Время» вас ждет

Андрей НЕМЗЕР

Тверская 13 (Москва), N029, 11.3.2004, Пульс мегаполиса.

***

С ярмарки - с книгой

Вчера на ВВЦ открылась седьмая национальная выставка-ярмарка «Книги России».

Участие в работе ярмарки примут более 900 издательств из всех регионов России, а также ведущие компании в сфере книготорговли.

«Деловой форум книжников «Книги России» задуман семь лет назад как весенний смотр творческих и деловых сил национального книгоиздания России. Участниками выставки являются книгораспространители из разных регионов страны, издатели печатной продукции всех видов, банкиры, финансирующие издательские программы, библиотекари, литературные агенты, полиграфисты и авторы», - сообщил «Интерфаксу» представитель дирекции международных книжных выставок и ярмарок. В рамках выставки будут проведены разнообразные семинары, «круглые столы»; продемонстрированы различные тематические экспозиции, сообщил представитель дирекции. Так, посетители выставки смогут ознакомиться с экспозициями: «Книги российских регионов», «Российские литературные журналы», «Книжная культура и воспитание» и другими. Интересные презентации и встречи проведут крупнейшие российские издательства.

У стендов издательств посетители смогут пообщаться со своими любимыми авторами и получить у них автографы; встречи читателям назначат Даниил Гранин, Юрий Мамлеев, Сергей Юрский, Мария Арбатова, Александра Маринина, Дарья Донцова и другие.

***

Гудок (Москва), N043, 11.3.2004, Витрина читающей страны.

В Москве открылась VII Национальная выставка-ярмарка «Книги России»

Весна приходит с «Книгами России». Один из самых больших павильонов Всероссийского выставочного центра - пятьдесят седьмой - на шесть дней стал подобен битком набитому книжному шкафу: под его сводами разместили свои экспозиции издатели и книгораспространители, полиграфисты, библиотекари, производители бумаги и всего, что нужно сегодня для книжного и издательского дела. Авторитет этого форума крепнет с каждым годом: если минувшей весной здесь насчитывалось около четырехсот участников, то нынче их едва ли не в два с половиной раза больше - свыше девятисот.

- Все хорошо на этом празднике книги, - сказал ректор Литературного института Сергей Есин, - но хотелось бы, чтобы выставка располагалась в самом центре Москвы, например, в Колонном зале Дома союзов. Или в Манеже... Ведь это же намного важнее, чем показ каких-нибудь ювелирных украшений.

В дни работы выставки-ярмарки намечено провести дискуссию специалистов за «круглым столом» на тему «Книжная культура и воспитание». Также организован семинар для издателей по вопросу сбора и распределения средств, получаемых в России и за рубежом за копирование издательской продукции, кроме того, будут обсуждены проблемы художественного оформления книг для детей.

Представлены на ярмарке и средства массовой информации, в том числе и наш «Гудок» - газета, которая выходит уже почти девяносто лет, выпускается тиражом свыше двухсот сорока тысяч экземпляров и печатается в двадцати четырех городах России. Это издание с устойчивыми традициями, и любому, кто даже давненько не брал газету в руки, известно это звучное имя - «Гудок»! В газете в разные времена работали выдающиеся мастера литературы. В немалой степени именно это созвездие выдающихся писательских имен послужило поводом для оригинального издательского проекта, осуществляемого редакцией. Теперь уже можно предъявить, что называется, товар лицом. На нашем стенде посетители видят книги «Библиотеки «Гудка» - томики сочинений Михаила Булгакова, Константина Паустовского, Валерия Ганичева. И эта серия будет постоянно пополняться. Это стало возможным в немалой степени благодаря прежде всего поддержке руководителей нашей отрасли, а также давнему содружеству с калининградской издательско-полиграфической фирмой «Янтарный сказ». Это издательство помогло возрождению доброй традиции русских газет - выпуску книжного приложения. Первым автором «Библиотеки «Гудка» стал Михаил Булгаков. Издание без всякого преувеличения получилось роскошным. В отличие от дореволюционных да и советских «приложений», которые чаще всего выходили на газетной бумаге и в дешевой «тряпичной» обложке, первая книга серии была напечатана на офсетной бумаге с золотым обрезом, в твердом ледериновом переплете с золотым тиснением и вклеенным портретом автора, с любимой библиофилами ленточкой-закладкой. Вторым изданием «Библиотеки «Гудка» стал трехтомник избранных сочинений давнего друга и автора газеты, председателя правления Союза писателей России Валерия Ганичева. И вот - третье издание, однотомник избранных произведений Константина Паустовского.

И газета «Гудок» верна себе, верна избранному направлению - искать и пестовать таланты, будь то искусство или литература, изобретательство или производство. Звенья одной цепи - осмысленной человеческой деятельности -претворяются в чудесные образы и крылатые слова. И источник народной мудрости не иссякнет никогда. Эти и многие другие книги, вышедшие в свет под эгидой «Гудка», несут свет красоты русской речи во многие уголки страны, где живут и трудятся наши почитатели и друзья, наши коллеги и задушевные собеседники. Не так давно экспедиция журналистов «Гудка» побывала в гостях у воинов-железнодорожников, несущих свою нелегкую боевую вахту в Чечне, и самым дорогим и желанным подарком для солдат и офицеров были как раз эти любовно подготовленные к долгой жизни тома. А перед тем аналогичную акцию совершил редакционный десант в города и поселки Байкало-Амурской магистрали. Наши книги уже хорошо знакомы труженикам Дальнего Востока и Сахалина, где также постоянно бывают в командировках корреспонденты редакции. Так что марка «Гудка» теперь широко известна не только логотипом старейшей газеты страны, но и книжными новинками, продолжающими традиции культурного и исторического просветительства, которыми издавна славился «Гудок».

А сегодня совместно с издательством «Янтарный сказ» издана замечательная книга, подготовленная писателем и публицистом Сергеем Богатко, который и сейчас работает в «Гудке». Он выпустил книгу «Особая группа НКВД» -плод многолетней работы с засекреченными архивами, изучения документов, воспоминаний очевидцев, встреч и бесед с немногими оставшимися в живых участниками событий. Время действия повести - 1920 - 1940 годы. Это правдивый рассказ о становлении Байкало-Амурской магистрали, судьбах ее первопроходцев, о рискованной работе разведчиков путей сообщения - пилотов, штурманов, радистов, механиков особой авиагруппы НКВД - на изысканиях трассы и на тайных маршрутах войны. Все, о чем здесь рассказывается, происходило на самом деле. Снабженная большим количеством архивных материалов, повесть по праву может считаться подлинной хроникой того тяжелого и грозного времени.

- Чем характерна эта выставка? - переспросил генеральный директор издательства «Русская книга» Михаил Федорович Ненашев. - Здесь представлены, можно сказать, наметки планов на год, которые будут окончательно реализованы осенью. А начинание «Гудка» с изданием книг замечательное! Это продолжение всей линии газеты. Кстати, и мы вот издали редко публикуемые книги Гиляровского - «Москва театральная» и «Москва газетная». Так вот: там многие мысли актуальны и по сей день и как раз соотносятся с линией, которую проводит редакция «Гудка»: газета не только должна информировать, она должна просвещать и - что не менее важно! - быть утешителем.

Главным событием нынешней ярмарки стала экспозиция «Книги российских регионов», организованная оргкомитетом ярмарки совместно с Советом Федерации. Общая ее площадь - четыреста квадратных метров, на которых представлены книги почти восьмидесяти субъектов Федерации. А в статусе центрального экспонента ярмарки в этом году вслед за Татарстаном (2002 год) и Санкт-Петербургом (2003-й) выступает Москва. Вот почему заметное место в экспозиции занял стенд «Издательские программы правительства Москвы».

Деловой характер выставке-ярмарке придает стремление бизнесменов не только найти новых партнеров среди книготорговцев из глубинки, но и уступить права коллегам-издателям на имеющуюся в их активе интеллектуальную собственность. Актуальным проблемам авторского права будет посвящен запланированный на 12 марта семинар «Сбор и распределение средств, получаемых в России и за рубежом за копирование издательской печатной продукции».

«Российские литературные журналы» - так называется экспозиция, посвященная гордости отечественной культуры - институту «толстых» литературных журналов, больше нигде в мире не практикующемуся. Тут авторы

«Нового мира», «Нашего современника», «Москвы», «Знамени» - интересных и разных изданий - встретятся со своими почитателями.

На ярмарке «Книги России» состоится награждение победителей конкурса на звание лучшей книготорговой организации.

Вот и на сей раз седьмая национальная выставка-ярмарка «Книги России» объединила на шесть дней почти тысячу представителей издательского бизнеса восьмидесяти четырех регионов страны. Сто пятьдесят тысяч книг в «библиотеке» площадью двенадцать тысяч квадратных метров - такое не может не впечатлить. Организаторы сделали все, чтобы ярмарка была доступной книголюбам - билет вполне по карману любому посетителю. Ярмарка «Книги России» выросла из малозаметного мероприятия и обрела ореол глобального события культуры. А начиналось когда-то все с экспозиции в тысячу «квадратов» под нытье пессимистов, которые уверяли, что в весенней ярмарке толка нет и никто, кроме ханыг, на нее не явится. Раньше подобные ярмарки преследовали цель показать достижения советского книгоиздания и носили идеологический характер. Книги не продавались ни оптом, ни в розницу, контракты готовились заранее и на выставке лишь символически подписывались. До 1993 года эти праздники книги полностью висели на шее государства, а теперь проводятся на деловой основе. Задача организаторов - найти оптимальное соотношение между коммерцией и культурой. Свыше десяти лет назад наше книгоиздание сразил «инсульт» - обрушилась система книгораспространения. Книжные выставки-ярмарки стали играть исключительную роль, восстанавливая оптовое звено в отношениях издателей и книгопродавцев. Ярмарки сделались важнейшим источником информации об издательской продукции России. И отрадно, что «Книги России» и проводимая в сентябре Московская международная выставка-ярмарка не стали конкурентами. Нынче во главе угла - книготорговец, ухватистый и мудрый предприниматель. А осенью тон в свою очередь зададут издатели, авторы, организаторы книжного дела.

Существенное отличие нынешнего праздника книги от предыдущих в том, что ярмарка вырывается на простор поистине европейского масштаба. Цель организаторов - вывести отечественное книгоиздание на мировой уровень. В этом ракурсе «Книги России» - репетиция наших стендов на предстоящих книжных форумах в Париже и Варшаве.

В день открытия вручены дипломы победителям конкурса на лучшую книготорговую организацию. Организаторы не обошли вниманием подрастающее поколение. Масштабна детская программа ярмарки.

Сейчас, разумеется, многим книгоиздательским фирмам приходится идти порой вслед за читателем, потрафлять невзыскательным вкусам. Но отрадно, что не все идут на поводу расхожих мнений - в их ряду и давний наш знакомец - издательско-полиграфическое предприятие «Янтарный сказ» из Калининграда. На его стенде эксклюзивные издания - однотомники полных собраний сочинений кудесников русской словесности, много разнообразных книг всевозможной тематики. Свыше десяти лет издательство возглавляет Анатолий Махлов, жизнь которого сама по себе яркий пример беззаветного служения книге. Выходец из семьи трактористов, жившей в деревеньке близ Сергиева Посада, Анатолий Федорович навсегда запомнил переживания детских лет - их дом сгорел, погибли книги и иконы, хорошо хоть в соседнем селе была библиотека... Его дед был самобытной личностью, служил егерем, охотился с Пришвиным. Он в немалой степени способствовал интересу мальчика к духовным книгам, русской классике. Махлов сызмальства предпочитал исторические книги, рассказы для детей Льва Толстого. Недаром он не так давно издал эти рассказы с иллюстрациями Алексея Пахомова. Кстати, эта книга - истинный шедевр полиграфического искусства, ею заинтересовались, во многих странах издатели попросили разрешения переиздать ее. А в серии «Янтарного сказа» под названием «Русский путь» представлены лучшие современные писатели. Начиналась эта серия с издания собрания сочинений Валентина Распутина. Этот проект осуществлен руководством газеты «Гудок», и в год столетия Транссиба эти книги вручались каждой библиотеке на каждой станции Великого Сибирского железнодорожного пути. И сегодня крупнейшие мастера литературы и специалисты книжного бизнеса отмечают высочайший профессионализм сотрудников издательства «Янтарный сказ», его директора Анатолия Махлова - являющихся продолжателями тех традиций, которые заложили своим беззаветным служением Книге издатели Суворин, Павленко, Маркс, Плавильщиков, Сытин, Брокгауз и Ефрон...

- Книга Сергея Богатко «Особая группа НКВД» скоро будет также выпущена и в «Библиотеке «Гудка», - рассказывает начальник отдела продаж издательства «Янтарный сказ» Галина Владимировна Лунева. - А сейчас мы также можем порадовать читателя своими новинками - трехтомник Чехова, оформленный в подарочном варианте, редкое издание книги «Русская лаковая миниатюра», книга Витаутаса Петкявичюса «Корабль дураков». И наши миниатюрные книги.

Конек издательства - миниатюрные издания. Вот крошечный «трехтомник» Игоря Янина - своеобразная толковая энциклопедия мудрых мыслей, вот две книжицы Апулея, вот еще один античный классик - Эзоп, а вот уникальный» экземпляр издания, посвященного юбилею Петербурга. Эти и другие книжные сокровища самоценны не только своим содержанием, но и представляют немалый интерес для коллекционеров.

Новые идеи, имена, собеседники... С 1992 года ведет свою историю издательство «Андреевский флаг» - с того времени, когда повсеместно отмечалось трехсотлетие Российского флота. Работали с фондом Святого Всехвального апостола Андрея Первозванного. И вот замысел серии «Русская современная проза» - должно быть пятьдесят книг, уже вышло десять, при этом многие авторы издательства прекрасно знакомы и читателям «Гудка», это постоянные авторы газеты. Девиз «Андреевского флага» - «За веру и верность!» - сделался за это время идеологическим кредо издателей.

- Мы не говорим, что все должны быть непременно православными писателями, - уверяет директор и главный редактор издательства Сергей Мельник, - но мы говорим, что должны быть вера и верность. Без правил игры существовать невозможно. Русская идея -державное отношение к жизни и смерти

- есть в православии. А то ведь что получается: хоть бы кто у нас по спирали бежал, нет - все по кругу.

За годы своего существования издательство «Андреевский флаг» выпустило ряд серий и отдельных книг, брошюр, альбомов, календарей военной, морской, исторической, православной тематики, которые проникнуты идеями служения Отечеству, укрепления государства, его оборонной и экономической мощи, духовности, православия, развития национального самосознания. Авторами издательства являются известные писатели и публицисты, крупные военачальники, ученые, художники и фотомастера.

«Есть все ж еще у нас порох в пороховницах», - думалось мне по дороге к метро. В вагонах люд читает одноразовые покет-буки и морщит лоб над сканвордами. Кстати, одно из представленных на ярмарке издательств - не без взвизгивания и содрогания - представляет создателей такого чтива: «Написание романов они совмещают с профессиональной работой в рекламном агентстве, в свободное время занимаются спортом...» (Правда, на фотографии довольно дряблые дяденька с тетенькой.) Как жаль, что эти с позволения сказать писатели не все свое время убивают на спорт! Шли бы лучше в брокеры. Да разве переубедишь - ведь у них на стеллажах книжных суперлотков по два и три погонных метра «произведений».

Но ведь не все еще потеряно, есть еще и противовесы, есть издатели, задумывающиеся не о мошне, но радеющие за просветление нашего населения, чтоб не Блюхера и не милорда глупого - Белинского и Гоголя с базара б принесли... Уже совсем скоро на Парижском международном книжном салоне перед посетителями предстанет объединенный Российский стенд. В 2004 году Россия впервые приглашена к участию в Варшавской международной книжной ярмарке в качестве страны - гостя центрального экспонента. В России высоко оценили это свидетельство уважения и интереса к книгоизданию нашей страны.

***

И газета «Гудок» верна себе, верна избранному направлению - искать и пестовать таланты, будь то искусство или литература, изобретательство или производство.

Фото:

- На книгу всегда найдется спрос.

- К чтению приучаются сызмальства.

- Стенд «Гудка» привлекает внимание многих.

Андрей ПЕТРОВ. Леонид ПОРОШКОВ (фото)

РИА «Новости» (Москва), N, 10.3.2004, В МОСКВЕ ОТКРЫЛАСЬ СЕДЬМАЯ НАЦИОНАЛЬНАЯ ВЫСТАВКА-ЯРМАРКА «КНИГИ РОССИИ».

МОСКВА, 10 мар - РИА «Новости». Крупнейший книжный форум страны - седьмая национальная выставка-ярмарка «Книги России» - открылся в среду в Москве на территории Всероссийского выставочного центра.

Все любители книг смогут ознакомиться с новинками с 10 по 15 марта. Ярмарка проходит под девизом «Найди свою книгу». Как рассказал РИА «Новости» генеральный директор генеральной дирекции Международных книжных выставок-ярмарок Николай Овсянников, в выставке принимают участие более 900 представителей книгоиздательского дела, которые оборудовали индивидуальные и коллективные экспозиции на площади в 10 тыс квадратных метров и представили около 150 тыс наименований книг.

Ожидается, что в дни работы форум посетят более 200 тыс человек.

Участники «Книг России», отметил Овсянников, - это «книгораспространители из 70 регионов страны, издатели печатной продукции всех видов - от книг и газет до упаковки и этикеток, а также сами авторы».

У каждого стенда выставки очень многолюдно. Интерес у посетителей вызвали стенды «Миниатюрные книги» - самая маленькая представленная на нем, размером 18 на 18 мм «Курочка Ряба», стенды с детской литературой, с «толстыми журналами» и профессиональной литературой.

Итар-Тасс (Москва), N, 10.3.2004, С успехом проходит в Москве выставка «Книги России».

МОСКВА, 10 марта. /Корр. ИТАР-ТАСС Борис Лавренюк/. С успехом проходит в столице экспозиция «Книги России», открывшаяся сегодня во Всероссийском выставочном центре. Она была задумана семь лет назад как весенний смотр творческих и деловых сил национального книгоиздания РФ накануне весенне- летнего сезона.

Ныне здесь - более 900 участников, которые представили около 150 тысяч наименований книг. Предположительно, форум посетят 200 тысяч человек. Многие из них уже отдали свое внимание выставке в первый день ее работы.

На выставке пройдут встречи авторов с читателями, подготовленными издательствами «Вагриус», «Эксмо», «Олма- пресс», «Махаон» и другими.

В 2002-м году Оргкомитетом «Книги России» для регионов страны был введен статус «Центрального экспонента» выставки- ярмарки. Первым в этом качестве выступил Татарстан /2002/, затем - Санкт-Петербург, а теперь - Москва.

Выставка-ярмарка завершится 15 марта.

Итар-Тасс (Москва), N, 10.3.2004, 94 немецких издательства познакомят уральцев с культурной жизнью современного Берлина.

ЕКАТЕРИНБУРГ, 10 марта. /Корр.ИТАР-ТАСС Татьяна Павлова/. Выставка «Город перемен: культура и искусство Берлина на страницах книг» пройдет сегодня в крупнейшей на Урале областной научной библиотеке им. Белинского в Екатеринбурге

Как сообщили корр.ИТАР-ТАСС в библиотеке, экспозицию представляют Немецкий культурный центр им. Гете в Москве и Франкфуртская книжная ярмарка. 94 немецких издательства познакомят уральцев с более чем тремя сотнями новых книг о театре, танце, музыке, музеях и выставках, а также с новейшими изданиями художественной литературы, с динамичной культурной жизнью столицы Германии.

Выставка - часть обширной программы Года немецкой культуры в России.

Итар-Тасс (Москва), N, 10.3.2004, В России резко возрос спрос на книги военной и военно- патриотической тематики, отметил представитель издательства «Граница».

МОСКВА, 10 марта. /Корр.ИТАР-ТАСС Анатолий Юркин/. В России резко возрос спрос на книги военной и военно-патриотической тематики. «Военная книга вытесняет легкое кухонное чтиво и занимает традиционное место в культурной жизни граждан нашей страны», - рассказал корр.ИТАР-ТАСС помощник начальника книжно- журнального издательства «Граница» Владимир Морихин на открывшейся сегодня в Москве 7-й национальной выставке-ярмарке «Книги России».

В ряде издательств страны сформированы авторские коллективы, создана и современная полиграфическая база, однако теперь вопрос стоит в распространения и популяризации военной книги, отметил Морихин. В 90-е годы полностью ликвидирована военторговская сеть магазинов «Военная книга», и теперь ее приходится восстанавливать на новой, теперь уже рыночной основе. По словам Морихина, «к осени во всех крупных городах России появятся такие магазины».

Для этих целей создана ассоциация «Военная книга», в которую вошел ряд государственных учреждений и структур, издательств, общественных объединений и движений. «Первейшая задача этой организации - налаживание снабжения книгами солдатских библиотек в отдаленных гарнизонах, а также в частях постоянной боевой готовности. Причем по доступным ценам. Возглавляет ассоциацию известный в стране генерал Александр Зданович,» - сообщил Морихин.

В выставке-ярмарке участвуют представители 80 регионов России и около 1000 книгоиздательских фирм. И, по мнению редактора пресс-центра генеральной дирекции Московских книжных выставок-ярмарок Валерия Иванова, высказанному корр.ИТАР-ТАСС, «военная и военно-патриотическая тематика занимают значительное место в представленной издательствами книжной продукции».

Итар-Тасс (Москва), N, 10.3.2004, На выставке-ярмарке «Книги России» в Москве представлены около 150000 наименований книг.

МОСКВА, 10 марта. /Корр. ИТАР-ТАСС Борис Лавренюк/. С успехом проходит в столице выставка-ярмарка «Книги России», открывшаяся сегодня во Всероссийском выставочном центре.

В ярмарке, которая была задумана семь лет назад как весенний смотр творческих и деловых сил национального книгоиздания накануне весенне-летнего сезона, в этом году участвуют около тысячи книгоиздательских фирм, которые представили почти 150000 наименований книг. В программу ярмарки включены подготовленные издательствами «Вагриус», «Эксмо», «Олма-пресс», «Махаон» и другими встречи авторов с читателями.

В 2002 году оргкомитетом выставки-ярмарки «Книги России» для регионов страны был введен статус «Центрального экспонента». Первым в этом качестве выступил Татарстан /2002/, затем - Санкт-Петербург /2003/. Теперь - Москва.

Выставка-ярмарка завершится 15 марта.

Интерфакс (Москва), N, 10.3.2004, НА ВВЦ ОТКРЫВАЕТСЯ НАЦИОНАЛЬНАЯ ВЫСТАВКА-ЯРМАРКА «КНИГИ РОССИИ».

МОСКВА. 10 МАРТА. ИНТЕРФАКС - СЕДЬМАЯ НАЦИОНАЛЬНАЯ ВЫСТАВКАЯРМАРКА «КНИГИ РОССИИ» ОТКРЫВАЕТ В СРЕДУ РАБОТУ НА ВВЦ В МОСКВЕ.

УЧАСТИЕ В РАБОТЕ ЯРМАРКИ ПРИМУТ БОЛЕЕ 900 ИЗДАТЕЛЬСТВ ИЗ ВСЕХ РЕГИОНОВ РОССИИ, А ТАКЖЕ ВЕДУЩИЕ КОМПАНИИ В СФЕРЕ КНИГОТОРГОВЛИ.

«ДЕЛОВОЙ ФОРУМ КНИЖНИКОВ «КНИГИ РОССИИ» ЗАДУМАН СЕМЬ ЛЕТ НАЗАД КАК ВЕСЕННИЙ СМОТР ТВОРЧЕСКИХ И ДЕЛОВЫХ СИЛ НАЦИОНАЛЬНОГО КНИГОИЗДАНИЯ РОССИИ. УЧАСТНИКАМИ ВЫСТАВКИ ЯВЛЯЮТСЯ КНИГОРАСПРОСТРАНИТЕЛИ ИЗ РАЗНЫХ РЕГИОНОВ СТРАНЫ, ИЗДАТЕЛИ ПЕЧАТНОЙ ПРОДУКЦИИ ВСЕХ ВИДОВ, БАНКИРЫ, ФИНАНСИРУЮЩИЕ ИЗДАТЕЛЬСКИЕ ПРОГРАММЫ, БИБЛИОТЕКАРИ, ЛИТЕРАТУРНЫЕ АГЕНТЫ, ПОЛИГРАФИСТЫ И АВТОРЫ», - СООБЩИЛ «ИНТЕРФАКСУ» ПРЕДСТАВИТЕЛЬ ДИРЕКЦИИ МЕЖДУНАРОДНЫХ КНИЖНЫХ ВЫСТАВОК И ЯРМАРОК.

В РАМКАХ ВЫСТАВКИ БУДУТ ПРОВЕДЕНЫ РАЗНООБРАЗНЫЕ СЕМИНАРЫ, «КРУГЛЫЕ СТОЛЫ»; ПРОДЕМОНСТРИРОВАНЫ РАЗЛИЧНЫЕ ТЕМАТИЧЕСКИЕ ЭКСПОЗИЦИИ, СООБЩИЛ ПРЕДСТАВИТЕЛЬ ДИРЕКЦИИ.

ТАК, ПОСЕТИТЕЛИ ВЫСТАВКИ СМОГУТ ОЗНАКОМИТЬСЯ С ЭКСПОЗИЦИЯМИ: «КНИГИ РОССИЙСКИХ РЕГИОНОВ», «РОССИЙСКИЕ ЛИТЕРАТУРНЫЕ ЖУРНАЛЫ», «КНИЖНАЯ КУЛЬТУРА И ВОСПИТАНИЕ» И ДРУГИМИ.

ИНТЕРЕСНЫЕ ПРЕЗЕНТАЦИИ И ВСТРЕЧИ ПРОВЕДУТ КРУПНЕЙШИЕ РОССИЙСКИЕ ИЗДАТЕЛЬСТВА.

У СТЕНДОВ ИЗДАТЕЛЬСТВ ПОСЕТИТЕЛИ СМОГУТ ПООБЩАТЬСЯ СО СВОИМИ ЛЮБИМЫМИ АВТОРАМИ И ПОЛУЧИТЬ У НИХ АВТОГРАФЫ; ВСТРЕЧИ ЧИТАТЕЛЯМ НАЗНАЧАТ ДАНИИЛ ГРАНИН, ЮРИЙ МАМЛЕЕВ, СЕРГЕЙ ЮРСКИЙ, МАРИЯ АРБАТОВА, АЛЕКСАНДРА МАРИНИНА, ДАРЬЯ ДОНЦОВА И ДРУГИЕ.

ВЫСТАВКА-ЯРМАРКА ПРОДЛИТ РАБОТУ ДО 15 МАРТА.

Gazeta.ru, 10.3.2004, В МОСКВЕ ОТКРЫЛАСЬ VII НАЦИОНАЛЬНАЯ ВЫСТАВКА-ЯРМАРКА «КНИГИ РОССИИ».

В Москве в среду на территории Всероссийского выставочного центра открылась седьмая национальная выставка-ярмарка «Книги России».

Все любители книг смогут ознакомиться с книжными новинками с 10 по 15 марта. Ярмарка проходит под девизом «Найди свою книгу».

Как рассказал в интервью генеральный директор дирекции Международных книжных выставок-ярмарок Николай Овсянников, в выставке принимают участие более 900 книгоиздателей, которые оборудовали индивидуальные и коллективные экспозиции на площади в 10 тыс. кв. метров и представили около 150 тыс. наименований книг.

Ожидается, что в дни работы форум посетят более 200 тыс. человек. // РИА «Новости»

NEWSru.com, 10.3.2004, НА ВВЦ ОТКРЫЛАСЬ НАЦИОНАЛЬНАЯ ВЫСТАВКА-ЯРМАРКА «КНИГИ РОССИИ».

Крупнейший книжный форум страны - седьмая национальная выставка-ярмарка «Книги России» - открылся в среду в Москве на территории Всероссийского выставочного центра.

Все любители книг смогут ознакомиться с новинками с 10 по 15 марта. Ярмарка проходит под девизом «Найди свою книгу».

Как рассказал генеральный директор генеральной дирекции Международных книжных выставок-ярмарок Николай Овсянников, в выставке принимают участие более 900 представителей книгоиздательского дела, которые оборудовали индивидуальные и коллективные экспозиции на площади в 10 тыс. квадратных метров и представили около 150 тыс. наименований книг.

Ожидается, что в дни работы форум посетят более 200 тыс человек. Участники «Книг России», отметил Овсянников, - это «книгораспространители из 70 регионов страны, издатели печатной продукции всех видов - от книг и газет до упаковки и этикеток, а также сами авторы».

У каждого стенда выставки очень многолюдно. Интерес у посетителей вызвали стенды «Миниатюрные книги» - самая маленькая представленная на нем, размером 18 мм на 18 мм «Курочка Ряба», стенды с детской литературой, с журналами и профессиональной литературой.

На форуме будет представлена большая детская программа, в рамках которой писатель Дмитрий Емец представит свою новую книгу «Таня Гроттер и ботинки кентавра», сообщает РИА «Новости».

Кроме того, 13 марта в рамках выставки-ярмарки состоится конференция «Букву р - в печать», а также церемония награждения ряда ведущих российских изданий «за достижения в орфографии и, в частности, применении буквы «р».

В 2002 году Оргкомитетом «Книг России» для регионов России был введен статус «центрального экспонента» выставки-ярмарки.

Первым в этом качестве выступил Татарстан - 2002 год, затем - Санкт-Петербург - 2003 год. В 2004 году центральный экспонент - столица РФ - Москва. Экспозиция «Издательские программы правительства Москвы» займет ключевое место «Книг России».

Среди гостей форума, как ожидается, будут известный актер театра и кино Александр Абдулов, писатель и общественный деятель Мария Арбатова, известный писатель Даниил Гранин, автор популярных романов в жанре иронического детектива Дарья Донцова, писатель Александр Кабаков, известный испанский писатель Мариас Фернандо и другие.

Regions.ru (Москва), 10.3.2004, ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ. ГУБЕРНАТОРА СОЧЛИ РЕВНИТЕЛЕМ КНИЖНОГО ДЕЛА.

Как сообщила пресс-служба губернатора, Петру Сумину присужден «Диплом попечителя и ревнителя книжного и библиотечного дела».

Он учрежден в 2001 году Ассоциацией книгоиздателей России, Ассоциацией книгораспространителей независимых государств, Российской библиотечной ассоциацией и Российским книжным союзом специально для глав субъектов РФ. Как сообщает газета «Челябинский рабочий», глава области награжден за активную поддержку издательств, книготорговых предприятий и библиотек.

Правда-КПРФ (Москва), N026, 11.3.2004, Праздник книги.

На вопрос шутливой семейной анкеты: «Ваше любимое занятие?» - Карл Маркс вполне серьезно ответил: «Рыться в книгах». И действительно, для многих-многих поколений удовольствие это тоже было не только одним из наиувлекательнейших, но и полезных. Исследуя домашние библиотеки, а тем паче библиотеки покрупнее - от сельских (а в советское время они были чуть ли не в каждой деревне) до Ленинки, каждый мог найти книгу и по душе, и по интеллекту.

Издательский смотр на ВВЦ продлится до 15 марта

В ПОСЛЕДНЕЕ десятилетие «книга - источник знаний» вытесняется телевизором или компьютером, что, по мнению педагогов и врачей, неблагоприятно сказывается на становлении прежде всего юной личности. Изобилие же печатной продукции, которой забиты книжные развалы, иллюзорно, ибо невозможно отыскать в их разливах истинные литературные жемчужины. В погоне за сиюминутными барышами иные книгоиздатели и книготорговцы делают ставку на невежественных потребителей с невзыскательным вкусом.

Возможно, потому и вызвала такой ажиотаж VII Национальная выставка-ярмарка, которая с 10 по 15 марта проходит на территории Всероссийского выставочного центра. Читатели идут сюда в надежде узнать о достойных новинках, приобрести понравившиеся книги по льготным ценам. Для книжников всех профессий (книгораспространителей, издателей, полиграфистов, предпринимателей и т.п.) - это деловой форум, смотр творческих и деловых сил книгоиздания Российской Федерации.

Удовольствие «порыться в книгах» на этот раз предоставили около тысячи участников, разместивших свои экспозиции на площади в десять тысяч квадратных метров. На выставке представлено порядка 150000 наименований книг!

По данным Минпечати (теперь бывшего), растет количество издательств, которые «научились создавать конкурентоспособный продукт».

Однако до 80% наименований этого «продукта» выходит в Москве, 10-12% - в Санкт-Петербурге. Остальные процентики приходятся на российские регионы. Организаторы выставки, дабы оживить книгопечатание в провинции, пригласили издателей из 70 регионов. Многие региональные издательства получили возможность участвовать в выставке благодаря льготным условиям. Их продукция размещена на специальных коллективных стендах Ассоциации книгоиздателей, Ассоциации книгораспространителей и др.

В рамках VII Национальной выставки-ярмарки проходят детские программы, «круглые столы», семинары, встречи с писателями, деятелями культуры. Это тот праздник, с которого возвращаешься с полной сумкой хороших книг, и потраченных денег почти не жалко!

Татьяна МОРОЗОВА.

Труд-7 (Москва), N044, 11.3.2004, Книг стало еще больше.

Вчера в Москве на ВВЦ (бывшая ВДНХ) открылась VII Национальная выставка-ярмарка «Книги России» - крупнейший книжный форум, на котором представлено почти все, что было выпущено российскими книгоиздателями за прошедший год. В течение шести дней в 57-м павильоне на площади 10 тысяч кв. метров развернут свою работу около 900 участников ярмарки. Это издатели, книгораспространители, финансисты, полиграфисты, библиотекари и, конечно же, литераторы. А показать им есть что. По данным Министерства печати, в 2003 году Россия преодолела рубеж в 80 тысяч изданий в год (пять лет назад этот показатель не превышал 37 тысяч), что позволило нам войти в пятерку стран, издающих наибольшее количество наименований книг.

В отличие от подобного сентябрьского мероприятия устроители весенней книжной ярмарки больше привечают не западных участников, а своих, отечественных, задавшись целью придать импульс развитию провинциальных и начинающих издательств (кстати, многие гости из регионов получили возможность работать на ярмарке на льготных условиях). Этому будут посвящены многочисленные «круглые столы» и конференции. Также кое-кто из участников получит награды и антинаграды (потешная премия «Абзац» - за самые плохие редактуру, корректуру, перевод). Как уверяют устроители, книги на ярмарке будут продаваться по «издательским» ценам, а это чуть ли не на треть дешевле, чем в магазинах.

Анатолий СТАРОДУБЕЦ.

Известия (Москва), N043, 11.3.2004, Под музыку «Соно-ди-Вита».

Открылась ярмарка «Книги России»

В Москве состоялось торжественное открытие VII Национальной выставки-ярмарки «Книги России», которая будет проходить в 57-м павильоне ВВЦ. И если весь вчерашний день был посвящен узкоспециальным мероприятиям, куда допускались только непосредственные участники ярмарки и журналисты, то уже сегодня с 14.00 вход (за умеренную плату) открыт для всех, кто желает приобщиться к книжной культуре или приобрести книги без магазинных наценок.

Первый день работы книжной ярмарки организаторы стремились провести в узком кругу. Среди приглашенных были только представители издательского бизнеса, департаментов, институтов, библиотек и просто все те, кто имеет отношение к полиграфии. Даже книжные лотки вокруг павильона наполовину пустовали - ведь для обычных посетителей ярмарка должна открыться только сегодня днем. Однако несмотря на старание оргкомитета, еще до начала торжественной церемонии у касс уже выстроился приличный хвост из желающих попасть внутрь.

Торжественная церемония открытия была назначена на полдень. В начале первого оркестр «Соно-ди-Вита», разогревающий публику уже в течение часа, умолк, и на сцену поднялись почетные гости ярмарки. Первой поздравить присутствующих с открытием VII Национальной выставки-ярмарки «Книги России» пригласили единственную женщину - первого заместителя министра культуры Наталью Дементьеву. К ее поздравлениям и сердечным пожеланиям присоединились заместитель председателя Государственной думы Владимир Жириновский, заместитель министра печати и по совместительству председатель оргкомитета ярмарки Владимир

Григорьев, председатель компартии Геннадий Зюганов, председатель Агропромышленного союза Николай Харитонов и руководитель ВВЦ Магомед Мусаев.

Политики не только говорили теплые слова о предстоящей книжной неделе, но и не забывали про свои партийные интересы. Так, Владимир Вольфович пожелал, чтобы книги не порождали у читателя ложных идеалов, и сообщил, что «русская книга должна шагать по планете, так как танки уже прошли». Напоследок он решил создать атмосферу здоровой конкуренции и призвал всех руководителей издательств отдавать покупателям книги даром, если у тех не хватает денег. Именно так, по его словам, поступит его издательство. Геннадий Зюганов выразил сожаление по поводу отсутствия массовых тиражей и пообещал проголосовать в Думе за снятие налогов с издателей. А вот далекий от большой политики руководитель ВВЦ Магомед Мусаев, несмотря на то что 8 марта осталось позади, сообщил, что книжная ярмарка - в первую очередь подарок женщинам, потому что они читают больше, чем сильная половина человечества. После чего Владимир Григорьев уже не как гость, а как радушный хозяин объявил об открытии ярмарки. Хотя нет оснований сомневаться в том, что ярмарка готовилась со всей основательностью, включая рекламную кампанию по телевидению, программа менялась до последнего момента. И уже после того, как все брошюры и пресс-релизы были розданы, происходящее на сцене и прописанное в буклете не всегда совпадали. Сразу после торжественной части началась церемония вручения дипломов попечителю и ревнителю книжного и библиотечного дела, запланированная на вечер. Дипломы достались президенту Чувашской Республики Николаю Федорову, губернатору Челябинской области Петру Сумину и главе администрации Псковской области Евгению Михайлову. Впрочем, ни один из награжденных на церемонию не приехал. Далее после небольшого перерыва, который пытались заполнить собой молодые «люди в черных очках» и с плакатами вроде «Фрадков, помоги возродить колобков», призывающие публику сменить Гарри Поттера на Незнайку, на сцене началось представление центрального экспонента - издательских программ правительства Москвы. Ведь почетный гость нынешней ярмарки - Москва.

Председатель комитета по телекоммуникациям Михаил Щербаченко сообщил, что программа существует уже б лет, за это время было выпущено более 170 наименований на бюджетные деньги. Из последних достижений программы - сдача в печать издательством «Наука» пятитомника историка Михаила Богословского о Петре Великом.

Кстати, стенд этой программы находился по правую руку от сцены. С точки зрения местоположения, видимо, также центральными экспонентами выставки следует считать стенд издательства «Вагриус» (прямо напротив сцены) и «Эксмо» (по левую руку).

Несмотря на очевидный деловой, сухой, какой-то «программный» стиль книжной выставки и бросающееся в глаза отсутствие многих крупных популярных издательств, устроители все же попробовали как-то развлечь публику. За 6 дней работы ярмарки запланированы встречи с известными писателями, актерами, праздник детской книги (13 марта) и даже антипремия «Абзац». Книжный аналог музыкальной «Серебряной калоши» и киношной «Золотой малины» вручается за худшие издания, не отвечающие нормам перевода, редактуры и корректуры.

***

Книжный бизнес в России

Кто участвует в ярмарке

Площадь экспозиции - 10 000 кв. м

Более 900 участников, из них 40 из зарубежных стран

150 000 наименований книг

Почетный гость - Москва

В ярмарке не принял участия ряд популярных издательств: «Амфора», «Иностранка», «Текст», «Симпозиум», «Новое литературное обозрение» Сколько издают

По данным Российской книжной палаты и Министерства печати, оборот розничной торговли книгами в России в 2003 году составил около $1, 5 млрд.

В России около 80 крупных издательств, которые либо выпускают более 100 названий книг в год, либо имеют ежегодные тиражи более 1 млн. Рентабельность издательского бизнеса, по официальным оценкам, сейчас составляет около 20%.

По числу выпускаемых книг и брошюр Россия сейчас занимает пятое место в мире и третье - в Европе.

В прошлом году у нас вышло почти 81 тыс. названий.

Общий тираж составил 702, 3 млн.

Было продано около 450 млн книг и брошюр на сумму не менее 45 млрд рублей.

Более половины изданий по числу названий и почти 40% по тиражу составляют учебная и научная литература.

Художественные произведения занимают всего 16% выпуска по количеству названий и 22% - по тиражу.

Кого читают

Самый издаваемый автор в России - Дарья Донцова. Ее книги были выпущены тиражом 21 млн экземпляров.

Татьяна Устинова - 5, 5 млн экземпляров.

Татьяна Полякова - 3 млн экземпляров.

Тираж книг о Гарри Поттере Джоан Ролинг составил 769 тысяч экземпляров (издания для детей А. С. Пушкина -770 тысяч).

Самый издаваемый детский писатель - Николай Степанов (автор книжек-картинок для самых маленьких) - 5 млн экземпляров.

10 самых продаваемых книг (февраль-март) по данным магазинов Москвы Джоан Ролинг. Гарри Попер и Орден Феникса. - М.: Росмэн, 2004

Елена Трегубова. Байки кремлевскою диггера. - М.: Ad Marginem, 2003 Паоло Коэльо. Одиннадцать минут. - Киев: София, 2003

Ник Перумов. Война мага: Т. 2: Миттельшпиль. - М.: ЭКСМО, 2004 Сергей Лукьяненко. Сумеречный дозор. - М.: ACT, 2004

Дарья Донцова. Надувная женщина для Казановы. - М.: ЭКСМО, 2004 Уголовный кодекс Российской Федерации: По состоянию на 15 февраля 2004 года. - М.: Юрайт-издат, 2004 Харуки Мураками. Мой любимый sputnik. - М.: ЭКСМО, 2004 Паоло Коэльо. Алхимик. - К.: София, 2003 Бредли Тревор Грив. Когда тебе грустно... Как поднять настроение. - М.: Добрая книга, 2003

Андрей САЙКИН